Приложение. Примерное соглашение о порядке информационного взаимодействия и обмена информацией в электронном виде при подаче гражданами и юридическими лицами заявлений о предоставлении им земельных участков

Приложение
к постановлению
администрации Тамбовской области
от 10 апреля 2013 г. N 346

                            Примерное соглашение

    о порядке информационного взаимодействия и обмена информацией

    в электронном виде при подаче гражданами и юридическими лицами

           заявлений о предоставлении им земельных участков

_________________                                   "___"_________20__ г.

  ______________________________________________________________________,

    (наименование органа местного самоуправления муниципального района

                            (городского округа))

в лице главы ____________________________________________________________

                     (наименование муниципального образования)

________________________________________________________________________,

                                   (Ф.И.О.)

действующего на основании Устава ________________________________________

________________________________________________________________________,

утвержденного______________________________, с одной стороны (Потребитель

сведений), и ___________________________________________________________,

                    (наименование органа взаимодействия или иной

                              уполномоченной организации)

в лице руководителя _____________________________________________________

                                   (должность, Ф.И.О.)

________________________________________________________________________,

действующего на основании _______________________________________________

                                  (Устав, положение, доверенность)

_________________________________________________________________________

утвержденного ______________________________, с другой стороны (Поставщик

сведений), далее  именуемые  "Стороны",  заключили  настоящее  соглашение

(далее - Соглашение) о нижеследующем:

                            1. Предмет Соглашения

Принятые сокращения:

УЦ - удостоверяющий центр;

ЭЦП - электронная цифровая подпись;

СКЗИ - средства криптографической защиты информации.

    1.1. Настоящее   Соглашение   определяет   порядок    информационного

взаимодействия в электронном виде между Сторонами.

    1.2. Функцию Потребителя  сведений  в  рамках  настоящего  Соглашения

осуществляет ____________________________________________________________

                      (наименование муниципального образования)

    1.3. Предметом   настоящего   Соглашения   является    информационное

взаимодействие Сторон в соответствии с запросом Потребителя  сведений  на

получение  технических  условий,  информации  о  плате   за   подключение

(технологическое присоединение).

    1.4. Стороны признают,  что  полученные  ими  электронные  документы,

заверенные  ЭЦП,  при  соблюдении  требований  Федерального   закона   от

10.01.2002  N 1-ФЗ  "Об   электронной   цифровой   подписи",   юридически

эквивалентны    документам    на    бумажных    носителях,     заверенным

соответствующими подписями и оттиском печатей Сторон.

    1.5. Информационное  взаимодействие   не   предусматривает   передачу

персональных данных, данных, составляющих государственную  тайну  и  иную

охраняемую законом тайну.

    1.6. Стороны признают,  что  использование  СКЗИ,  которые  реализуют

шифрование  и  ЭЦП,   достаточно   для   обеспечения   конфиденциальности

информационного взаимодействия  сторон,  защиты  от  несанкционированного

доступа и безопасности обработки информации, а  также  для  подтверждения

того, что:

электронный документ исходит от Стороны,  его  передавшей  (подтверждение

авторства документа);

электронный  документ   не   претерпел   изменений   при   информационном

взаимодействии Сторон (подтверждение целостности и подлинности документа)

при положительном результате проверки ЭЦП;

фактом доставки электронного документа является формирование  принимающей

Стороной уведомления о доставке электронного документа.

    1.7. Настоящее Соглашение является безвозмездным.

                           2. Технические условия

    2.1. Приобретение,   установка   и   функционирование    программного

обеспечения, СКЗИ с функциями ЭЦП осуществляется за счет Сторон.

    2.2. Изготовление и сертификацию ключей шифрования и ЭЦП осуществляет

УЦ ТОГБУ "Региональный информационно-технический центр" или же другой УЦ,

являющийся аккредитованным в соответствии с приказом Министерства связи и

массовых  коммуникаций  Российской  Федерации  от  21.08.2012  N 203  "Об

аккредитации удостоверяющих центров".

ГАРАНТ:

По-видимому, в предыдущем абзаце допущена опечатка. Имеется в виду "Приказом Министерства связи и массовых коммуникаций РФ от 23 ноября 2011 г. N 320 "Об аккредитации удостоверяющих центров"

    2.3. Информация передается в  форматах  электронных  документов  doc,

odt, pdf.

                       3. Порядок информационного обмена

    3.1. Информационный   обмен  осуществляется  в  электронной  форме  с

использованием СКЗИ Crypto-PRO CSP 3.6  и  почтового  клиента  MS Outlook

(или аналога с функциями шифрования  и  ЭЦП),  позволяющего  осуществлять

шифрование и подпись  в  соответствии  с  алгоритмами  ГОСТ Р 34.11 - 94,

ГОСТ Р 34.10 - 2001, ГОСТ 28147 - 89.

    3.2. Предоставление  технических  условий,  информации  о  плате   за

подключение (технологическое  присоединение)  осуществляется  по  запросу

Потребителя  сведений  в  соответствии  с  постановлением   Правительства

Российской Федерации от 13.02.2006 N 83.

    3.3. Ответ на запрос должен содержать  информацию  в  соответствии  с

постановлением Правительства Российской Федерации от 13.02.2006 N 83.

    3.4. Взаимодействие осуществляется в следующем порядке:

    Потребитель сведений:

    формирует запросы информации о предоставлении сведений о  технических

условиях,   информации   о   плате   за   подключение    (технологическое

присоединение) и направляет их Поставщику сведений;

    в случае возврата Поставщиком  запросов  на  основании  отсутствия  в

запросе необходимых сведений для проведения поиска  информации  устраняет

имеющиеся расхождения и не позднее 2-х следующих рабочих  дней  после  их

получения направляет уточненный запрос;

    контролирует  поступление  запроса  к   Поставщику   сведений   путем

получения уведомления о приеме запроса к рассмотрению или мотивированного

отказа в его рассмотрении.

