Решение Цнинского сельского Совета народных депутатов Тамбовского района Тамбовской области от 27 ноября 2013 г. N 41 (пятый созыв шестое заседание) "Об утверждении Правил депутатской этики Цнинского сельского Совета народных депутатов Тамбовского района Тамбовской области"

Рассмотрев проект решения "Об утверждении Правил депутатской этики Цнинского сельского Совета народных депутатов Тамбовского района Тамбовской области" представленный председателем комиссии по вопросам депутатской этики, местного самоуправления и организации контроля Л.А. Тимофеевой, Цнинский сельский Совет народных депутатов Тамбовского района Тамбовской области решил:

1. Утвердить Правила депутатской этики Цнинского сельского Совета народных депутатов Тамбовского района Тамбовской области согласно приложению.

2. Опубликовать настоящее решение в печатном средстве массовой информации "Цнинский Вестник".

3. Контроль за исполнением данного решения возложить на постоянную комиссию по вопросам депутатской этики, местного самоуправления и организации контроля Цнинского сельского Совета народных депутатов (Л.А. Тимофеева).

Глава Цнинского сельсовета

В.Н. Илясова

Правила
депутатской этики
(утв. решением Цнинского сельского Совета народных депутатов Тамбовского района Тамбовской области
от 27 ноября 2013 г. N 41)

Настоящие Правила определяют нормы этики Цнинского сельского Совета народных депутатов Тамбовского района, Тамбовской области (далее - Совета депутатов), как в рамках деятельности Совета депутатов, так и вне ее.

Рассмотрение и решение вопросов депутатской этики осуществляются Комиссией по вопросам депутатской этики.

Раздел I Общие положения

1. Депутатская этика - это совокупность моральных и нравственных норм поведения депутатов при осуществлении ими депутатских полномочий.

2. Моральными критериями поведения депутата Совета депутатов должны служить идеалы добра, справедливости, гуманизма и милосердия, выработанные опытом всего человечества.

3. Депутат Совета депутатов - полномочный представитель не только своих избирателей, но и всех жителей Цнинского сельского Совета. В своей деятельности он должен соблюдать безусловный приоритет интересов населения, прав человека, Конституции РФ, Устава Тамбовской области; Устава Цнинского сельского Совета Тамбовского района Тамбовской области; федерального и областного законодательства, муниципальных правовых актов, а также настоящих Правил депутатской этики. Депутат Совета депутатов обязан осуществлять депутатские полномочия добросовестно, на высоком профессиональном уровне.

4. Депутат Совета депутатов должен в равной мере соблюдать собственное достоинство и уважать достоинство других депутатов, а также должностных лиц и граждан, с которыми он вступает в отношения в связи с исполнением депутатских обязанностей.

5. Депутат Совета депутатов должен воздерживаться от действий, заявлений и поступков, способных скомпрометировать его самого, представляемых им избирателей и Совет депутатов Цнинского сельского поселения.

6. Депутат должен проявлять терпимость и уважение к чужому мнению, не допускать в общении командно-приказного стиля, безапелляционности, навязывания своей позиции некорректными методами.

7. В случае нарушения депутатом Совета депутатов Правил депутатской этики Комиссией по вопросам депутатской этики к нему могут применяться соответствующие меры воздействия, указанные в Положении о Комиссии по вопросам депутатской этики.

Раздел II Правила депутатской этики на заседаниях Совета депутатов и его комиссий

Статья 1. Присутствие на заседаниях

Депутаты Совета депутатов обязаны присутствовать на всех заседаниях Совета депутатов и его комиссий, членами которых они являются.

Отсутствие депутатов на вышеуказанных заседаниях допускается только по уважительным причинам либо с разрешения председателя Совета депутатов.

Статья 2. Формы обращения депутатов

На заседаниях депутаты Совета депутатов должны официально обращаться друг к другу и ко всем лицам, участвующим в работе Совета депутатов и его комиссий или приглашенным в качестве гостей.

При обращениях друг к другу, а также к иным лицам, депутатам рекомендуется использовать форму: "уважаемый депутат", "уважаемый председатель" и т. п. с прибавлением фамилии или без нее.

Статья 3. Этика публичных выступлений депутатов

Каждый депутат должен создавать в Совете депутатов атмосферу доброжелательности, деловитости, ответственности, взаимной поддержки и товарищеского сотрудничества.

Все лица, выступающие на заседаниях Совета депутатов и его комиссий, не должны использовать в своей речи грубые и некорректные выражения, призывать к незаконным и насильственным действиям, допускать оскорбления в адрес других депутатов и иных лиц.

Председательствующий в этом случае вправе сделать предупреждение о недопустимости таких высказываний, призывов и выражений.

После второго предупреждения выступающий лишается слова.

Указанным лицам слово для повторного выступления по обсуждаемому вопросу не предоставляется.

Если выступающий отклоняется от обсуждаемой темы, председательствующий призывает его придерживаться обсуждаемого вопроса.

Если выступающий превысил отведенное ему для выступления время или выступает не по обсуждаемому вопросу, председательствующий после одного предупреждения лишает его слова.

Не допускаются индивидуальные и коллективные действия по прекращению заседания, выступления без предоставления слова, выкрики, прерывания выступающих и т.п.

В случае нарушения изложенных в настоящей статье правил выступлений и ведения заседаний председательствующим председатель Комиссии по вопросам депутатской этики обязан поставить вопрос о допущенных нарушениях на обсуждение депутатов.

Статья 4. Право депутатов на рассмотрение обращений и на получение извинения

В случае обвинения депутата в совершении неэтичных действий депутат имеет право требовать от Комиссии по вопросам депутатской этики оценки предъявленных ему обвинений, а Комиссия обязана дать такую оценку.

