Решение Пичаевского районного Совета народных депутатов Тамбовской области от 21 февраля 2014 г. N 262 "Об утверждении Комплексной программы социально-экономического развития Пичаевского района Тамбовской области на 2014 - 2020 годы" (с изменениями и дополнениями)

Решение Пичаевского районного Совета народных депутатов Тамбовской области
от 21 февраля 2014 г. N 262
"Об утверждении Комплексной программы социально-экономического развития Пичаевского района Тамбовской области на 2014 - 2020 годы"

С изменениями и дополнениями от:

10 декабря 2015 г.

Рассмотрев представленную администрацией района Комплексную программу социально-экономического развития Пичаевского района Тамбовской области на 2014 - 2020 годы, в соответствии с Федеральным Законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом Пичаевского района, Пичаевский районный Совет народных депутатов решил:

1. Утвердить Комплексную программу социально-экономического развития Пичаевского района Тамбовской области на 2014 - 2020 годы (прилагается).

2. Настоящее решение подлежит официальному опубликованию на официальном сайте "Тамбовского областного портала" в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (www.top68.ru) и вступает в силу после официального опубликования.

Глава Пичаевского района

В.Н. Лежнев

Комплексная программа
социально-экономического развития Пичаевского района Тамбовской области на 2014 - 2020 годы
(утв. решением Пичаевского районного Совета народных депутатов Тамбовской области
от 21 февраля 2014 г. N 262)

С изменениями и дополнениями от:

10 декабря 2015 г.

Паспорт
комплексной программы социально-экономического развития Пичаевского района Тамбовской области на 2014 - 2020 годы

Наименование программы	Комплексная программа социально-экономического развития Пичаевского района Тамбовской области на 2014 - 2020 годы (далее - Программа)
Основание для разработки программы	Федеральный закон от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; Устав Пичаевского муниципального района Тамбовской области
Заказчик программы	Администрация Пичаевского муниципального района Тамбовской области
Основные разработчики программы	Отдел экономики администрации Пичаевского муниципального района Тамбовской области
Исполнители программы:	органы местного самоуправления, отделы, и другие структурные подразделения администрации Пичаевского района, организации и индивидуальные предприниматели, осуществляющие хозяйственную деятельность на территории Пичаевского района
Цель программы	создание условий для устойчивого социально-экономического развития Пичаевского муниципального района Тамбовской области, обеспечивающего гармоничное развитие личности, повышение качества жизни населения
Задачи программы	обеспечение устойчивого роста производства и реализации продукции предприятиями и организациями всех отраслей экономики; модернизация хозяйственного комплекса района; организация новых производств и увеличение числа рабочих мест; развитие инвестиционной деятельности в районе; расширение и совершенствование потребительского рынка; развитие малого и среднего предпринимательства; повышение качества жизни населения района; повышение реальных доходов населения; развитие социальной сферы; обеспечение доступного и качественного образования населения; развитие культуры; развитие массовой физической культуры и спорта в районе
Сроки реализации программы	2014 - 2020 гг.
Мероприятия программы	В целях социально-экономического развития Пичаевского района Тамбовской области Программой предусмотрены мероприятия: 1. В рамках реализации долгосрочных федеральных, областных и районных целевых программ. 2. По содействию в реализации инвестиционных проектов, планируемых к реализации на территории Пичаевского района в 2014 - 2020 гг.
Прогнозируемая потребность в финансировании Программы	прогнозируемая потребность в финансировании Программы составит 5604,07 млн. рублей, в том числе: федеральный бюджет - 64,76 млн. рублей; областной бюджет - 48,02 млн. рублей; районный бюджет - 7,62 млн. рублей; внебюджетные источники - 5083,67 млн. рублей
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы	создание новых рабочих мест; рост промышленного производства; прирост валовой продукции сельского хозяйства; повышение среднемесячной заработной платы в целом по муниципальному образованию; развитие социальной сферы и рост качества ее услуг.
Управление реализацией, контроль за ходом исполнения Программы	управление реализацией Программы, контроль за ходом исполнения в установленном порядке осуществляет администрация района

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости разработки Программы

Комплексная программа социально-экономического развития Пичаевского района Тамбовской области на 2014 - 2020 годы (далее - Программа) разработана в соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". Основу Программы составляют Устав Пичаевского муниципального района, Законы Тамбовской области и Российской Федерации.

Особенность периода 2014 - 2020 годов состоит в необходимости ориентирования органов местного самоуправления муниципальных образований Пичаевского района Тамбовской области на деятельность, отвечающую интересам района.

Программа социально-экономического развития Пичаевского района Тамбовской области на 2014 - 2020 годы (далее - Программа) определяет ключевые направления деятельности органов местного самоуправления на этот период, обеспечивающие достижение таких стратегических целей развития района, как повышение благосостояния населения и уменьшение бедности на основе динамичного и устойчивого экономического роста и повышения конкурентоспособности.

