Во исполнение указов Президента Российской Федерации от 09.10.2007 N 1351 "О Концепции демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года", от 07.05.2012 N 606 "О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации", распоряжения Правительства Российской Федерации от 10.03.2011 N 367-р "О плане мероприятий по реализации в 2011 - 2014 годах Концепции демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года", постановления администрации области от 27.11.2007 N 1284 "Об утверждении Концепции демографической политики Тамбовской области на период до 2025 г." администрация области постановляет:
1. Утвердить План мероприятий по улучшению демографической ситуации в Тамбовской области на период 2013 - 2018 гг. согласно приложению.
2. Определить управление социального развития области (Гордеева) уполномоченным органом по координации исполнения Плана мероприятий по улучшению демографической ситуации в Тамбовской области на период 2013 - 2018 гг.
3. Исполнителям Плана мероприятий по улучшению демографической ситуации в Тамбовской области на период 2013 - 2018 гг. ежегодно до 25 июля и 25 декабря направлять в управление социального развития области информацию о его исполнении.
4. Рекомендовать органам местного самоуправления привести в соответствие с Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 606 "О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации" и настоящим постановлением планы мероприятий по улучшению демографической ситуации.
5. Признать утратившим силу постановление администрации области от 01.09.2011 N 1138 "Об утверждении Плана мероприятий по улучшению демографической ситуации в Тамбовской области на период 2011 - 2015 гг.".
6. Опубликовать настоящее постановление в газете "Тамбовская жизнь" и разместить на сайте сетевого издания "Тамбовская жизнь" (www.tamlife.ru).
7. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации области Н.Д. Горденкова.
Глава администрации области |
О.И. Бетин |
План
мероприятий по улучшению демографической ситуации в Тамбовской области на период 2013 - 2018 гг.
(утв. постановлением администрации Тамбовской области
от 5 апреля 2013 г. N 331)
1. Характеристика проблемы и обоснование ее решения плановыми методами
Тамбовская область входит в число 53 регионов Российской Федерации, имеющих неблагополучную демографическую ситуацию и в группу регионов Центрального федерального округа Российской Федерации (далее - ЦФО), которые имеют в основном однотипные негативные проблемы демографического развития:
уменьшение численности населения вследствие депопуляции (высокого уровня смертности и низкого уровня рождаемости);
старение населения вследствие одновременного снижения рождаемости и роста смертности;
высокая смертность мужчин в трудоспособном возрасте и связанный с ней большой разрыв в ожидаемой продолжительности жизни у мужчин и женщин;
незначительный миграционный прирост населения.
Численность населения Тамбовской области на 01.01.2012 составляла 1082,6 тыс. человек, из них городское население - 58,8 процента, сельское население - 41,2 процента (по ЦФО - 81,6 и 18,4 соответственно). За один год население области уменьшилось на 7,1 тыс. человек.
Тамбовская область - стареющая область. По данным Всероссийской переписи населения 2010 года доля населения старше трудоспособного возраста составила 26,6 процента в общей численности населения, доля лиц трудоспособного возраста составила - 59,5 процента, доля населения моложе трудоспособного возраста - 13,9 процента. Численность детей и подростков до 16 лет меньше, чем лиц старше трудоспособного возраста. Перевес людей старшего возраста имеет место в 62 субъектах Российской Федерации, один из наибольших в Тамбовской области - в 1,9 раза.
Несмотря на уменьшение масштабов естественная убыль сохраняет устойчивый и долговременный характер.
В 2011 г. естественная убыль населения области уменьшилась на 5,6 тыс. человек по сравнению с 2000 г. (13510 человек) и составила 7752 человека. Коэффициент естественной убыли составил по области 7,1, по Центральному федеральному округу - 3,2. В январе - октябре 2012 г. естественная убыль населения уменьшилась по сравнению с аналогичным периодом прошлого года на 526 человек и составила 6,8 тыс. человек.
Общий коэффициент смертности населения в 2011 г. по сравнению с 2000 г. уменьшился на 2,6 и составил 16,4 умерших на 1000 населения (более, чем на 15 процентов выше среднероссийского значения).
