Экспертное заключение Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Тамбовской области от 17 декабря 2013 г. N 1479 на постановление администрации Тамбовской области от 28.10.2013 N 1208 "Об определении органа, уполномоченного на осуществление взаимодействия с Министерством транспорта Российской Федерации по вопросам исполнения Соглашения между Министерством транспорта Российской Федерации и администрацией Тамбовской области о предоставлении в 2013 - 2014 годах субсидий из федерального бюджета бюджету Тамбовской области на информационно-навигационное обеспечение автомобильных маршрутов по транспортным коридорам "Север-Юг" и "Восток-Запад"

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Тамбовской области на основании Положения о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13.10.2004 N 1313 "Вопросы Министерства юстиции Российской Федерации", и Положения об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утвержденного приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 21.05.2009 N 147, провело правовую и антикоррупционную экспертизы постановления администрации Тамбовской области от 28.10.2013 N 1208 "Об определении органа, уполномоченного на осуществление взаимодействия с Министерством транспорта Российской Федерации по вопросам исполнения Соглашения между Министерством транспорта Российской Федерации и администрацией Тамбовской области о предоставлении в 2013 - 2014 годах субсидий из федерального бюджета бюджету Тамбовской области на информационно-навигационное обеспечение автомобильных маршрутов по транспортным коридорам "Север-Юг" и "Восток-Запад".

Поводом для проведения правовой и антикоррупционной экспертиз послужило принятие постановления администрации Тамбовской области от 28.10.2013 N 1208 "Об определении органа, уполномоченного на осуществление взаимодействия с Министерством транспорта Российской Федерации по вопросам исполнения Соглашения между Министерством транспорта Российской Федерации и администрацией Тамбовской области о предоставлении в 2013 - 2014 годах субсидий из федерального бюджета бюджету Тамбовской области на информационно-навигационное обеспечение автомобильных маршрутов по транспортным коридорам "Север-Юг" и "Восток-Запад" (далее - Постановление). Текст указанного Постановления опубликован на сайте сетевого издания "Тамбовская жизнь" (www.tamlife.ru) от 30.10.2013 N 852.

Установлено, что предметом регулирования рассматриваемого Постановления являются правоотношения, направленные на определение органа, уполномоченного на осуществление взаимодействия с Министерством транспорта Российской Федерации по вопросам исполнения Соглашения между Министерством транспорта Российской Федерации и администрацией Тамбовской области о предоставлении в 2013 - 2014 годах субсидий из федерального бюджета бюджету Тамбовской области на информационно-навигационное обеспечение автомобильных маршрутов по транспортным коридорам "Север-Юг" и "Восток-Запад, что в соответствии с подпунктом "к" пункта 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации относится к сфере совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Согласно пункту 2 статьи 76 Конституции Российской Федерации, по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации издаются Федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и иные нормативные правовые акты субъектов российской Федерации.

Принятие данного Постановления относится к компетенции администрации Тамбовской области.

Указанная область общественных отношений регулируется Федеральным законом от 06.10.2013 N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации" (в редакции от 02.11.2013 N 303-ФЗ) (далее - Федеральный закон N 184-ФЗ), постановлением Правительства Российской Федерации от 21.12.2012 N 1367 "Об утверждении Правил предоставления и распределения в 2013 - 2014 годах субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на информационно-навигационное обеспечение автомобильных маршрутов по транспортным коридорам "Север-Юг" и "Восток-Запад" (в редакции от 21.08.2013 N 724) (далее - Постановление N 1367), Государственной программой Российской Федерации "Развитие транспортной системы", утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 28.12.2012 N 2600-р, Планом реализации государственной программы Российской Федерации "Развитие транспортной системы" на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов, утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от 02.09.2013 N 1574-р (далее - План реализации).

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 28.12.2012 N 2600-р утверждена Государственная программа Российской Федерации "Развитие транспортной системы" (далее - Программа), к числу долгосрочных приоритетов которой относится, в том числе, обеспечение современным информационно-техническим оснащением и системами навигации транспортных узлов и коммуникаций, внедрение систем связи, навигации (абзац 5 раздела 2 Программы).

Пунктом 25 Плана реализации предусмотрена реализация информационно-навигационного обеспечения автомобильных маршрутов по транспортным коридорам "Север-Юг" и "Восток-Запад".

Постановлением N 1367 утверждены Правила предоставления и распределения в 2013 - 2014 годах субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на информационно-навигационное обеспечение автомобильных маршрутов по транспортным коридорам "Север-Юг" и "Восток-Запад" (далее - Правила).

В целях реализации вышеуказанных Правил рассматриваемым Постановлением определен орган, уполномоченный на осуществление взаимодействия с Министерством транспорта Российской Федерации по вопросам исполнения Соглашения между Министерством транспорта Российской Федерации и администрацией Тамбовской области о предоставлении вышеуказанных субсидий.

Таким образом, Постановление принято во исполнение норм федерального законодательства и является необходимым и достаточным для урегулирования данных правоотношений.

По результатам проведенной антикоррупционной экспертизы в соответствии с частью 3 статьи 3 Федерального закона от 17.07.2009 N 172-ФЗ "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов", статьей 6 Федерального закона от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и пунктом 2 Правил проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26.02.2010 N 96, коррупциогенные факторы не выявлены.

В результате проведения правовой экспертизы настоящего нормативного правового акта норм, противоречащих Конституции Российской Федерации и федеральному законодательству, не установлено.

Форма и текст Постановления соответствуют правилам и приемам юридической техники.

Начальник

А.В. Турецких