Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Тамбовской области от 29 июля 2013 г. N Р-2/13

Резолютивная часть решения объявлена 26 июля 2013 года

Решение изготовлено в полном объеме 29 июля 2013 года

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Тамбовской области по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

председатель Комиссии - заместитель руководителя - начальник отдела антимонопольного контроля хозяйствующих субъектов Мазаева С.В.,

члены Комиссии - начальник отдела регулирования деятельности естественных монополий и рекламного контроля Мурзин К.И., специалист 1 разряда отдела регулирования деятельности естественных монополий и рекламного контроля Мясникова А.Н.,

рассмотрев дело N Р-2/13 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту распространения рекламы с использованием иностранного языка без перевода на государственный язык РФ,

установила:

Тамбовским УФАС России установлено, что 25 января 2013 года в оконной витрине магазина "5th avenue одежда для города", расположенного в помещении торгово-развлекательного центра "Фестиваль Парк" по адресу: г. Тамбов, бул. Энтузиастов, д. 1 распространялась информация следующего содержания: "SALE" без перевода на государственный язык РФ.

По факту использования в рекламе иностранного языка без перевода на государственный язык РФ по признакам нарушения части 11 статьи 5 Закона "О рекламе" в отношении ИП <_> определением от 30.01.2013 исх. N 58-3-06/240 возбуждено настоящее дело.

Рассмотрение дела неоднократно откладывалось, а также было приостановлено (определение от 22.04.2013 N 58-3-06/1356), в связи с необходимостью установления места нахождения лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения рекламного законодательства. После устранения обстоятельств, препятствующих рассмотрению данного дела, дело N Р-2/13 было возобновлено (определение от 19.07.2013 N 58-3-06/2492).

ИП <_> письмом от 22.07.2013 (вх. N 7209 от 23.07.2013) сообщила, что рассматриваемая реклама была изготовлена и размещена ею лично, без привлечения третьих лиц по незнанию рекламного законодательства.

Комиссия, исследовав материалы дела, пришла к следующим выводам.

Согласно пункту 1 статьи 3 Федерального закона от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ "О рекламе" (далее - Закон "О рекламе"), реклама - информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

В соответствии с частью 11 статьи 5 Закона "О рекламе" при производстве, размещении и распространении рекламы должны соблюдаться требования законодательства Российской Федерации, в том числе требования гражданского законодательства, законодательства о государственном языке Российской Федерации.

В соответствии с Конституцией Российской Федерации государственным языком Российской Федерации на всей ее территории является русский язык (часть 1 статьи 1 Федерального закона от 01.06.2005 N 53-ФЗ "О государственном языке Российской Федерации").

Согласно пункту 10 части 1 статьи 3 Федерального закона от 01.06.2005 N 53-ФЗ "О государственном языке Российской Федерации" государственный язык Российской Федерации подлежит обязательному использованию в рекламе.

Информация "SALE" в оконной витрине магазина "5th avenue одежда для города", расположенного в помещении торгово-развлекательного центра "Фестиваль Парк" направлена на привлечение внимания к продаже товаров по сниженной цене, формирует и поддерживает интерес потребителей к товарам, следовательно, является рекламой товаров, реализуемых по сниженным ценам.

В переводе с английского языка "SALE" - (существительное) продажа, распродажа, реализация, распродажа по сниженной цене, сбыт, продажа с торгов.

В вышеуказанной рекламе продажи товаров по сниженным ценам использован иностранный язык "SALE" без перевода на государственный язык Российской Федерации.

Таким образом, указанная реклама распространяется в нарушение части 11 статьи 5 Закона "О рекламе".

В соответствии со статьей 3 Закона "О рекламе" ненадлежащая реклама - реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации. Следовательно, указанная реклама в соответствии со статьей 3 Закона "О рекламе" является ненадлежащей.

В соответствии с частью 4 статьи 38 Закона "О рекламе", нарушение рекламодателями, рекламопроизводителями, рекламораспространителями законодательства Российской Федерации о рекламе влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях.

Хозяйствующим субъектом, осуществляющим торговлю в магазине "5th avenue одежда для города", расположенном в помещении торгово-развлекательного центра "Фестиваль Парк" по адресу: г. Тамбов, бул. Энтузиастов, 1 является ИП <_>.

С учетом изложенного, лицом, ответственным за размещение рекламы, нарушающей часть 11 статьи 5 Закона "О рекламе", является ИП <_>.

Доказательства устранения нарушения в материалах дела отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Закона "О рекламе", пунктами 37 - 45 "Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе", утверждённых постановлением Правительства РФ от 17 августа 2006 N 508, Комиссия

решила:

1. Признать ненадлежащей рекламу на иностранном языке "SALE", размещающуюся в витринах магазина "5th avenue одежда для города", расположенного в помещении торгово-развлекательного центра "Фестиваль Парк" по адресу: г. Тамбов, бул. Энтузиастов, 1, поскольку в ней нарушены требования части 11 статьи 5 Закона "О рекламе".

2. Выдать ИП <_> предписание об устранении нарушения рекламного законодательства.

3. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Тамбовского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении по части 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ИП <_>

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в течении трех месяцев.

Председатель Комиссии

С.В. Мазаева

Члены Комиссии

К.И. Мурзин А.Н. Мясникова