Достижение этих целей возможно при условии проведения активной экономической политики.

В связи с этим Программа предполагает реализацию приоритетных национальных проектов в сфере образования, обеспечения населения жильем, развития агропромышленного комплекса, создание благоприятного инвестиционного климата, проведение структурной перестройки экономики, модернизацию экономики и активизацию инновационной деятельности, которые позволят обеспечить высокие и устойчивые темпы экономического роста.

Для этого требуется создание эффективной экономической системы, основанной на равной и добросовестной конкуренции, снижении избыточного вмешательства органов власти в деятельность хозяйствующих субъектов и повышении конкурентоспособности человека и бизнеса.

Программой предусматривается разработка механизмов, направленных на повышение эффективности проводимых реформ на основе анализа их практической реализации и выполнение задач стоящих перед органами местного самоуправления.

Администрация Пичаевского района Тамбовской области, утвердив и опубликовав настоящую Программу, ставит цель ознакомить жителей района с задачами, над решением которых предстоит работать трудовым коллективам предприятий и организаций всех форм собственности. В Программу включены основные задачи Пичаевского района Тамбовской области, являющиеся частью экономического и социального развития района на период по 2020 год.

2. Стартовые условия и оценка исходной социально-экономической ситуации

Пичаевский район образован в 1928 году. В его границах неоднократно происходили преобразования.

Территория района - 1294,5 кв. км. Район расположен на северо-востоке области, в 125 км от областного центра г. Тамбова.

Район находится в зоне с умеренным континентальным климатом. Осадков выпадает от 475 до 500 мм. По статистическим данным один из трех лет является в различной степени засушливым.

Продолжительность вегетационного периода от 179 до 182 дней.

Общая площадь земель района составляет 129,4 тыс. га, сельхозугодий 77,9 тыс. га (60,2 % от общей площади), в том числе 56,7 тыс. га пашни.

На территории района преобладают выщелоченные черноземы, а также лугово-черноземные почвы.

Покрытые лесной растительностью земли составляют 27 тыс. га - 21 %; основные породы - сосна, дуб, береза, осина.

Географическое положение района благоприятно для развития хозяйственной деятельности.

Сырьевые ресурсы представлены месторождениями строительных материалов. К ним относятся месторождения глины для производства кирпича в Пичаевском, Рудовском, Б. Шереметьевском сельсоветах и строительного песка в Пичаевском, Б-Ломовисском сельсоветах.

Район пересекается важными железнодорожными линиями Москва-Сызрань, на территории района расположены станции - Вернадовка, Фитингоф.

Через район проходят нефтепровод "Дружба" и газопровод "Саратов-Москва".

Район граничит с Сосновским, Моршанским, Гавриловским, Бондарским районами, Пензенской областью.

На территории района находится 60 населенных пунктов, Административным центром муниципального образования является с. Пичаево.

Общая протяженность автомобильных дорог на территории района 753,2 км., в т.ч. - муниципальных 678 км.

Распределение земельного фонда Пичаевского района по категориям земель:

N п/п	Категории земель	Площадь, га	%
1	Земли сельскохозяйственного назначения	98930	76,4
2	Земли сельских населенных пунктов	6371	4,9
3	Прочие	24142	18,7
4	Всего в административных границах	129443	100

Экологическая ситуация

Территория района характеризуется относительно благоприятным состоянием окружающей среды. Крупные промышленные объекты, загрязняющие природную среду - отсутствуют.

Демографическая ситуация, рынок труда и уровень жизни населения.

Численность населения по состоянию на 01.01.2013 год составляет 13654 человека. Основной национальный состав - русские.

Состав населения по возрасту распределялся следующим образом:

- трудоспособного возраста - 58 %;

- моложе трудоспособного возраста - 13,4%;

- старше трудоспособного возраста - 28,6%.

Плотность населения 10,6 человек на квадратный километр.

Естественная убыль на 1000 человек населения на протяжении последних лет остается на уровне 168 промилле. Общий коэффициент смертности населения в 2012 году превышал рождаемость в 2,5 раза.

Демографическая ситуация в районе является типичной для большинства регионов России.

В районе в положительную сторону изменился миграционный процесс. В 2012 году убыль населения за счет миграции на 1000 человек населения составила - 0,2 промилле, в 2013 году на территории района прибыло 1168 человек, убыло - 866 человек.

В районе наблюдается несбалансированность рынка труда и наличие структурной безработицы.

Для рынка труда Пичаевского района характерны следующие проблемы:

- структурное несоответствие спроса и предложения рабочей силы на рынке труда; потеря трудового потенциала квалифицированных и высококвалифицированных кадров в результате недоиспользования их рабочего времени, отсутствия реальной связи между доходом и уровнем профессионализма работника, их переход в сферу неформальной занятости, часто не требующую прежней квалификации.