В январе - октябре 2012 г. смертность населения уменьшилась по сравнению с аналогичным периодом прошлого года на 323 человека и составила 14,5 тыс. человек.
В целом по области в 2011 г. превышение числа умерших над числом родившихся составило 76 процентов (2000 г. - в 2,4 раза). В январе - октябре 2012 г. превышение числа умерших над числом родившихся составило 67 процентов (в январе - октябре 2011 г. - 76,2).
Снижение уровня смертности позитивно отразилось на показателях ожидаемой продолжительности жизни населения, которая по сравнению с 2000 г. увеличилась на 3,8 года и составила на начало 2011 г. - 70,4 года.
Основными причинами смерти населения области продолжают оставаться болезни системы кровообращения, новообразования, внешние причины смерти, на их долю приходится в январе - октябре 2012 г. - 71,7 процента (в 2011 г. - 86,7 процента всех умерших в 2011 г.)
От болезней системы кровообращения в январе - октябре 2012 г. умерли 7,2 тыс. человек (за 2011 г. умерли 11,4 тыс. человек или 64,4 процента от общего числа умерших).
Причиной смерти каждого седьмого умершего в 2011 - 2012 гг. явились злокачественные новообразования.
От внешних причин смерти в 2011 г. умерли 1,5 тыс. человек, каждый седьмой из них - от всех видов дорожно-транспортных травм (в январе - октябре 2012 г. - 1,2 тыс. человек).
В 2011 г. в области была зарегистрирована смерть 42 детей в возрасте до 1 года, что на 20 младенцев меньше, чем в январе - декабре 2009 г. Коэффициент младенческой смертности (на 1000 родившихся живыми) составлял 4,2. В январе-октябре 2012 г. в области зарегистрирована смерть 38 детей в возрасте до 1 года, что на 5 младенцев больше, чем в январе - октябре 2011 г.
В Тамбовской области одно из самых низких значений суммарного коэффициента рождаемости (число родившихся детей в среднем на 1 женщину в возрасте 15 - 49 лет), в 2011 г. он составил 1,316 против 2,15 необходимого для простого численного замещения поколения родителей их детьми.
В 2011 г. родились 10070 человек, что на 76 младенцев больше, чем в 2009 г. Основное число родившихся зарегистрировано у матерей в возрасте от 20 до 24 лет, однако этот показатель в последние годы уменьшается, смещаясь в сторону рождения по возрасту матерей 30 - 34 года. При этом большее число родившихся приходится на городское население. В январе - октябре 2012 г. в области зарегистрировано 8698 новорожденных, что на 271 младенца больше, чем в аналогичном периоде 2011 г.
Откладывание рождения детей, в том числе первых, к более старшему возрасту актуализирует задачу сохранения и улучшения репродуктивного здоровья как необходимого условия, обеспечивающего возможность в будущем реализовать отложенные рождения и иметь желаемое число детей.
В целом по области наметилась тенденция снижения коэффициента рождения детей у женщин, не состоявших в зарегистрированном браке.
Органами регистрации актов гражданского состояния в январе - декабре 2011 г. зарегистрировано 8,5 тыс. браков и 4,6 тыс. разводов. По сравнению с январем - декабрем 2009 г. количество зарегистрированных браков увеличилось на 4,2 процента, разводов стало меньше на 10,2 процента. Общий коэффициент брачности увеличился с 7,5 в 2009 г. до 7,9 в 2011, а коэффициент разводимости держится на уровне 4,2.
Основными составляющими сокращения численности населения области является не только естественная, но и миграционная убыль населения.
В 2011 г. в область прибыли 23388 человек, выбыл из области - 22791 человек. Миграционный прирост составил 597 человек. За 10 месяцев 2012 г. в области сложилось миграционное снижение населения, которое составило 193 человека, тогда как в соответствующем периоде прошлого года был миграционный прирост на 3 человека.
