Решение Уваровского районного Совета народных депутатов Тамбовской области от 22 февраля 2013 г. N 483 "Об утверждении Положения о предоставлении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности и государственная собственность на которые не разграничена, на территории Уваровского района Тамбовской области для целей, не связанных со строительством"

Рассмотрев материалы, представленные главой Уваровского района, заключение постоянной комиссии по бюджету, экономике, социальным вопросам и налогообложению районного Совета, в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 24.07.2002 г. N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", Федеральным законом от 07.07.2003 г. N 112-ФЗ "О личном подсобном хозяйстве", Федеральным законом от 15.04.1998 г. N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", Федеральным законом от 11.06.2003 г. N 74-ФЗ "О крестьянском (фермерском) хозяйстве", Законом Тамбовской области от 05.12.2007 г. N 316-З "О регулировании земельных отношений в Тамбовской области", Уваровский районный Совет народных депутатов решил:

1. Утвердить Положение о предоставлении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности и государственная собственность на которые не разграничена, на территории Уваровского района Тамбовской области для целей, не связанных со строительством, согласно приложению.

2. Признать утратившими силу решения Уваровского районного Совета народных депутатов от 30.04.2009 г. N 151 "Об утверждении Положения о порядке предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для целей, не связанных со строительством, на территории Уваровского района Тамбовской области", от 25.06.2009 г. N 167 "О внесении изменений в решение Уваровского районного Совета народных депутатов "Об утверждении Положения о порядке предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для целей, не связанных со строительством, на территории Уваровского района Тамбовской области".

3. Опубликовать настоящее решение на "Веб-сайте администрации Уваровского района" (http://r58.tambov.gov.ru/).

4. Настоящее решение вступает в силу после его официального опубликования.

5. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию по бюджету, экономике, социальным вопросам и налогообложению районного Совета (Л.А. Агошкова).

Глава района

А.Н. Бочаров

Председатель Уваровского районного Совета народных депутатов

М.М. Карпов

Положение
о предоставлении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности и государственная собственность на которые не разграничена, на территории Уваровского района Тамбовской области для целей, не связанных со строительством
(утв. решением Уваровского районного Совета народных депутатов Тамбовской области
от 22 февраля 2013 г. N 483)

Настоящее Положение разработано в соответствии со статьей 34 Земельного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 07.07.2003 г. N 112-ФЗ "О личном подсобном хозяйстве", Федеральным законом от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", Федеральным законом 29.07.1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", Федеральным законом от 15.04.1998 г. N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", Законом Тамбовской области от 05.12.2007 г. N 316-З "О регулировании земельных отношений в Тамбовской области", постановлением администрации Тамбовской области от 24 декабря 2007 г. N 1423 "Об утверждении порядка определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена", и устанавливает на территории Уваровского района Тамбовской области процедуры и критерии предоставления для целей, не связанных со строительством, земельных участков, находящихся в собственности Уваровского района Тамбовской области, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в том числе порядок рассмотрения заявок и принятия решений.

Статья 1. Цели предоставления земельных участков

1. Действие настоящего Положения распространяется на случаи предоставления земельных участков для:

- ведения личного подсобного хозяйства (без объектов капитального строительства);

- ведения садоводства и огородничества;

- размещения объектов, не являющихся объектами капитального строительства, в которых осуществляется оказание бытовых услуг населению и мелкорозничная торговля (павильоны, киоски, тонары, палатки, тканевые тенты, летние кафе и т.п.);

- размещения ангаров, не являющихся объектами капитального строительства;

- размещения металлических гаражей, не являющихся объектами капитального строительства;

- размещения открытых автомобильных стоянок;

- размещения спортивных площадок (без объектов капитального строительства);

- размещения складских площадок (без объектов капитального строительства);

- организации и содержания территорий массового отдыха граждан (без объектов капитального строительства);

- других целей, не связанных со строительством.

2. Действие настоящего Положения не распространяется на правоотношения, связанные с установкой рекламных конструкций на земельных участках на территории Тамбовского района Тамбовской области.

Статья 2. Процедура предоставления земельных участков

1. Предоставление земельных участков обеспечивается администрацией Уваровского района Тамбовской области (далее - администрация района) как с проведением торгов (конкурсов, аукционов) (далее - торги), так и без их проведения.