Дефицит кадров будет нарастать, т.к. работающие кадры в основном приближаются к пенсионному возрасту, а возмещение выбывающих кадров молодыми работниками сталкиваются со значительными трудностями в связи с низким уровнем оплаты труда и малой привлекательностью устаревших технологий и производств.

В районе отмечается в целом невысокий уровень жизни и большая дифференциация населения по уровню доходов.

Доходы населения района

	2008	2009	2010	2011	2012
Среднедушевые денежные доходы в месяц, рублей	4819	6409	7961	9533	10965
Среднемесячная начисленная заработная плата по крупным и средним предприятиям и организациям, рублей	7736	8864	9570	10670	12612
Средний размер назначенных месячных пенсий, рублей	3810	5190	6257	6797	7513

Среднедушевые доходы населения района с 2008 по 2012 год увеличились в 2,3 раза.

Для большинства жителей Пичаевского муниципального района основным источником доходов является заработная плата. В 2012 году обеспечен рост заработной платы к 2011 году на 118 %. Значительное увеличение оплаты труда произошло в образовании, обрабатывающем производстве.

На рынке труда сохраняются позитивные тенденции. В 2012 году в ТОГКУ "Центр занятости населения N 5" (отдел по Пичаевскому району) в поиске подходящей работы обратилось 396 человек, зарегистрирован 81 безработный, что на 6 человек больше 2011 года, трудоустроено 273 человек, что составило 69 % от общего числа обратившихся.

Следует учесть, что значительная доля граждан трудоспособного возраста не имеют постоянного места работы и стабильного заработка, занимаются личным подсобным хозяйством, обеспечивая лишь минимальные жизненно необходимые потребности.

Средний размер ежемесячных пенсий за 2008 - 2012 годы увеличился в 2 раза. Пенсионеры продолжают оставаться одной из наиболее социально уязвимых групп населения. Для того, чтобы как-то улучшить свое материальное положение, пенсионеры продолжают работать, занимаются личным подсобным хозяйством, продавая излишки сельхозпродукции на рынке.

Сельское хозяйство

Социально-экономическое развитие района, уровень жизни его населения во многом определяется развитием сельскохозяйственного производства.

В настоящее время на территории Пичаевского района работает 9 сельскохозяйственных предприятий и 11 крестьянских (фермерских) хозяйств, на долю которых приходится 77,3 тыс. га сельскохозяйственных угодий, в том числе пашни 56 тыс. га. Доля обрабатываемой пашни в 2012 году составила 84 %. В 2013 году доля используемой пашни доведена до 94 %.

В последние годы в районе наблюдается положительная тенденция в развитии и укреплении материально-технической базы. В 2012 году на приобретение техники и оборудования было затрачено 396 млн. руб., всего инвестировано в сельскохозяйственную отрасль 660 млн. руб.

Для обеспечения сохранности и воспроизводства земельных ресурсов в 2012 - 2013 годах внесено 4193 тонны минеральных удобрений по действующему веществу, в расчете на 1 га посевной площади 62,2 кг. действующего вещества.

Лучше стали заниматься вопросами сортообновления. В 2013 году на площади 1,2 тыс. га проводился сев зерновых культур элитными семенами. Технических культур - гибридами.

Валовый сбор зерна за 2013 год составил 60,3 тыс. тонны или в 2 раза больше, чем за 2012 год. Урожайность зерна - 33,4 ц/га.

Подсолнечник размещался на 9,3 тыс. га, урожайность - 15,5 центнеров.

В районе в последние годы серьезно занимаются развитием овощеводства. В 2013 году на площади 50 га выращивался картофель. В сложных погодных условиях с каждого гектара собрано 236 центнеров картофеля. Овощи выращивались на 16 га, продуктивность - 260 ц/га.

Впервые выращивали сою и рапс, намолочено соответственно 2,9 и 5 тыс. тонн.

Лучшим сельскохозяйственным предприятием в районе является ООО "Пичаево Золотая Нива". Только за прошедший год предприятие вложило 123,8 млн. рублей инвестиций в строительство зернохранилищ. Сегодня предприятие имеет возможность не только проводить подработку, сушку зерна, но и осуществлять ее хранение. Имеется крытый ток, лаборатория. Здесь ежегодно производится сортообновление, на высоком уровне поставлена работа с гербицидами, ядохимикатами, удобрениями. Урожайность зерновых в 2013 году достигла 43,2 ц/га. В целом по району 17,5% валового намолота зерна приходится на ООО "Пичаево Золотая Нива". Среднемесячная заработная плата по итогам прошедшего года составила 21,4 тыс. рублей. На предприятии работает 70 человек.