    Поставщик сведений:

    направляет Потребителю сведений мотивированный отказ  в  рассмотрении

запроса в случае отсутствия в обращении  (запросе)  необходимых  сведений

для проведения поиска  запрашиваемой  информации.  Отказ  в  рассмотрении

запроса должен быть направлен Потребителю сведений  не  позднее  третьего

рабочего дня, следующего за днем получения запроса;

    направляет Потребителю сведений ответ на запрос в  виде  электронного

документа, установленного в п. 2.3 формата в течение 14 рабочих дней;

    направляет  Потребителю  сведений  мотивированный  отказ   в   выдаче

технических условий, информации о плате  за  подключение  при  отсутствии

возможности   подключения   объекта   к   сетям    инженерно-технического

обеспечения в течение 14 рабочих дней.

                4. Права, обязанности и ответственность сторон

    4.1. Стороны принимают на себя следующие права и обязанности:

обеспечить функционирование  аппаратно-программных  средств,  необходимых

для обеспечения защищенного обмена электронными документами;

при  изменении   требований   к   передаваемым   электронным   документам

Потребитель сведений  обязуется  извещать  Поставщика  сведений  об  этих

изменениях в течение 10 рабочих дней;

заключить договор с УЦ об оказании услуг на поставку СКЗИ, изготовление и

сертификацию ключей шифрования и ЭЦП;

прекращать использование скомпрометированног ключа  шифрования  и  ЭЦП, о

чем немедленно проинформировать УЦ и Поставщика/Потребителя сведений.

    4.2. В целях обеспечения безопасности обработки и  конфиденциальности

информации Стороны обязаны:

соблюдать требования эксплуатационной документации на СКЗИ;

не допускать   появления    в    компьютерной    среде    информационного

взаимодействия  компьютерных  вирусов   и   программ,   направленных   на

разрушение передаваемой информации;

не уничтожать и (или)  не  модифицировать  архивы  открытых  ключей  ЭЦП,

электронных документов (в том числе электронные уведомления и журналы);

осуществлять   обмен   электронными   документами   с    конфиденциальной

информацией только в зашифрованном виде.

    4.3. В случае невозможности  исполнения  обязательств  по  настоящему

Соглашению  Стороны  немедленно   письменно   извещают   друг   друга   о

приостановлении обязательств.

    4.4. При возникновении споров, связанных с принятием или  непринятием

электронного документа, Стороны обязаны  соблюдать  порядок  согласования

разногласий в соответствии с регламентом работы УЦ.

    4.5. За неисполнение или ненадлежащее исполнение  своих  обязательств

по  настоящему  Соглашению,  а  также   за   ненадлежащее   использование

информации   Стороны    несут    ответственность    в    соответствии   с

законодательством Российской Федерации.

    4.6. Стороны  несут  ответственность  за  сохранность   используемого

программного обеспечения, архивов  сертификатов  открытых  ключей  ЭЦП  и

электронных документов.

    4.7. Ни одна из Сторон не вправе  передавать  свои  обязательства  по

настоящему Соглашению третьей стороне.

                          5. Порядок разрешения споров

    При возникновении разногласий и споров в связи с обменом  документами

в  электронном  виде  с  целью  установления  фактических  обстоятельств,

послуживших  основанием  для  их  возникновения,  а  также  для  проверки

целостности   и   подтверждения   подлинности   электронного   документа,

защищенного ЭЦП, Стороны с привлечением УЦ обязаны  провести  техническую

экспертизу. Споры, по  которым  не  достигнуто  соглашение  Сторон  после

проведения  технической   экспертизы,   разрешаются   в   соответствии  с

законодательством Российской Федерации.

             6. Порядок выдачи, смены ключей шифрования и ЭЦП

    Порядок выдачи, смены ключей шифрования  и ЭЦП,  сертификатов  ключей

подписи, в том числе в случаях их компрометации, для Сторон  определяется

в соответствии с действующим регламентом УЦ.

                         7. Заключительные положения

    7.1. Настоящее Соглашение вступает  в  силу  со  дня  подписания  его

Сторонами и действует бессрочно.

    7.2. Любая из сторон может  предложить  изменения  или  дополнения  к

действующему Соглашению. Изменения могут быть внесены только при взаимном

согласии Сторон.

    7.3. Все изменения и дополнения к настоящему Соглашению оформляются в

форме дополнительного соглашения в  письменном  виде  и  действительны  с

момента его подписания Сторонами.

    7.4. Соглашение может быть расторгнуто по инициативе одной из Сторон,

о чём необходимо письменно уведомить другую сторону  не  позднее  чем  за

3 месяца до дня расторжения, либо по взаимному соглашению Сторон.

    Настоящее Соглашение составлено в двух  подлинных  и  имеющих  равную

юридическую силу экземплярах, по одному экземпляру для каждой из Сторон.

                     8. Адреса, реквизиты и подписи сторон

Глава                                 Руководитель

_________________________________     ___________________________________

  (наименование муниципального        (наименование органа взаимодействия

         образования)                        или иной уполномоченной

                                                 организации)

_________________________________     ___________________________________

            (Ф.И.О.)                              (Ф.И.О.)

_________________________________     ___________________________________

(Подпись главы и ее расшифровка)           (Подпись руководителя и ее

                                                   расшифровка)

Печать                                Печать

 "  "______________ 20__года          "  "______________ 20__года

Зам. главы администрации области

Н.Д. Горденков