Учитывая среднесрочный и долгосрочный характер мер демографической политики, а также на основе параметров, установленных Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 606 "О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации" и определенных в Послании Президента Российской Федерации В.В. Путина Федеральному Собранию Российской Федерации от 12.12.2012, очевидна необходимость корректировки Плана мероприятий по улучшению демографической ситуации в Тамбовской области на период 2011 - 2015 гг. (далее - План мероприятий) и продления срока его действия до 2018 г.
2. Цель и основные задачи Плана мероприятий
Целью реализации Плана мероприятий является стабилизация демографической ситуации в Тамбовской области, характеризующаяся снижением уровня смертности, увеличением продолжительности жизни, формированием здорового образа жизни, развитием культуры и спорта, улучшением социально-экономического положения населения, повышением уровня рождаемости (нормой должна стать семья с тремя детьми), укреплением духовно-нравственных и культурных основ общества. Основными задачами Плана мероприятий являются:
сокращение уровня смертности населения, прежде всего граждан трудоспособного возраста, повышение продолжительности жизни населения:
сокращение уровня материнской и младенческой смертности, укрепление репродуктивного здоровья населения, здоровья детей и подростков;
укрепление здоровья населения, существенное снижение уровня социально значимых заболеваний, создание условий и формирование мотивации для ведения здорового образа жизни;
развитие физкультуры и спорта;
медицинская профилактика заболеваний, совершенствование диагностики, оказания медицинской помощи больным с заболеваниями, наиболее распространенными и являющимися основными причинами смерти;
пропаганда здорового образа жизни, снижение рисков для здоровья, в том числе потребления алкоголя и табака;
сохранение здоровья на производстве, улучшение условий и охраны труда, профилактика профессиональных заболеваний, предотвращение смертности и травматизма на производстве;
повышение уровня жизни семей с детьми:
расширение и совершенствование системы содействия молодым семьям в решении социально-экономических, прежде всего жилищных проблем, обеспечение льготных условий приобретения жилья при рождении детей;
развитие рынка жилья, строительство жилья эконом - класса;
обеспечение наиболее благоприятных возможностей совмещения воспитания детей с профессиональной деятельностью;
обеспечение занятости молодежи;
повышение уровня рождаемости:
сохранение и улучшение репродуктивного здоровья как необходимого условия, обеспечивающего возможность иметь желаемое число детей;
формирование у молодых семей ориентации на более раннее рождение первого ребенка и создание максимальных возможностей для реализации такой ориентации;
стимулирование рождения вторых и третьих детей;
укрепление института семьи, возрождение и сохранение духовно-нравственных традиций семейных отношений:
повышение престижа родительства, значимости стабильного зарегистрированного брака с несколькими детьми (нормой должна стать семья с тремя детьми);
улучшение качества образования;
повышение миграционной привлекательности области:
привлечение из-за рубежа соотечественников при приоритетном стимулировании притока людей образованных и законопослушных;
информационное обеспечение в области регулирования миграционных процессов;
методическое и информационно-аналитическое обеспечение демографической политики.
3. Прогноз эффективности реализации Плана мероприятий в 2013 - 2018 гг.
В результате реализации Плана мероприятий к концу 2018 г. планируется достичь следующих целевых показателей:
сохранение численности населения на уровне 1082,6 тыс. человек;
увеличение коэффициента рождаемости на 1000 населения до 10,3;
увеличение суммарного коэффициента рождаемости до уровня 1,753;
снижение показателя смертности на 1000 населения до 16,1;
увеличение показателя ожидаемой продолжительности жизни до 74 лет.
4. Мероприятия, направленные на улучшение демографической ситуации в Тамбовской области на период 2013 - 2018 гг.