В животноводстве меняется ситуация в лучшую сторону. Введена первая очередь молочного комплекса ООО "Мегаферма Шереметьево". В настоящее время здесь находиться 723 головы крупного рогатого скота. Надой молока на 1 фуражную корову составил 4479 кг., валовой надой 457 тонн. Заработная плата на комплексе с начала года составила 13,8 тыс. рублей.

Кроме того, производством молоко занимается ООО "Исток" где имеется 132 коровы, валовой надой молока за январь-декабрь составил 333 тонны, на 1 фуражную корову 2519 кг.

Получив государственную поддержку, глава крестьянского фермерского хозяйства Дворянков А.А. построил молочную ферму, приобрел дойных коров, молоко реализует населению.

Индивидуальные предприниматели Шапурин В.И. и Дюжев Ф.Е. занимаются выращиванием мраморного мяса. На откорме содержится 590 голов скота.

Все это дает определенные результаты. За прошедший год обеспечен прирост в целом по району молока в 2,2 раза. Сельхозпредприятиями за год выращено 95,5 тонн мяса, вместо 17 тонн в 2012 году.

Предприятия аграрно-промышленного комплекса района в 2013 году получили государственную поддержку в размере 74,3 млн. руб., которые направлены на развитие хозяйств.

Необходимо отметить, что в связи с вступлением России в ВТО, меняются меры поддержки сельхозпроизводителей, а именно денежные средства будут выделяться на 1 гектар посевной площади, что позволит стимулировать товаропроизводителей, повышать эффективность производства и работать на долгосрочную перспективу.

Развитие сельскохозяйственного производства и получение прибыли оказывает влияние и на уровень зарплаты работников отрасли.

В 2012 году пять сельскохозяйственных предприятий закончили финансовый год с чистой прибылью в 19,7 млн. рублей. В районе в сельском хозяйстве выплачивается достойная заработная плата, что позволяет работникам АПК среди 23 муниципальных районов области находиться в первой десятке по динамике её роста.

Согласно действующей муниципальной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия сельхозпроизводителям района предстоит увеличить производство зерна и технических культур более чем в 2 раза. И уже в 2013 году труженики АПК заложили хороший фундамент под урожай 2014 года. Поднята зябь на площади 20,7 тыс. га, что больше на 4,3 тыс. га к уровню 2012 года, посеяно озимых на 8,1 тыс. га.

Весной планируется провести подкормку на всей посевной площади озимых культур.

Согласно разработанной структуры посевных площадей яровой сев предстоит провести на площади 28,4 тыс. га. Вся зерновая группа составит не менее 21,6 тыс. га.

Проблемы развития аграрно-промышленного комплекса:

1. Проявляется диспаритет развития: с одной стороны, инвестиционные программы поддержки сельского хозяйства стимулируют повышение валового объема производимой продукции и повышение интенсивности производства, но с другой стороны, произведенная продукция лишь частично перерабатывается в пределах района, области. Таким образом, наблюдается территориальный разрыв производственной цепочки в АПК ("от поля до стола потребителя");

2. Сохраняется диспаритет цен на сельскохозяйственную продукцию;

3. В структуре производства продукции растениеводства обозначается тенденция "сползания" к монокультурной специализации. Сегодня около 90% посевных площадей используется в основном под зерновые культуры и подсолнечник. Данное обстоятельство в тактическом плане способствует повышению интенсивности и рентабельности, однако в стратегическом плане приводит к неизбежному нарушению севооборотов, снижению почвенного плодородия и к необходимости в дальнейшем вносить все большие дозы минеральных удобрений и химических веществ для поддержания урожайности. Это может привести также к повышению риска ухудшения экологической обстановки и сокращению производства экологически чистой продукции;

4. Уровень оснащенности сельхозтоваропроизводителей высокотехнологичной и энергоресурсосберегающей техникой остается низким;

5. Имеется дефицит квалифицированных рабочих кадров и специалистов в отрасли;

6. Отсутствует действенный механизм страхования рисков в сельском хозяйстве;

7. Низкий уровень инновационной активности сельхозтоваропроизводителей.

Промышленность

Предприятиями, которые определяют динамику промышленного производства, являются ООО "Степ", занимающейся производством обуви и ОАО ФАПК "Якутия" Байловский спиртовой завод.

ООО "Степ" стабильно работающее предприятие. В 2013 году предприятием вновь обеспечено увеличение производства обуви. Здесь работает 198 человек, среднемесячная заработная плата к уровню 2012 года возросла на 16,9 % и составила 10456 рублей.

ОАО ФАПК "Якутия" Байловский спиртовой завод за 2013 год выпустило 68 тыс. декалитров спирта, отгружено продукции на 50 млн. рублей. Однако к 2012 году допущено снижение основных показателей по производству на 40,3 процента, отгрузке на 13,5 процента. Общая сумма недоимки в бюджеты всех уровней достигла 1,24 млн. руб. Причиной послужила остановка завода из-за отсутствия очистных сооружений. В настоящее время на заводе ведется работа по строительству очистных сооружений. В перспективе намерения инвестора - выйти на 100% использования производственных мощностей, довести заработную плату до 15 тыс. рублей.

