Экспертное заключение Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Тамбовской области от 26 декабря 2013 г. N 1524 на постановление администрации Тамбовской области от 08.11.2013 N 1259 "О закрытии навигации 2013 года на водоемах Тамбовской области"

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Тамбовской области на основании Положения о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13.10.2004 N 1313 "Вопросы Министерства юстиции Российской Федерации", и Положения об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утвержденного приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 21.05.2009 N 147, провело правовую и антикоррупционную экспертизы постановления администрации Тамбовской области от 08.11.2013 N 1259 "О закрытии навигации 2013 года на водоемах Тамбовской области".

Поводом для проведения правовой и антикоррупционной экспертиз послужило принятие постановления администрации Тамбовской области от 08.11.2013 N 1259 "О закрытии навигации 2013 года на водоемах Тамбовской области".

Текст Постановления опубликован в газете "Тамбовская жизнь" (спецвыпуск) от 15.11.2013 N 92 (1432) и размещен на сайте сетевого издания "Тамбовская жизнь" (www.tamlife.ru) от 11.11.2013 N 883.

Установлено, что предметом регулирования рассматриваемого Постановления являются правоотношения, направленные на установление срока открытия навигации для маломерных судов на всех водоемах Тамбовской области, что в соответствии с подпунктами "в" и "к" пункта 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации относится к сфере совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Согласно пункту 2 статьи 76 Конституции Российской Федерации, по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации.

Принятие данного Постановления относится к компетенции администрации Тамбовской области.

Указанная область общественных отношений регулируется Водным кодексом Российской Федерации от 03.06.2006 N 74-ФЗ (в редакции от 21.10.2013 N 282-ФЗ) (далее - ВК РФ), Федеральным законом от 06.10.1999 N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" (в редакции от 25.11.2013 N 317-ФЗ).

Пунктом 7 статьи 25 ВК РФ закреплено полномочие органов государственной власти субъектов Российской Федерации в части утверждения правил пользования водными объектами для плавания на маломерных судах.

В соответствии с пунктом "ж" части 5 статьи 6 Закона Тамбовской области от 11.10.2002 N 58-З "О природных ресурсах и природопользовании в Тамбовской области" администрация Тамбовской области обладает полномочиями по утверждению правил пользования водными объектами для плавания на маломерных плавательных средствах.

Пунктом 1.8. Правил пользования водными объектами для плавания на маломерных судах, утверждённых постановлением администрации Тамбовской области от 19.04.2007 N 416, установлено, что сроки начала и окончания навигации для маломерных судов устанавливаются администрацией Тамбовской области по согласованию с Главным государственным инспектором по маломерным судам Тамбовской области с учетом особенностей местных и климатических условий.

Таким образом, Постановление принято во исполнение норм действующего законодательства и является необходимым и достаточным для урегулирования данных правоотношений.

По результатам проведенной антикоррупционной экспертизы в соответствии с частью 3 статьи 3 Федерального закона от 17.07.2009 N 172-ФЗ "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов", статьей 6 Федерального закона от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и пунктом 2 Правил проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26.02.2010 N 96, коррупциогенные факторы не выявлены.

В результате проведения правовой экспертизы настоящего нормативного правового акта норм, противоречащих Конституции Российской Федерации и федеральному законодательству, не установлено.

Форма и текст Постановления соответствуют правилам и приемам юридической техники.

Начальник

А.В. Турецких