Мероприятия |
Срок исполнения (годы) |
Ответственные исполнители |
1 |
2 |
3 |
1. Сокращение уровня смертности населения, прежде всего граждан трудоспособного возраста, повышение продолжительности жизни населения | ||
1.1. Реализация мероприятий программы модернизации здравоохранения области |
2013 - 2018 |
Управление здравоохранения области, органы местного самоуправления |
1.2. Разработка медицинских стандартов лечения больных с сосудистыми заболеваниями |
2013 - 2018 |
Управление здравоохранения области |
1.3. Развитие малоинвазивной (эндоскопической) хирургии (торакальной и брюшной полости, органов малого таза, суставов) |
2013 - 2018 |
Управление здравоохранения области |
1.4. Осуществление контроля за соблюдением стандартов и клинических протоколов оказания медицинской помощи населению области |
2013 - 2018 |
Управление здравоохранения области, территориальный фонд обязательного медицинского страхования Тамбовской области (по согласованию) |
1.5. Развитие службы крови и донорства |
2013 - 2018 |
Управление здравоохранения области |
1.6. Реализация мероприятий по совершенствованию оказания онкологической помощи |
2013 - 2018 |
Управление здравоохранения области |
1.7. Реализация мероприятий, направленных на совершенствование оказания помощи пострадавшим при дорожно-транспортных происшествиях |
2013 - 2018 |
Управление здравоохранения области |
1.8. Реализация мероприятий по повышению доступности высокотехнологичной медицинской помощи |
2013 - 2018 |
Управление здравоохранения области |
1.9. Реализация мероприятий по совершенствованию профилактики, организации противотуберкулезной помощи населению, включая обеспечение противотуберкулезными лекарственными препаратами (в рамках приоритетного национального проекта "Здоровье") |
2013 - 2018 |
Управление здравоохранения области, органы местного самоуправления |
1.10. Предоставление скидок и надбавок к страховым тарифам, побуждающим работодателей улучшать условия и охрану труда в своих организациях; финансирование предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами, диспансеризации и дополнительному медицинскому обследованию; обеспечение за счет средств обязательного социального страхования выплату пособий по временной нетрудоспособности с учетом выплаты пособия по временной нетрудоспособности вследствие заболевания и травмы за первые три календарных дня за счет средств работодателя (кроме временной нетрудоспособности в связи с несчастными случаями на производстве и профессиональными заболеваниями, а также выплат по временной нетрудоспособности работникам организаций, применяющих специальные режимы налогообложения), и обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний; обеспечение за счет средств обязательного социального страхования застрахованных лиц (единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в ранние сроки беременности, пособие по беременности и родам, при рождении ребенка, по уходу за ребенком до достижении им возраста 1,5 лет); обеспечение за счет средств Фонда обязательного медицинского страхования оплату медицинской помощи женщинам в период беременности, родов и в послеродовом периоде, а также диспансерного наблюдения ребенка в течение первого года жизни; предоставление скидок и надбавок к страховым тарифам, побуждающим работодателей улучшать условия и охрану труда в своих организациях; финансовое обеспечение предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами |
2013
2013 - 2018 |
Тамбовское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (по согласованию) |
1.11. Разработка плана мероприятий по профилактике суицидального поведения среди обучающихся образовательных учреждений области |
2013 - 2015 |
Управление образования и науки области, управление здравоохранения области |
1.12. Направление на целевую подготовку врачей в медицинские высшие учебные заведения федерального подчинения, а так же за счет средств областного бюджета в Медицинский институт федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования Тамбовский государственный университет им. Г.Р. Державина |
2013 - 2018 |
Управление здравоохранения области |
1.13. Оказание ежемесячной социальной поддержки студентам, обучающимся по целевым направлениям в медицинских высших учебных заведениях |
2013 - 2018 |
Управление здравоохранения области, органы местного самоуправления |
1.14. Проведение углубленных медицинских осмотров женщин фертильного возраста и мужчин в возрасте 30 - 60 лет |
2013 - 2018 |
Управление здравоохранения области, органы местного само- управления |