Производство основных видов промышленной продукции (в % к предыдущему году)

Наименование показателей	годы
	2008	2009	2010	2011	2012
Деловая древесина, тыс. плотных куб. метров	8,8	166,7	135,9	79,5	116,2
Пиломатериалы, тыс. куб. метров	50	33,3	80	75	133,3
Спирт этиловый, тыс. декалитров	228,7	177,5	135,8	49,2	38,8

Проблемы в промышленном производстве:

1. К числу внешних факторов, влияющих на ситуацию в промышленности, относится рост цен на энергоносители.

2. Проблема кадров. Дополнительной проблемой является низкий престиж рабочих специальностей.

3. Сбыт продукции в связи с высоким уровнем конкуренции.

Лесное хозяйство

В лесном хозяйстве работают два крупных государственных предприятия ТОГКУ "Вернадский лесхоз" и ТОГАУ "Вернадское лесничество".

Это стабильно работающие предприятия, которые не только своевременно выплачивают налоги, заработную плату, но и решают вопрос сохранения лесов. На 40 и более гектаров ежегодно производится посадка леса.

Дорожное хозяйство

Протяженность дорог районного значения с твердым покрытием составляют 124 км. За прошедший год на содержание и обслуживание автомобильных дорог затрачено 12,4 млн. рублей бюджетных средств.

Протяженность автомобильных дорог, не отвечающих нормативным требованиям, составляет 24,7 % от общей протяженности.

В 2013 году хорошими темпами велись работы по ремонту и строительству автомобильных дорог. Построено 2,2 км. дорог с твёрдым покрытием до п. К. Умет, в д. Васильево, ведется строительство дороги до с. Гагарино.

На строительство подъезда к производственной базе ООО "Пичаево Золотая Нива" освоено 5 млн. рублей. Всего в строительство и реконструкцию вложено более 21 млн. рублей.

Автотранспорт

На территории района сохранено муниципальное предприятие "Пичаевское АТП". В районе полностью сохранена маршрутная сеть. Утверждены социально-значимые маршруты для чего предусмотрены средства в бюджете для частичного возмещения затрат перевозчика на указанных маршрутах.

Проблемы транспорта:

1. Отсутствие в местных бюджетах необходимых средств для содержания и обустройства дорог местного значения.

2. Износ основных фондов, инфраструктуры и подвижного состава;

3. Несоответствие выделяемых на содержание, ремонт и строительство (реконструкцию) средств нормативной потребности.

4. Отставание реальных потребительских свойств автомобильных дорог от нормативных требований;

5. Недофинансирование выпадающих доходов перевозчиков, возникающих вследствие государственного регулирования тарифов;

6. Низкая окупаемость внутрирайонных маршрутов. Низкий пассажиропоток, что делает перевозки нерентабельными.

Жилищно-коммунальное хозяйство

Структура жилищно-коммунального хозяйства в муниципальном районе следующая:

общая площадь жилого фонда - 375,9 тыс. кв м.;

отапливаемая площадь - 375,9 тыс. руб.;

количество пользующих холодным водоснабжением - 9,7 тыс. чел.;

протяженность сетей водоснабжения - 233,5 км.;

степень износа инженерной инфраструктуры - 60 - 80%.

Услуги водоснабжения для населения, объектов социальной сферы и др. потребителей оказывают 8 муниципальных учреждений единого заказчика и одно частное предприятие ООО "Коммунальник", вывозом ТБО МУЕЗ "Пичаево".

Мониторинг основных показателей, характеризующих преобразования в вопросах управления жилым фондом, который стал осуществляться с момента вступления в силу Жилищного Кодекса РФ, показывает, что 4,8% собственников жилых помещений в многоквартирных домах работают с ТСЖ. Доля многоквартирных домов, расположенных на земельных участках, в отношении которых осуществлен государственный кадастровый учет, составляет 82 %.

В настоящее время в районе активно ведется работа по реконструкции и строительству водопроводов, башен, скважин. Только за 2013 год направлено бюджетных средств в размере 9,7 млн. руб.

В 2013 году на газификацию было затрачено 4 млн. руб. Площадь жилого фонда оборудованного газом составляет 94,3%.

2014 год станет годом строительства в райцентре объекта водоотведения. На его строительство будет направлено 23,81 млн. руб. Значительная работа будет проведена по дальнейшей газификации района. Совместно с Газпромом будет в 2014 году вестись строительство газопровода высокого (9,7 км), низкого (6,5 км) давления до пос. Октябрьский, пос. К. Умет, топочной в школе пос. Октябрьский.

