Постановление Тамбовского областного суда от 6 мая 2013 г. N 4-а-81 (ключевые темы: азартные игры - игорные зоны - системный блок - средства связи - отсутствие состава) (извлечение)

Постановление Тамбовского областного суда
от 6 мая 2013 г. N 4-а-81
(извлечение)

Постановлением мирового судьи участка N *** *** района *** области от *** г. З.Е.С. признана виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.1.1 КоАП РФ, то есть в организации и проведении азартных игр с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети "Интернет" по обстоятельствам *** Назначено наказание в виде штрафа в размере *** рублей с конфискацией изъятых 8 компьютерных системных блоков, 8 компьютерных мониторов.

Решением судьи *** районного суда *** области от *** г. названное постановление оставлено без изменения, жалоба защитника П.Д.Г. без удовлетворения.

В поданной *** г. надзорной жалобе заявитель просит отменить состоявшиеся по делу судебные постановления, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава правонарушения. Утверждает, что нарушений ФЗ N 244 от 29.12.2006 г. "О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" З.Е.С. допущены не были и не могли быть, поскольку таковой вид предпринимательской деятельности она не осуществляет.

Изучив надзорную жалобу по материалам истребованного дела, поступившего в *** областной суд *** г., нахожу её не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 ст. 14.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается организация и (или) проведение азартных игр с использованием игрового оборудования вне игорной зоны либо с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети Интернет, а также средств связи, в том числе подвижной связи.

Согласно статье 4 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. N 244-ФЗ "О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" азартная игра - это основанное на риске соглашение о выигрыше, заключенное двумя или несколькими участниками такого соглашения между собой либо с организатором азартной игры по правилам, установленным организатором азартной игры; деятельность по организации и проведению азартных игр представляет собой деятельность, направленную на заключение основанных на риске соглашений о выигрыше с участниками азартных игр и (или) организацию заключения таких соглашений между двумя или несколькими участниками азартной игры; игровым оборудованием являются устройства или приспособления, используемые для проведения азартных игр.

Деятельность по организации и проведению азартных игр с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети Интернет, а также средств связи, в том числе подвижной связи, запрещена. Игорные заведения (за исключением букмекерских контор, тотализаторов, их пунктов приема ставок) могут быть открыты исключительно в игорных зонах в порядке, установленном Федеральным законом от 29 декабря 2006 г. N 244-ФЗ "О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" (части 3 и 4 статьи 5 названного Федерального закона).

Частью 2 статьи 9 указанного Закона предусмотрено, что на территории Российской Федерации создаются четыре игорные зоны на территориях следующих субъектов Российской Федерации: Алтайский край, Приморский край, Калининградская область, Краснодарский край.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, *** часа сотрудниками отдела МВД России по *** проведен осмотр помещения, расположенного по адресу: ***.

В результате осмотра было установлено, что индивидуальный предприниматель З.Е.С. в указанном помещении незаконно осуществляет деятельность по проведению азартных игр с использованием 8 системных блоков, 8 компьютерных мониторов, подключенных к сети Интернет.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении (л.д. 2), протоколом осмотра помещения (л.д. 5), фототаблицей (л.д. 6 - 11), протоколом изъятия вещей (л.д. 12), показаниями свидетелей (л.д. 13 - 15), которым в совокупности с другими материалами дела была дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, совершенное З.Е.С. деяние образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление о привлечении З.Е.С. к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Административное наказание назначено индивидуальному предпринимателю в пределах, установленных санкцией ч. 1 ст. 14.1.1 КоАП РФ, с соблюдением требований ст. 3.5, 3.7 и 4.1 КоАП РФ

Нарушений норм процессуального права, влекущих отмену состоявшихся по делу решений, в ходе производства по данному делу об административном правонарушении допущено не было.

С учетом требований закона и обстоятельств дела, установленных на основании исследования и оценки доказательств, доводы заявителя о том, что вина индивидуального предпринимателя З.Е.С. материалами дела не подтверждена, не состоятельны.

Иные доводы жалобы на законность принятых судебных постановлений по делу об административном правонарушении не влияют. Обоснованность выводов о совершении индивидуальным предпринимателем З.Е.С. административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 14.1.1 КоАП РФ, сомнение не вызывает.

Предыдущие судебные инстанции пришли к верному выводу о наличии события административного правонарушения, поскольку индивидуальный предприниматель З.Е.С. осуществляла деятельность по организация и проведение азартных игр вне игорной зоны с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети "Интернет", осуществляемая посетителями помещения, арендованного З.Е.С., игра была основана на риске, целью которой являлся выигрыш (денежная сумма), помещение расположено вне утвержденных игорных зон, игра проводилась с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети "Интернет".

При таких обстоятельствах дело об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя З.Е.С. рассмотрено правомерно, оснований для отмены обжалуемых судебных постановлений не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 30.17 - 30.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановил:

Постановление мирового судьи судебного участка N *** *** района *** области от *** года и решение судьи *** районного суда *** области от *** года по делу об административном правонарушении в отношении З.Е.С. оставить без изменения, а надзорную жалобу ее защитника П.Д.Г. без удовлетворения.