1.15. Реализация мероприятий, направленных на снижение числа абортов |
2013 - 2018 |
Управление здравоохранения области, органы местного самоуправления |
1.16. Реализация мероприятий, направленных на повышение качества жизни лиц пожилого возраста |
2013 - 2018 |
Управление социального развития области |
2. Сокращение уровня материнской и младенческой смертности, укрепление репродуктивного здоровья населения, здоровья детей и подростков | ||
2.1. Оснащение оборудованием отделений реанимации и интенсивной терапии новорожденных учреждений родовспоможения, детских поликлиник |
2013 |
Управление здравоохранения области |
2.2. Совершенствование оказания медицинской помощи женщинам в период беременности, в период родов и послеродовой период |
2013 - 2018 |
Управление здравоохранения области органы местного самоуправления |
2.3. Организация санаторно-курортного лечения беременных из групп риска после проведения курса стационарного лечения |
2013 - 2018 |
Управление здравоохранения области |
2.4. Обеспечение диспансерного (профилактического) наблюдения детей, поставленных в течение первого года жизни на диспансерный учет |
2013 - 2018 |
Управление здравоохранения области, органы местного самоуправления |
2.5. Реализация комплекса мер по выхаживанию новорожденных с низкой и экстремально низкой массой тела |
2013 - 2018 |
Управление здравоохранения области |
2.6. Обеспечение мероприятий по проведению неонатального скрининга на наследственные и врожденные заболевания и организация скрининга детей 1-го года жизни |
2013 - 2018 |
Управление здравоохранения области |
2.7. Внедрение комплексной пренатальной (дородовой) диагностики нарушений развития ребенка |
2013 - 2018 |
Управление здравоохранения области |
2.8. Проведение углубленной диспансеризации 14-летних подростков с целью охраны репродуктивного здоровья |
2013 - 2018 |
Управление здравоохранения области, управление образования и науки области, органы местного самоуправления |
2.9. Проведение профилактической работы по предупреждению абортов среди подростков и молодежи |
2013 - 2018 |
Управление здравоохранения области, управление образования и науки области, органы местного самоуправления |
2.10. Профилактика невынашивания беременности |
2013 - 2018 |
Управление здравоохранения области, органы местного самоуправления |
2.11. Актуализация областного регистра семейных пар, страдающих бесплодием |
2013 |
Управление здравоохранения области |
2.12. Направление женщин на оказание высокотехнологичной медицинской помощи по лечению бесплодия с целью использования вспомогательных репродуктивных технологий |
2013 - 2018 |
Управление здравоохранения области |
2.13. Совершенствование организации качественного горячего питания обучающихся образовательных учреждений и учреждений начального профессионального образования |
2013 - 2018 |
Управление образования и науки области, органы местного самоуправления |
2.14. Развитие системы оздоровления, медицинской реабилитации и санаторно-курортной помощи на основе принципов этапности, непрерывности и преемственности, включая разработку и внедрение новых технологий по медицинской реабилитации и санаторно-курортному лечению |
2013 - 2018 |
Управление здравоохранения области, управление социального развития области |
2.15. Проведение мониторинга организации работы общеобразовательных учреждений по сохранению и укреплению здоровья |
2013 - 2018 |
Управление здравоохранения области, управление образования и науки области |
3. Укрепление здоровья населения, существенное снижение уровня социально значимых заболеваний, создание условий и формирование мотивации для ведения здорового образа жизни | ||
3.1. Развитие физической культуры и спорта в области; организация и проведение физкультурно-оздоровительных и спортивно-массовых мероприятий среди различных категорий населения; развитие сети спортивных сооружений области |
2013 - 2018 |
Управление по физической культуре, спорту и туризму области, управление образования и науки области, органы местного самоуправления |
3.2. Организация работы по профилактике употребления психотропных веществ в образовательной среде |
2013 - 2018 |
Управление образования и науки области, управление здравоохранения области, управление культуры и архивного дела области, органы местного самоуправления |
3.3. Реализация мероприятий по комплексной профилактике неинфекционных заболеваний у населения области, включая формирование здорового образа жизни |
2013 - 2018 |
Управление здравоохранения области |
3.4. Строительство и реконструкция учреждений культуры в сельской местности |