Проблемы:

высокий уровень износа коммунальной инфраструктуры;

низкая инвестиционная привлекательность коммунального сектора.

Связь и телекоммуникации

В районе 20 почтовых отделения связи. Число телефонных аппаратов стационарной связи составляет 2,7 тыс. единиц. На территории района обеспечивается уверенный прием сотовой связи (Мегафон, МТС, Теле-2, Билайн, GSM).

Проблема связи:

- не все села района могут воспользоваться услугами Интернет.

Энергосбережение и повышение энергетической эффективности

В районе разработана и действует муниципальная целевая программа "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Пичаевском районе Тамбовской области на 2010 - 2015 годы и на период 2020 года".

В настоящее время активно ведется работа по установке общедомовых приборов учета холодного водоснабжения в многоквартирных домах. Все бюджетные учреждения имеют приборы учета газа.

Жилищное строительство и обеспечение граждан жильем

Обеспечение жильем остается одной из серьезнейших социальных проблем.

Площадь жилых помещений, приходящихся в среднем на 1 жителя в районе составляет 27,5 кв. м.

За 2013 год построено 4796 кв. м. жилья, что больше 2012 года на 43,8 %.

В среднесрочной перспективе показатель объемов жилищного строительства останется стабильным.

Содействуя решению задач по поддержке многодетных семей, ведется работа по выделению земельных участков для комплексной застройки с учетом привлечения материнского капитала.

Нет муниципального жилья, относящегося к категории ветхого (аварийного) фонда.

Малое и среднее предпринимательство

В 2012 году число субъектов малого и среднего предпринимательства в расчете на 10 тыс. человек населения составило 174,5 против 170,5 в 2011 году. На долю субъектов малого и среднего предпринимательства приходится 48% экономически активного населения.

В целях оказания предпринимателям практической помощи и создания экономических условий для развития малого предпринимательства в районе разработана и утверждена подпрограмма развития малого и среднего предпринимательства на 2014 - 2020 годы.

Программой обозначены приоритетные направления финансовой и имущественной поддержки.

Так основной целью имущественной поддержки является сохранение за субъектами малого и среднего предпринимательства арендуемого помещения, находящегося в муниципальной собственности, и предоставление им преимущественного права на выкуп этих помещений.

Утвержден перечень муниципального недвижимого имущества, предназначенного для передачи в пользование субъектам малого и среднего предпринимательства. В целях информирования предпринимателей данный перечень размещен в сети Интернета на сайте администрации района.

В перечень включено 0,5 % от всей площади муниципального имущества или 173,4 кв. м.

Развитию малого бизнеса способствуют мероприятия по снижению напряженности на рынке труда.

В 2013 году 5 человек организовали собственное дело.

В направлении пропаганды и популяризации предпринимательской деятельности стало хорошей традицией ежегодно проводить конкурс "Лучший предприниматель года", конференции и встречи представителей малого бизнеса. Материалы о проведенных мероприятиях размещаются в средствах массовой информации и на сайте района.

Сфера торговли

Её деятельность направлена на поддержание социальной стабильности и удовлетворение потребностей населения в товарах.

По состоянию на 01.01.2014 года в районе функционирует 96 объектов розничной торговли, торговая площадь которых составляет 4214 кв. метров, из них 81 магазинов и 14 павильонов.

Потребительский рынок, определяющий спрос и предложение, является также одним из основных индикаторов, отражающих уровень жизни населения. За последние годы потребительский рынок района развивался динамично, сохранялась высокая насыщенность продовольственными и непродовольственными товарами.

Торговля

Наименование показателя	годы
	2008	2009	2010	2011	2012
Оборот розничной торговли во всех каналах реализации, всего млн. руб.	488,5	250,5	268,2	212,2	313,3
в т. ч. торговыми предприятиями, млн. руб.	455,5	218,7	235,4	178,1	279,9
индекс физического объема оборота розничной торговли торговыми предприятиями к предыдущему году, в %	116,5	91,7	102,4	112,6	113

Инвестиции в основной капитал

Наименование показателя	2008	2009	2010	2011	2012
Инвестиции в основной капитал (по полному кругу организаций, вкл. досчёт на инвестиции, ненаблюдаемые прямыми статистическими методами), млн. руб.	186,4	256,6	381,9	1176,7	1489,2
к предыдущему году (в сопоставимых ценах), %	68,2	129,2	147,8	290,2	121,7
в т.ч. собственные средства, млн. руб.	8,38	0,9	3	296,8	310,7
привлеченные средства, млн. руб.	78,2	195	108,1	564,3	944,8
из них бюджетные средства, млн. руб.	34,8	32,7	11,5	110,8	308,1
из них федеральный бюджет, млн. руб.	1,6	0,09	1,4	11,4	59,6
областной бюджет, млн. руб.	33,2	32,7	10,1	99,4	248,5

Объемы инвестиций в 2012 году в основной капитал (за исключением бюджетных средств) в расчете на 1 жителя составили 68,9 тыс. руб. (2011 год - 54 тыс. руб.).

