Постановление Тамбовского областного суда от 6 мая 2013 г. N 4-а-84 (ключевые темы: дети - ночное время - возраст 18 лет - общественное место - услуги общественного питания) (извлечение)

Постановление Тамбовского областного суда
от 6 мая 2013 г. N 4-а-84
(извлечение)

Постановлением мирового судьи участка N *** г. *** *** области от ***. ООО "***" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 29.4 Закона Тамбовской области от 29.10.2003 года N 155-З "Об административных правонарушениях в Тамбовской области", с назначением наказания в виде штрафа в размере *** рублей.

Решением судьи *** городского суда *** области от *** г. названное постановление оставлено без изменения, жалоба ООО "***" без удовлетворения.

В поданной *** г. надзорной жалобе заявитель просит отменить состоявшиеся по делу судебные постановления, направить дело на новое рассмотрение в целях привлечения к административной ответственности надлежащее лицо - индивидуального предпринимателя Ш.Н.Н. Считает, что именно на данном индивидуальном предпринимателе лежит обязанность по контролю за лицами, входящими (находящимися) в здании кафе "***", поскольку эта часть здания находится в его пользовании.

Изучив надзорную жалобу по материалам истребованного дела, поступившего в *** областной суд *** г., нахожу её не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 2 ст. 29.4 Закона Тамбовской области от 29.10.2003 года N 155-З "Об административных правонарушениях в Тамбовской области" неисполнение или ненадлежащее исполнение юридическими лицами или гражданами, осуществляющими предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, установленных требований по недопущению нахождения детей (лиц, не достигших возраста 18 лет, за исключением несовершеннолетних, которые приобрели дееспособность в полном объеме) в ночное время в общественных местах без сопровождения родителей (лиц, их заменяющих) или лиц, осуществляющих мероприятия с участием детей, и предупреждению причинения им вреда, а также непринятие мер по своевременному уведомлению родителей, лиц, их заменяющих, лиц, осуществляющих мероприятия с участием детей, и (или) органов внутренних дел о таких детях -влечет наложение административного штрафа в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей.

В силу ст. 5 Закона Тамбовской области от 09.11.2009 г. N 576-З "О мерах содействия физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию детей" в целях защиты детей от факторов, негативно влияющих на их развитие, не допускается, в том числе, нахождение детей в ночное время без сопровождения родителей (лиц, их замещающих) или лиц, осуществляющих мероприятия с участием детей, в общественных местах, определенных в соответствии с настоящим Законом.

Данным законом определено ночное время - время с 22 до 6 часов местного времени, а в период с 1 мая по 31 августа - время с 23 до 6 часов местного времени (ст. 1).

В соответствии с названным Законом от 09.11.2009 N 576-З, учитывая заключение экспертной комиссии по оценке предложений об определении мест, нахождение в которых может причинить вред здоровью детей, их физическому, духовному и нравственному развитию, а также общественных мест, в которых в ночное время не допускается нахождение детей без сопровождающих лиц, постановлением администрации г. *** от 26.12.2011 утвержден Реестр мест, нахождение в которых детей не допускается, согласно приложению.

Так, согласно пункту 12 этого Приложения не допускается в ночное время нахождение детей без сопровождающих лиц в кафе "***", расположенном по адресу: *** (дата включения в Реестр ***).

Судебными инстанциями установлено и не оспаривается заявителем, что *** в три часа несовершеннолетние Х.., *** года рождения, и С.., *** года рождения, находились в вышеуказанном кафе без сопровождения родителей.

Помещения, где ООО "***" осуществляет розничную продажу алкогольной продукции, и где предоставляются ИП Ш. услуги общественного питания, никак не обособлены. ООО "***" и ИП Ш. - это здание кафе "***", под единой крышей, продажа алкогольной продукции и услуги общественного питания осуществляются в торговом зале кафе ***".

Из Устава ООО "***" (л.д. 54 - 53) следует, что основным видом деятельности общества является деятельность ресторанов и кафе (п. 2.3), а дополнительными видами деятельности - организация розничной торговли алкогольной продукции и продовольственными товарами (п. 2.4).

Всем доказательствам по делу судом первой и второй инстанции дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Предыдущие судебные инстанции пришли к верному выводу о наличии в действиях ООО "***" состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 29.4 Закона Тамбовской области от 29.10.2003 года N 155-З "Об административных правонарушениях в Тамбовской области". Именно ООО "***" является субъектом рассматриваемого административного правонарушения.

Административное наказание назначено Обществу минимальное, предусмотренной санкцией названного Закона, в пределах срока привлечения к административной ответственности, установленного ст. 4.5 КоАП РФ.

Нарушений норм процессуального права, влекущих отмену состоявшихся по делу решений, в ходе производства по данному делу об административном правонарушении, допущено не было.

С учетом требований закона и обстоятельств дела, установленных на основании исследования и оценки доказательств, доводы заявителя о том, что субъектом данного административного правонарушения является не ООО "***", а Ш.Н.Н., не состоятельны.

При таких обстоятельствах дело об административном правонарушении в отношении ООО "***" рассмотрено правомерно, оснований для отмены обжалуемых судебных постановлений не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 30.17 - 30.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановил:

Постановление мирового судьи судебного участка N *** г. *** *** области от *** и решение судьи *** городского суда *** области от *** по делу об административном правонарушении в отношении ООО "***" оставить без изменения, а надзорную жалобу генерального директора ООО "***" Ш.Н.Н. без удовлетворения.