Апелляционное определение Тамбовского областного суда от 7 октября 2013 г. N 33-3309 ч/ж (ключевые темы: порядок искового производства - взыскание налога - отмена судебного приказа - выдача судебного приказа - гербовая печать) (извлечение)

Апелляционное определение Тамбовского областного суда
от 7 октября 2013 г. N 33-3309 ч/ж
(извлечение)

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России N *** по *** области обратилась в суд с иском к М.К.А. о взыскании штрафных санкций по единому налогу на вмененный доход в сумме *** рублей, в связи с неисполнением ответчиком соответствующего требования N *** по состоянию на *** года.

Определением судьи *** районного суда *** области от *** года исковое заявление Межрайонной ИФНС России N *** по *** области со всеми приложенными документами возвращено на основании п. 2 ч. 1 ст. 135 ГПК РФ.

Не согласившись с данным определением судьи, Межрайонной ИФНС России N *** по *** области принесена частная жалоба, в которой ставит вопрос о его отмене, как не основанного на нормах действующего законодательства и исключающего возможность дальнейшего движения дела. Ссылается на п. 2 ст. 48 НК РФ, согласно которой заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов подается налоговым органом в суд общей юрисдикции в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации, то есть с учетом положений ст. 24 ГПК РФ, в районный суд в качестве суда первой инстанции.

В силу ч. 2 ст. 333 ГПК РФ частная жалоба на определение суда первой инстанции рассматривается без извещения лиц, участвующих в деле.

Проверив материалы дела, обсудив доводы частной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу о том, что определение суда первой инстанции является законным и отмене не подлежит, по следующим основаниям.

Пунктом 2 ч. 1 ст. 135 ГПК РФ установлено, что судья возвращает исковое заявление, если дело неподсудно данному суду.

Из положений ст. 23 ГПК РФ усматривается, что мировой судья рассматривает в качестве суда первой инстанции, в том числе, дела о выдаче судебного приказа.

Согласно абз. 3 ч. 1 ст. 48 НК РФ рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации. Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Согласно действующему гражданскому процессуальному законодательству приказное производство является упрощенной формой судопроизводства в отличие от искового производства.

Как определено ч. 1, ч. 2 ст. 121 ГПК РФ, судебный приказ - это судебное постановление, вынесенное судьей единолично на основании заявления о взыскании денежных сумм или об истребовании движимого имущества от должника по требованиям, предусмотренным ст. 122 ГПК РФ. Судебный приказ является одновременно исполнительным документом и приводится в исполнение в порядке, установленном для исполнения судебных постановлений. Требования к форме и содержанию заявления о вынесении судебного приказа предусмотрены ст. 124 ГПК РФ.

В соответствии со ст. 128 ГПК РФ судья высылает копию судебного приказа должнику, который в течение десяти дней со дня получения приказа имеет право представить возражения относительно его исполнения.

Статьей 129 ГПК РФ установлено, что судья отменяет судебный приказ, если от должника в установленный срок поступят возражения относительно его исполнения; в определении об отмене судебного приказа судья разъясняет взыскателю, что заявленное требование им может быть предъявлено в порядке искового производства; копии определения суда об отмене судебного приказа направляются сторонам не позднее трех дней после дня его вынесения.

В случае если в установленный срок от должника не поступят в суд возражения, судья согласно ч. 1 ст. 130 ГПК РФ выдает взыскателю второй экземпляр судебного приказа, заверенный гербовой печатью суда, для предъявления его к исполнению. Там же предусмотрено, что по просьбе взыскателя судебный приказ может быть направлен судом для исполнения судебному приставу-исполнителю.

Соответственно изложенному регулированию в абз. 3 п. 1 ст. 48 НК РФ установлен, в том числе и для повышения эффективности и ускорения судопроизводства, специальный порядок обращения в суд налогового органа (таможенного органа), согласно которому требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица предъявляется налоговым органом (таможенным органом) в порядке приказного производства. В порядке искового производства такие требования могут быть предъявлены налоговым органом (таможенным органом) только со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа и не позднее шести месяцев от этой даты.

Там же предусмотрено, что пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Таким образом, заявленное налоговым органом требование может быть рассмотрено в порядке искового производства только в случае отмены вынесенного по нему судебного приказа.

Из представленного материала следует, что сведения о том, что по предъявленному требованию был вынесен и впоследствии отменен судебный приказ, и имеет место спор о праве, отсутствуют.

При таких обстоятельствах, суд первой инстанции правомерно возвратил исковое заявление, в связи с его неподсудностью.

Доводы частной жалобы направлены на неправильное толкование действующего законодательства, в связи, с чем являются несостоятельными и не могут служить основанием для отмены законного и обоснованного определения суда.

Руководствуясь ст. ст. 333, 334 ГПК РФ, судебная

определила:

Определение судьи *** районного суда *** области от *** года оставить без изменения, частную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России N *** по *** области - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его вынесения.