2. Предоставление земельных участков в собственность бесплатно осуществляется в случаях, предусмотренных федеральными законами и законами Тамбовской области, в порядке, утвержденном представительным органом местного самоуправления Уваровского района Тамбовской области.

Статья 3. Документы, необходимые для приобретения прав на земельные участки

1. Лица, заинтересованные в предоставлении земельных участков, обращаются в администрацию района с заявлением о приобретении прав на земельные участки, либо с заявлением о получении информации о таких земельных участках (далее - заявление).

В заявлении указываются:

кадастровый номер (при наличии), цель использования земельного участка;

предполагаемые размеры и местоположение земельного участка;

испрашиваемое право на земельный участок;

предполагаемый срок использования земельного участка (в случае если земельный участок предоставляется на праве аренды).

2. Перечень документов, необходимых для приобретения прав на земельные участки:

- документ, удостоверяющий личность заявителя (заявителей), являющегося физическим лицом, либо личность представителя физического или юридического лица;

- документ, подтверждающий полномочия представителя физического или юридического лица;

- документ, подтверждающий полномочия лица, подписавшего заявление (для юридических лиц).

- копия свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя (для индивидуальных предпринимателей), копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица (для юридических лиц) или выписка из государственных реестров о юридическом лице или индивидуальном предпринимателе, являющемся заявителем, ходатайствующим о приобретении прав на земельный участок;

- сведения, внесенные в государственный кадастр недвижимости, в виде кадастрового паспорта земельного участка;

- выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - ЕГРП) о правах на земельный участок в случае, если в отношении земельного участка осуществлен государственный кадастровый учет;

- документ, удостоверяющий право заявителя на объект, не являющийся объектом капитального строительства, в случае, если земельный участок расположен под приобретенным заявителем указанным выше объектом.

3. Перечень документов, необходимых для участия в аукционе, предоставляемых претендентом лично:

- заявка по форме, утверждаемой организатором торгов;

- платежный документ с отметкой банка плательщика об исполнении для подтверждения перечисления претендентом установленного в извещении о проведении торгов задатка в счет обеспечения оплаты приобретаемых на торгах земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков;

- нотариально заверенные копии учредительных документов (для юридических лиц);

- нотариально заверенная копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица (для юридических лиц);

- выписка из решения уполномоченного органа юридического лица о совершении сделки (если это необходимо в соответствии с учредительными документами претендента и законодательством государства, в котором зарегистрирован претендент) (для юридических лиц);

- опись представленных документов.

4. Все предоставляемые копии документов должны быть заверены в соответствии с действующим законодательством, либо предоставляются с подлинниками документов, которые после сверки с копиями документов возвращаются заявителю.

5. Иностранным гражданам, лицам без гражданства, иностранным юридическим лицам земельные участки предоставляются без каких-либо ограничений и порядке, установленном настоящим Положением, с учетом ограничений, предусмотренных действующим законодательством.

Статья 4. Основания для отказа в предоставлении прав на земельные участки

1. Уполномоченный орган администрации района в срок, равный одному календарному месяцу, который исчисляется со дня, следующего за днём подачи заявления, дает обоснованный отказ в предоставлении земельного участка в случаях:

- распоряжения земельным участком не относится к полномочиям органов местного самоуправления Уваровского района Тамбовской области;

- земельный участок обременен правами третьих лиц;

- изъятия земельных участков из оборота;

- земельный участок отнесен к землям, ограниченным в обороте, за исключением случаев, установленных федеральными законами;

- установленный федеральным законом запрет на приватизацию земельных участков;

- резервирования земельных участков для государственных или муниципальных нужд;

- площадь земельного участка, испрашиваемая заявителем, не соответствует установленным предельным размерам земельных участков для заявленной цели;

- цели использования испрашиваемого земельного участка не соответствует видам разрешённого использования, установленным Правилами землепользования и застройки соответствующего муниципального образования;

- наличия постановления администрации района о проведении торгов в отношении испрашиваемого земельного участка;

- отсутствия постановления администрации района об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории при отсутствии государственного кадастрового учета земельного участка или отсутствие в государственном кадастре недвижимости сведений о таком земельном участке, необходимых для выдачи кадастрового паспорта земельного участка;

- не соблюдение при предоставлении земельного участка прав и законных интересов других землепользователей, населения Уваровского района Тамбовской области.

