Экспертное заключение Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Тамбовской области от 15 июня 2012 г. N 820 на приказ управления по регулированию тарифов Тамбовской области от 29.12.2011 N 230-э "Об установлении сбытовой надбавки гарантирующего поставщика электрической энергии открытому акционерному обществу "Тамбовская областная сбытовая компания" на 2012 год" (в редакции приказов управления по регулированию тарифов Тамбовской области от 30.03.2012 N 26-э, от 31.05.2012 N 52-э)

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Тамбовской области на основании Положения о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13.10.2004 N 1313 "Вопросы Министерства юстиции Российской Федерации", и Положения об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утвержденного приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 21.05.2009 N 147, провело правовую экспертизу приказа управления по регулированию тарифов Тамбовской области от 29.12.2011 N 230-э "Об установлении сбытовой надбавки гарантирующего поставщика электрической энергии открытому акционерному обществу "Тамбовская областная сбытовая компания" на 2012 год" (в редакции приказов управления по регулированию тарифов Тамбовской области от 30.03.2012 N 26-э, от 31.05.2012 N 52-э).

Поводом для проведения правовой экспертизы послужило принятие приказа управления по регулированию тарифов Тамбовской области от 31.05.2012 N 52-э "О внесении изменений в приказ управления по регулированию тарифов Тамбовской области от 29.12.2011 N 230-э "Об установлении сбытовой надбавки гарантирующего поставщика электрической энергии открытому акционерному обществу "Тамбовская энергосбытовая компания" на 2012 год". Текст данного нормативного правового акта опубликован в газете "Тамбовская жизнь" (спецвыпуск) от 08.06.2012 N 43 (1275).

Установлено, что предметом регулирования рассматриваемого Приказа являются правоотношения, направленные на установление сбытовой надбавки гарантирующего поставщика электрической энергии открытому акционерному обществу "Тамбовская областная сбытовая компания" на 2012 год, что в соответствии с подпунктом "к" пункта 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации относится к сфере совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Согласно пункту 2 статьи 76 Конституции Российской Федерации по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации.

Принятие данного Приказа относится к компетенции управления по регулированию тарифов Тамбовской области.

Указанная область общественных отношений регулируется Федеральным законом от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (в редакции от 06.12.2011 N 401-ФЗ) (далее - Федеральный закон N 35-ФЗ), постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2011 N 1178 "О ценообразовании в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике" (в редакции от 04.05.2012 N 442) (далее - Постановление N 1178), приказом Федеральной службы по тарифам от 24.11.2006 N 302-э/5 "Об утверждении Методических указаний по расчету сбытовых надбавок гарантирующих поставщиков электрической энергии" (в редакции от 29.10.2010 N 489-э/1) (далее - приказ N 302-э/5).

Согласно абзацу 5 пункта 3 статьи 23.1 Федерального закона N 35-ФЗ на розничных рынках государственному регулированию подлежат, в том числе, сбытовые надбавки гарантирующих поставщиков.

Согласно пункту 2 Методических указаний по расчету сбытовых надбавок гарантирующих поставщиков электрической энергии, утвержденных приказом N 302-э/5, Методические указания определяют основные положения расчета сбытовых надбавок гарантирующих поставщиков электрической энергии, и предназначены для использования органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов и гарантирующими поставщиками.

Установление сбытовых надбавок гарантирующих поставщиков электрической энергии, согласно подпункту 3.1.2 пункта 3.1 раздела 3 Положения об управлении по регулированию тарифов Тамбовской области, утвержденного постановлением администрации Тамбовской области от 04.10.2010 N 1178 "Об утверждении Положения об управлении по регулированию тарифов Тамбовской области", относится к функциям управления по регулированию тарифов Тамбовской области.

Таким образом, Приказ принят во исполнение норм действующего законодательства и является необходимым и достаточным для урегулирования данных правоотношений.

В результате проведения правовой экспертизы настоящего нормативного правового акта норм, противоречащих Конституции Российской Федерации и федеральному законодательству, не выявлено.

Форма и текст Приказа соответствуют правилам и приемам юридической техники.

Начальник, советник юстиции 2 класса

А.В. Турецких