2013 - 2018 |
Управление культуры и архивного дела области, управление сельского хозяйства области, органы местного самоуправления |
3.5. Освещение в средствах массовой информации вопросов охраны здоровья, здорового образа жизни и ответственного родительства |
2013 - 2018 |
Управление пресс-службы и информации администрации области, управление здравоохранения области, управление образования и науки области, управление по физической культуре, спорту и туризму области, органы местного самоуправления |
3.6. Лекарственное обеспечение инвалидов в рамках программы обеспечения необходимыми лекарственными средствами |
2013 - 2018 |
Управление здравоохранения области |
3.7. Реализация мероприятий долгосрочной целевой программы области "Доступная среда" на 2011 - 2015 годы |
2013 - 2015 |
Управление социального развития области |
3.8. Совершенствование системы профилактики, лечения и медико-социальной реабилитации наркологических больных |
2013 - 2018 |
Управление здравоохранения области |
3.9. Реализация мероприятий, направленных на профилактику, выявление и лечение социально значимых заболеваний (инфекции, передаваемые половым путем, сахарный диабет, психические расстройства, онкология, туберкулез, вакцинопрофилактика, вирусные гепатиты, ВИЧ-инфекции, артериальная гипертония) |
2013 - 2018 |
Управление здравоохранения области, органы местного самоуправления |
3.10. Обеспечение доступности наиболее востребованных лекарственных средств в поселениях, где отсутствуют аптечные организации |
2013 - 2018 |
Управление здравоохранения области, органы местного самоуправления |
3.11. Обеспечение качества предоставления государственных социальных услуг гражданам пожилого возраста и инвалидам, проживающим в областных государственных стационарных учреждениях социального обслуживания населения, в соответствии с государственными стандартами |
2013 - 2018 |
Управление социального развития области |
3.12. Своевременное обеспечение инвалидов техническими средствами реабилитации |
2013 - 2018 |
Управление социального развития области |
4. Повышение уровня жизни семей с детьми, повышение рождаемости | ||
4.1. Предоставление материнского (семейного) капитала при рождении третьего и последующих детей, финансируемого за счет средств областного бюджета |
2013 - 2018 |
Управление социального развития области, финансовое управление области |
4.2. Выплата единовременного пособия при передаче ребенка на воспитание в семью и при усыновлении |
2013 - 2018 |
Управление образования и науки области |
4.3. Предоставление ежемесячных денежных выплат на содержание детей в семьях опекунов (попечителей), приемных семьях, а также осуществление оплаты труда приемных родителей, содержание патронатных семей |
2013 - 2018 |
Управление образования и науки области |
4.4. Выплата части родительской платы родителям детей, посещающих дошкольные образовательные учреждения, реализующие основную образовательную программу |
2013 - 2018 |
Управление социального развития области |
4.5. Переселение граждан, проживающих в жилищном фонде, признанном аварийным, в благоустроенное жилье |
2013 - 2018 |
Управление топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства области, органы местного самоуправления |
4.6. Улучшение жилищных условий детей - сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей |
2013 - 2018 |
Управление социального развития области, комитет по управлению имуществом области, управление образования и науки области |
4.7. Предоставление мер социальной поддержки многодетным семьям |
2013 - 2018 |
Управление социального развития области |
4.8. Улучшение жилищных условий ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей - инвалидов |
2014 - 2015 |
Управление социального развития области |
4.9. Предоставление молодым семьям социальных выплат на приобретение жилья |
2013 - 2015 |
Управление инвестиций области |
4.10. Обеспечение доступным жильем молодых семей и молодых специалистов на селе |
2013 - 2015 |
Управление сельского хозяйства области, органы местного самоуправления |
4.11. Увеличение размера ежемесячного пособия на одного ребенка - инвалида в семье со среднедушевым доходом ниже величины прожиточного минимума в целом по области за соответствующий период в расчете на душу населения |
2013 - 2018 |
Управление социального развития области |
4.12. Своевременное выявление и принятие мер по профилактике жестокого обращения с ребенком |
2013 - 2018 |
Органы местного самоуправления, управление образования и науки области, управление здравоохранения области |