2. Наряду с основаниями, указанными в части 1 настоящей статьи уполномоченный орган администрации района в срок, равный одному календарному месяцу, который исчисляется со дня, следующего за днем подачи заявления, дает обоснованный отказ в предоставлении земельного участка в собственность бесплатно также в случаях, если предоставление испрашиваемого земельного участка в собственность бесплатно не предусмотрено федеральными законами и законами Тамбовской области.

3. Заявитель не допускается к участию в аукционе по следующим основаниям:

а) заявка подана лицом, в отношении которого законодательством Российской Федерации установлены ограничения в приобретении в собственность земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности;

б) представлены не все документы в соответствии с перечнем, указанным в информационном сообщении (за исключением предложений о цене или размере арендной платы), или оформление указанных документов не соответствует законодательству Российской Федерации;

в) заявка подана лицом, не уполномоченным претендентом на осуществление таких действий;

г) не подтверждено поступление в установленный срок задатка на счет (счета), указанный в извещении о проведении торгов.

Статья 5. Цена земельных участков

Цена земельных участков, находящихся в собственности Уваровского района Тамбовской области, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, для целей, не связанных со строительством, приобретаемых в собственность, определяется на основании отчета независимого оценщика, составленного в соответствии с Федеральным законом 29.07.1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации".

Статья 6. Порядок предоставления земельных участков в аренду и в собственность за плату

1. В случае предоставления земельного участка в собственность за плату или в аренду, если в государственном кадастре недвижимости имеются сведения о земельном участке, необходимые для выдачи кадастрового паспорта земельного участка, и не имеется оснований для отказа в предоставлении земельного участка, указанных в статье 4 настоящего Положения, уполномоченный орган администрации района в газете "Уваровская жизнь", а в случае предоставления земельного участка из категории земель сельскохозяйственного назначения в газете "Тамбовская жизнь" и на официальном сайте администрации Уваровского района Тамбовской области в сети "Интернет" размещает информацию о предстоящем предоставлении земельного участка.

Информация должна содержать сведения о:

- кадастровом номере земельного участка,

- местоположении земельного участка,

- площади земельного участка,

- разрешенном использовании земельного участка,

- виде права, на котором предлагается предоставить земельный участок,

- сроке использования земельного участка (в случае если земельный участок предоставляется на праве аренды),

- цене земельного участка или величине арендной платы за земельный участок.

Заявления о предоставлении земельных участков, информация о которых размещена в газете "Уваровская жизнь" или в газете "Тамбовская жизнь" и на официальном сайте администрации района в сети "Интернет", принимаются администрацией района в срок, равный одному календарному месяцу, который исчисляется со дня следующего за днем после даты размещения указанной выше информации.

В случае, если в течение указанного выше срока не поступили заявления от других лиц на предоставление одного и того же земельного участка, администрация района в двухнедельный срок со дня истечения срока, указанного в настоящей статье, принимает решение в форме постановления администрации района о предоставлении земельного участка в собственность (аренду).

Основанием для заключения договора купли-продажи (аренды) земельного участка является постановление администрации района о предоставлении земельного участка в собственность (аренду).

Договор купли-продажи (аренды) земельного участка заключается в недельный срок со дня принятия постановления администрации района о предоставлении земельного участка в аренду.

2. В случае, если в отношении испрашиваемого земельного участка не осуществлен государственный кадастровый учет или в государственном кадастре недвижимости отсутствуют сведения о таком земельном участке, необходимые для выдачи кадастрового паспорта земельного участка, и не имеется оснований для отказа в предоставлении земельного участка, указанных в статье 4 настоящего Положения, на основании заявления уполномоченный орган администрации района с учетом зонирования территорий в срок не позднее одного календарного месяца со дня поступления заявления утверждает и выдает заявителю схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории.

На основании утвержденной схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории уполномоченный орган администрации района в газете "Уваровская жизнь", а в случае предоставления земельного участка из категории земель сельскохозяйственного назначения в газете "Тамбовская жизнь" и на официальном сайте администрации Уваровского района Тамбовской области в сети "Интернет" размещает информацию о предстоящем предоставлении земельного участка.