В 2012 году были завершены такие крупные проекты, как "Реконструкции МБУК "Пичаевский РДК" с пристройкой МФЦ", "Строительство первой очереди молочного комплекса ООО Мегаферма "Шереметьево".

В 2013 году велась работа по дальнейшему строительству зернового склада сезонной мощностью 30 тыс. тонн единовременного хранения в ООО "Пичаево Золотая Нива", освоено инвестиций более 90 млн. руб. Реконструкция участка МН "Куйбышев-Унеча-2" уч. Ростовка-Никольское (ППМН р. Кашма) 627,2 км - освоено инвестиций на 86,6 млн. руб.

С целью улучшения экологии и природных ресурсов в 2013 году в капитальный ремонт прудов вложено 6 млн. руб. бюджетных средств.

В 2014 году работа будет продолжена. Намечено строительство подпорной плотины на р. Пичаевка, объем инвестиций составит 24,8 млн. руб.

В прошедшем году удалось найти инвестора, который организовал новое предприятие ООО "ЮВАГ отделение Рудовское". Предприятие хорошо себя зарекомендовало. Здесь одна из высоких оплат труда (22,6 тыс. руб., выше среднерайонного показателя среди сельхозпредприятий на 6,1 тыс. руб.). Урожайность зерновых составила 34,2 ц/га, это третий показатель в районе. В перспективе инвестор намерен заниматься внедрением инновационных технологий в сельскохозяйственной отрасли.

Группа Черкизова намерена приступить в 2014 году к строительству свинокомплекса. Созданное им предприятие ООО "Тамбовмясо" за прошедший год также добилось неплохих результатов.

Известно, что стимулирование инвестиций - залог успешного функционирования экономики района. Однако в 2013 году инвесторы замедлили темпы вложения инвестиционных средств. Ряд инвесторов отказались от ранее принятых решений.

Поэтому объемы инвестиций в основной капитал снижены в два раза.

Проблемы:

- недостаточно развитая система привлечения инвестиций и сопровождения инвестиционных проектов;

- низкая обеспеченность инвестиционных площадок объектами инфраструктуры;

- недостаточное использование ресурсного потенциала района в привлечении инвестиций.

Организация муниципального управления

Одним из основных критериев оценки деятельности органов местного самоуправления остаются показатели исполнения бюджета, его сбалансированность. В администрации района постоянно ведется работа по наполняемости доходной части консолидированного бюджета.

Консолидированный бюджет района на 2012 год был утвержден в объеме по доходам 157,7 млн. руб., по расходам 158,3 млн. руб. В течение года в соответствии с решением районного Совета народных депутатов бюджет уточнялся и составил по доходам 288,5 млн. руб., по расходам 293,8 млн. руб., дефицит составил 5,3 млн. руб. Общий объем собственных доходов бюджета муниципального образования (без учета субвенций) в 2012 году составил 200,65 млн. руб. против 2011 г - 200,5 млн. руб., к уровню 2010 года объем доходов увеличился в 2,1 раза.

По сравнению с 2011 годом собственных доходов в 2012 году получено больше на 13,36 млн. руб., в том числе за счет увеличения поступления налога на доходы физических лиц 6,7 млн. руб., земельного налога 4,8 млн. руб., налога на имущество 1,3 млн. руб.

Доля налоговых и неналоговых доходов бюджета района в 2012 году (за исключением поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам) в общем объеме собственных доходов бюджета (без учета субвенций) составил 16 %, что больше по сравнению с 2011 годом на 6,6%.

В районе нет организаций муниципальной формы собственности, находящихся в стадии банкротства. Отсутствует просроченная кредиторская задолженность по оплате труда, строительство ведется строго в установленные сроки.

Расходы консолидированного бюджета района за 2012 год составили 290,5 млн. руб. или 98,8% уточненного годового назначения, в том числе расходы сельских поселений - 43 млн. руб. или 96 %.

Расходы бюджета на содержании работников органов местного самоуправления в расчете на одного жителя района в 2012 году составили 1136 рублей, против 1037 рублей в 2011 году.

Не допущено превышение установленных расходных полномочий на содержание органов управления.

Сегодня обеспечен контроль за выполнением количественных и качественных показателей муниципальных заданий бюджетными учреждениями образования и культуры.

Одним из основных механизмов достижения целей муниципального развития является программно-целевой метод планирования. В 2013 году до принятия бюджета на 2014 год и плановый период 2015 - 2016 годов были приняты 18 муниципальные программы.

Консолидированный бюджет района в 2014 году имеет социальную направленность, денежные средства в основном будут направлены на образование, культуру и социальную политику.