4.13. Обеспечение развития дошкольного образования, в том числе реализация мероприятий по реконструкции старых и строительству новых детских садов, поддержка развития вариативных форм дошкольного образования, в том числе негосударственных дошкольных организаций и семейных детских домов |
2013 - 2018 |
Управление образования и науки области, органы местного самоуправления, управление инвестиций области |
4.14. Организация профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации женщин в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет |
2013 - 2018 |
Управление труда и занятости населения области |
5. Укрепление института семьи, возрождение и сохранение духовно-нравственных традиций семейных отношений | ||
5.1. Проведение информационно-просветительских мероприятий, направленных на пропаганду семейных ценностей, повышение статуса родительства, формирование в обществе позитивного образа семьи |
2013 - 2018 |
Отдел записи актов гражданского состояния области, управление социального развития области, органы местного самоуправления, управление образования и науки области, управление культуры и архивного дела области |
5.2. Организация и проведение социально значимых праздничных мероприятий для семей и детей (День защиты детей, День семьи, День матери, День знаний) |
2013 - 2018 |
Управление культуры и архивного дела области, управление социального развития области, управление образования и науки области, органы местного самоуправления |
5.3. Обеспечение бесплатного семейного посещения музеев области 18 мая (Международный день музеев) и 27 сентября (День образования Тамбовской области) |
2013 - 2018 |
Управление культуры и архивного дела области |
5.4. Обеспечение детям и подросткам бесплатного доступа к федеральным и областным нормативным правовым актам, хранение которых осуществляют общедоступные библиотеки области, а также бесплатное дистанционное консультирование в режиме online ведущими юристами на базе библиотек области |
2013 - 2018 |
Управление культуры и архивного дела области |
5.5. Обеспечение детей-инвалидов, нуждающихся в обучении на дому, компьютерным оборудованием и подключение к сети Интернет на период обучения |
2013 - 2018 |
Управление образования и науки области |
5.6. Освещение в средствах массовой информации положительного семейного опыта, семейных традиций |
2013 - 2018 |
Управление пресс-службы и информации администрации области |
6. Повышение миграционной привлекательности области | ||
6.1. Обеспечение права соотечественников, прибывших из-за рубежа, на оформление в приоритетном порядке правового статуса переселенцев на территории Российской Федерации |
2013 - 2018 |
Управление Федеральной миграционной службы по Тамбовской области (по согласованию), органы местного самоуправления |
6.2. Осуществление компенсационных выплат и выплат единовременного денежного пособия на обустройство соотечественников, прибывших из ближнего зарубежья, и членов их семей |
2013 - 2018 |
Управление Федеральной миграционной службы по Тамбовской области (по согласованию), органы местного самоуправления |
6.3. Информирование о порядке и условиях предоставления финансовой поддержки безработным гражданам при переезде в другую местность для временного трудоустройства по имеющимся у них профессиям (специальностям), безработным гражданам и членам их семей при переселении в другую местность на новое место жительства для трудоустройства по имеющимся у них профессиям (специальностям); создание банка данных об имеющихся в области вакансиях с предоставлением жилья для желающих переехать в Тамбовскую область с целью трудоустройства; оказание информационно-консультационных услуг работодателям, привлекающих иностранных работников, о замещении вакантных и создаваемых рабочих мест, на которые планируется привлечение иностранных работников, российскими гражданами, в том числе из других субъектов Российской Федерации |
2013 - 2018 |
Управление труда и занятости населения области, органы местного самоуправления |
6.4. Предоставление иммигрантам льгот приглашающими предприятиями (организациями, учреждениями) области: предоставление или оказание содействия в предоставлении жилья, оказание социальной защиты работников и их семей |
2013 - 2018 |
Органы местного самоуправления |
6.5. Привлечение молодых специалистов в сельскохозяйственное производство, увеличение числа рабочих мест, повышение их жизненного уровня |
2013 - 2018 |
Управление сельского хозяйства области, органы местного самоуправления |