Депутат, считающий себя оскорбленным в результате слов или действий другого депутата, вправе требовать публичного извинения со стороны оскорбителя. В случае отказа в этом депутат имеет право передать дело в Комиссию по вопросам депутатской этики, а Комиссия обязана принять дело к рассмотрению.

Статья 5. Добросовестное выполнение поручений

Депутат Совета депутатов обязан добросовестно выполнять поручения, данные ему Советом депутатов и его комиссиями.

Невыполнение этой обязанности без уважительных причин может повлечь соответствующие меры воздействия.

Раздел III Правила депутатской этики во взаимоотношениях депутата Совета депутатов с государственными и муниципальными органами, должностными лицами, общественностью и средствами массовой информации

Статья 6. Использование депутатами своего статуса и получаемой информации

Депутат Совета депутатов не должен использовать в личных целях преимущества своего депутатского статуса во взаимоотношениях с государственными и муниципальными органами, должностными лицами, общественностью и средствами массовой информации.

Депутат Совета депутатов не может использовать предоставляемую ему государственными и муниципальными органами и должностными лицами официальную служебную информацию для приобретения личной выгоды.

Депутат Совета депутатов при ведении своей избирательной кампании или при содействии избирательной кампании другого лица не должен использовать преимущества депутатского статуса.

Статья 7. Публичные выступления депутатов Совета депутатов

Депутат Совета депутатов, выступая в средствах массовой информации, на пресс-конференциях, митингах, во всякого рода публичных заявлениях, комментируя деятельность государственных и муниципальных органов, общественных организаций, должностных лиц и граждан, обязан использовать только достоверные и проверенные факты, быть корректным в своих высказываниях.

В случае умышленного или неосторожного употребления в публичных критических выступлениях недостоверных либо непроверенных фактов долг депутата Совета депутатов публично признать некорректность своих высказываний и принести извинения тем организациям, органам и лицам, чьи интересы или честь были затронуты этим выступлением.

Статья 8. Взаимоотношения депутата с избирателями

Депутат представляет интересы всех жителей Цнинского сельсовета Тамбовского района, Тамбовской области.

Взаимоотношения депутата с избирателями строятся на основе взаимного уважения и вежливости, внимательного отношения депутата к обращениям, жалобам, заявлениям граждан.

Депутат принимает меры по обеспечению прав, свобод и законных интересов своих избирателей, рассматривает поступившие от них заявления, предложения и жалобы, способствует в пределах своих полномочий правильному и своевременному решению содержащихся в них вопросов.

Раздел IV Финансовые и имущественные требования к депутатам Совета депутатов

Статья 9. Недопустимость использования депутатского статуса для извлечения личной выгоды

Депутаты Совета депутатов не должны использовать преимущества, предоставленные им статусом депутата, в целях личной выгоды.

Статья 10. Ограничение получения подарков

Депутаты Совета депутатов не должны прямо или косвенно получать подарки, от организаций, граждан при решении вопросов, связанных с осуществлением им депутатских полномочий.

Статья 11. Недопустимость незаконных льгот и привилегий

Не допускается получение депутатом Совета депутатов от лиц или учреждений, предприятий, организаций, каких-либо услуг, льгот или привилегий.

Раздел V Деятельность Комиссии по вопросам депутатской этики

Статья 12. Компетенция Комиссии по вопросам депутатской этики

Комиссия по вопросам депутатской этики:

- дает официальное толкование Правил депутатской этики;

- дает консультации депутатам, председателям Совета депутатов и его комиссий в ситуациях, связанных с возможным нарушением Правил депутатской этики;

- рассматривает случаи нарушения депутатами этических правил;

- рассматривает заявления депутатов, указывающих на нарушение Правил депутатской этики;

- рассматривает случаи нарушения Правил депутатской этики; принимает решения о применении мер воздействия к депутатам, нарушившим Правила депутатской этики.

Статья 13. Порядок рассмотрения вопросов, связанных с депутатской этикой, в Комиссии по вопросам депутатской этики

1. Комиссия по вопросам депутатской этики рассматривает вопросы, связанные с нарушением правил депутатской этики:

- по письменному заявлению депутата или группы депутатов;

- по письменному заявлению общественных организаций и граждан;

- по письменному заявлению государственных и муниципальных органов и должностных лиц;

- по собственной инициативе, если решение об этом принято большинством ее членов, присутствующих на заседании, или председателем Комиссии.

Анонимные обращения и заявления с недостоверными подписями Комиссия не рассматривает.

2. Заседание Комиссии правомочно при наличии не менее двух третей ее членов.

3. Комиссия проводит открытые или закрытые заседания. Вопрос о форме заседания решается большинством голосов членов Комиссии. Заявитель и другие заинтересованные депутаты приглашаются на заседание заранее. Им предоставляется возможность обосновать заявление и дать свои объяснения. По ходатайству депутата или по решению Комиссии на заседание могут быть приглашены другие лица, располагающие необходимой информацией.

4. Комиссия принимает решение большинством голосов. Решение Комиссии может быть обжаловано в Совете депутатов.

5. Депутат вправе потребовать, чтобы решение Комиссии по вопросу, затрагивающему его интересы, было опубликовано.

Статья 14. Решения Комиссии по вопросам депутатской этики

Рассматривая вопрос о нарушениях депутатской этики, Комиссия принимает решение о наличии или отсутствии нарушения и мерах, подлежащих применению по отношению к депутату, нарушившему Правила депутатской этики.

По всем другим вопросам, отнесенным к ее ведению, Комиссия по вопросам депутатской этики дает соответствующее заключение.