Информация должна содержать сведения о:

- местоположении земельного участка,

- площади земельного участка,

- разрешенном использовании земельного участка,

- виде права, на котором предлагается предоставить земельный участок,

- сроке использования земельного участка (в случае если земельный участок предоставляется на праве аренды),

- цене земельного участка или величине арендной платы за земельный участок.

Заявления о предоставлении земельных участков, информация о которых размещена в газете "Уваровская жизнь" или в газете "Тамбовская жизнь" и на официальном сайте администрации района в сети "Интернет", принимаются администрацией района в срок, равный одному календарному месяцу, который исчисляется со дня следующего за днем после даты размещения указанной выше информации.

В случае если в течение указанного выше срока не поступили заявления от других лиц на предоставление одного и того же земельного участка, уполномоченный орган администрации района в недельный срок со дня истечения срока, соответствующего сроку приема заявлений о предоставлении земельных участков, указанному в части 1 настоящей статьи, извещает заявителя о необходимости выполнения в отношении испрашиваемого земельного участка кадастровых работ.

В соответствии с утвержденной схемой расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории заявитель обеспечивает за свой счет выполнение в отношении земельного участка кадастровых работ (сведения о площади земельного участка должны соответствовать сведениям, содержащимся в информации, которая размещена в газете "Уваровская жизнь" или в газете "Тамбовская жизнь" и на официальном сайте администрации района в сети "Интернет") и обращается с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета земельного участка в порядке, установленном Федеральным законом от 24.07.2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости".

Администрация района в двухнедельный срок со дня предоставления заявителем кадастрового паспорта испрашиваемого земельного участка принимает решение в форме постановления администрации района о предоставлении земельного участка в собственность (аренду).

Основанием для заключения договора купли-продажи (аренды) земельного участка является постановление администрации района о предоставлении земельного участка в собственность (аренду).

Договор аренды земельного участка заключается в недельный срок со дня принятия постановления администрации района о предоставлении в аренду земельного участка.

3. В случае, если в течение срока, соответствующему сроку приема заявлений о предоставлении земельных участков, поступило еще хотя бы одно заявление о предоставлении одного и того же земельного участка, администрация района обеспечивает проведение торгов по продаже земельного участка или права на заключение договора аренды земельного участка.

В недельный срок со дня истечения срока, соответствующего сроку приема заявлений о предоставлении земельных участков, уполномоченный орган администрации района извещает заявителей, подавших заявления о предоставлении земельного участка, о возможности приобретения земельного участка или права на заключение договора аренды земельного участка на торгах.

Уполномоченный орган администрации района осуществляет кадастровый учет земельного участка (в случае его отсутствия), проведение рыночной оценки земельного участка и подготавливает материалы для организации и проведения торгов по продаже земельного участка или права на заключение договора аренды земельного участка.

Организация и проведение торгов по продаже земельных участков или права на заключение договоров аренды земельных участков осуществляются в порядке, установленном Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.11.2002 N 808 "Об организации и проведении торгов по продаже находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков".

Протокол о результатах торгов является основанием для заключения с победителем торгов договора купли-продажи (аренды) земельного участка.

Договор купли-продажи (аренды) земельного участка подлежит заключению в срок не позднее пяти дней со дня подписания протокола о результатах торгов.

В случае, если торги по продаже земельного участка или права на заключение договора аренды земельного участка признаны несостоявшимися по причине участия в торгах менее двух участников, единственный участник торгов не позднее чем через десять дней после дня проведения торгов вправе заключить договор купли-продажи (аренды) выставленного на торги земельного участка, а уполномоченный орган администрации района обязан заключить с единственным участником торгов договор купли-продажи (аренды) земельного участка по начальной цене земельного участка или начальному размеру арендной платы.

Администрация района в случаях, если торги по продаже земельного участка или права на заключение договора аренды земельного участка были признаны несостоявшимися, либо если не был заключен договор купли-продажи (аренды) земельного участка с единственным участником торгов, вправе обеспечить проведение повторных торгов. При этом могут быть изменены условия торгов.

4. Не допускается предоставление в собственность за плату земельных участков, образованных из земель ограниченных в обороте, а так же из земель общего пользования.

5. Земельные участки, образованные из земель ограниченных в обороте, а так же из земель общего пользования, предоставляются в аренду сроком не более чем на 11 месяцев.

6. Отказ в предоставлении земельного участка, а также решение о предоставлении земельного участка могут быть обжалованы в судебном порядке.