6.6. Проведение мониторинга соотечественников, постоянно или временно проживающих на законном основании, в том числе являющихся студентами высших учебных заведений области, с целью стимулирования миграции в Российскую Федерацию молодежи, имеющей востребованные на российском рынке труда профессии и специальности |
2013 - 2018 |
Управление Федеральной миграционной службы по Тамбовской области (по согласованию) |
6.7. Проведение информационно-пропагандистских компаний, направленных на воспитание культуры межнационального общения и формирование толерантных взаимоотношений между населением области и мигрантами |
2013 - 2018 |
Управление пресс-службы и информации администрации области, управление Федеральной миграционной службы по Тамбовской области (по согласованию), органы местного самоуправления |
6.8. Проведение работы по разъяснению порядка осуществления иностранными гражданами трудовой деятельности у физических лиц на основании патента с целью популяризации патента среди иностранных граждан |
2013 - 2018 |
Управление Федеральной миграционной службы по Тамбовской области (по согласованию) |
7. Методическое и информационно-аналитическое обеспечение демографической политики | ||
7.1. Проведение наблюдений по социально-демографическим проблемам и мониторинга экономических потерь от смертности, заболеваемости и инвалидизации населения Тамбовской области |
2013 - 2018
|
Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Тамбовской области (по согласованию) |
7.2. Организация методического и информационно-аналитического сопровождения программы "Содействие занятости населения Тамбовской области на 2012 - 2014 годы", в том числе в части реализации мероприятий: содействие трудоустройству многодетных родителей и родителей, воспитывающих детей-инвалидов; организация профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации женщин в период отпуска по уходу за ребенком до достижении им возраста трех лет; организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время; организация самозанятости безработных граждан, в том числе молодежи, женщин |
2013 - 2014 |
Управление труда и занятости населения области |
7.3. Организация и проведение мониторинга реализации региональных программ, влияющих на демографическую ситуацию в области |
2013 - 2018 |
Управление труда и занятости населения области, управление социального развития области, управление здравоохранения области, управление экономической политики администрации области, управление инвестиций области, управление образования и науки области, управление культуры и архивного дела области, управление труда и занятости населения области, управление сельского хозяйства области |
7.4. Повышение квалификации государственных гражданских служащих, занимающихся проблемами демографического развития |
2013 - 2018 |
Управление государственной службы и организационной работы администрации области |
7.5. Участие во всероссийских и международных конференциях по вопросам демографического развития |
2013 - 2018 |
Управление социального развития области, управление здравоохранения области |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
С учетом многообразия факторов, влияющих на демографическую ситуацию в регионе, утвержден план мероприятий по улучшению демографической ситуации в Тамбовской области на период 2013 - 2018 гг. Целью реализации мероприятий является стабилизация демографической ситуации в области. Мероприятия направлены на сокращение уровня смертности населения, прежде всего граждан трудоспособного возраста, повышение рождаемости, стимулирование рождения вторых и третьих детей, создание условий для снижения преждевременной, материнской и младенческой смертности, укрепление здоровья населения, здоровья детей и подростков, повышение качества медицинского обслуживания населения, повышение уровня и качества жизни населения, улучшение условий труда, развитие физкультуры и спорта и т.д. В результате реализации Плана мероприятий к концу 2018 г. планируется сохранение численности населения на уровне 1082,6 тыс. человек и увеличение показателя ожидаемой продолжительности жизни до 74 лет.
Ежегодно до 25 июля и 25 декабря исполнителям плана необходимо направлять в управление социального развития области информацию о его исполнении.
Постановление администрации Тамбовской области от 5 апреля 2013 г. N 331 "Об утверждении Плана мероприятий по улучшению демографической ситуации в Тамбовской области на период 2013 - 2018 гг."
Текст постановления опубликован в газете "Тамбовская жизнь" (спецвыпуск) от 12 апреля 2013 г. N 28 (1368), размещен на сайте сетевого издания "Тамбовская жизнь" (www.tamlife.ru) 5 апреля 2013 г.