	Ед. изм.	2008	2009	2010	2011	2012
Доходы, всего	млн. руб.	180,3	167,3	151,6	260,8	262
Собственные доходы	млн. руб.	108,9	92,6	95,2	200,5	200,6
в т. ч. налоговые доходы	млн. руб.	19,5	20,4	23,2	24,6	29,1
из них НДФЛ	млн. руб.	16,4	16,9	17,8	19,1	25
неналоговые доходы	млн. руб.	5,8	7,2	5,4	5,7	3,0
межбюджетные трансферты	млн. руб.	83,6	65,0	66,6	170,2	168,5
Расходы, всего	млн. руб.	184,5	167,6	150,4	258	265,1

В 2012 году от арендной платы за земельные участки поступило 405 тыс. руб. На 19 объектов недвижимости (1192 кв м.) заключены договора аренды. От аренды муниципального имущества поступило 991 тыс. руб. Были проведены 3 аукциона по реализации объектов муниципального имущества. Сумма дохода составила один млн. руб.

Сейчас целенаправленно ведется работа по признанию права собственности на невостребованные земельные доли. 2445,5 га земель сельскохозяйственного назначения зарегистрированы в Росреестре.

Социальная сфера

Дошкольное образование

Сеть дошкольных образовательных учреждений представлена одним юридическим лицом - МБДОУ Пичаевским детским садом "Березка" и двумя его филиалами - Зареченским и Байловским. Кроме того, функционируют дошкольные группы полного дня на базе Липовского, Питимского, Рудовского филиалов МБОУ Пичаевской средней общеобразовательной школы. В них находится 201 человек, что составляет 38,3 %.

Группы кратковременного пребывания функционируют в Б-Шереметьевском, Вернадовском, Вяжлинском, Егоровском,

П-Васильевском, Тараксинском, Лесхозовском филиалах МБОУ Пичаевской СОШ. В них находится 63 человека. Работают 5 классов предшкольной подготовки в 5 филиалах МБОУ Пичаевской СОШ (обучается 31 человек).

Работают два консультативных пункта (Липовский филиал и Пичаевский детский сад "Березка"), который посещают 40 человек, и Центр игровой поддержки (Пичаевский детский сад "Березка"), который посещают 24 человека.

Общий охват дошкольным образованием составляет 67,4% от фактической численности.

В соответствии с вступившим в силу Федеральным государственным образовательным стандартом дошкольного образования, обучение и воспитание дошкольников осуществляется по новой образовательной программе, которая предусматривает ведение коррекционной работы с детьми с ОВЗ и детьми-инвалидами, а также предоставление услуг логопеда и психолога.

Для расширения сферы образовательных услуг в МБДОУ Пичаевском детском саду "Березка" планируется открытие дополнительных платных образовательных услуг. К 1 сентября 2014 года будут открыты дошкольные группы полного дня в Тараксинском и Б-Шереметьевском филиалах МБОУ Пичаевской СОШ, так как к 1 января 2016 года охват дошкольным образованием должен составлять 100%.

Общее образование

В районе все дети школьного возраста охвачены обучением. Учебные занятия организованы в одну смену. Средняя наполняемость классов составляет 10,3 человека.

С 1 сентября 2013 года МБОУ Пичаевская СОШ работает в режиме полного дня.

С начала 2013/2014 учебного года по новым государственным образовательным стандартам обучаются 256 учащихся 1 - 3 классов общеобразовательных организаций района.

Качество знаний по итогам 1 полугодия 2013/2014 учебного года составило 49,9%. в общеобразовательных организациях района 115 отличников, что составило - 12,1% от общего количества учащихся 2 - 11 классов. Хорошистов в общеобразовательных организациях района - 362, что составляет 38,3% от общего количества учащихся 2 - 11 классов. Процент обученности в среднем по району - 99,6%.

84 выпускника общеобразовательных организаций района успешно сдали единый государственный экзамен. Успешное прохождение государственной (итоговой) аттестации по обязательным предметам и по выбору подтверждает, что в образовательных учреждениях района обеспечена качественная подготовка к ЕГЭ. За особые успехи в 2013 году 13 выпускников 11 - х классов награждены золотой медалью, 3 выпускника - серебряной медалью.

В рамках региональной оценки качества образования 110 обучающихся 9 классов прошли итоговую аттестацию по русскому языку и математике в новой форме, 3 - в традиционной форме. По русскому языку качество знаний составило 81,8% (2012 год - 77%), обученность - 100% (2012 год- 99%). По математике качество знаний составило 52,7% (2012 год - 35,5%), обученность - 99% (2012 год - 95%). Результаты экзаменов по выбору у выпускников 9 классов на государственной (итоговой) аттестации в новой форме стабильно высокие. 5 выпускников 9 классов получили аттестат особого образца.

В МБОУ Пичаевской СОШ осуществляется профильное обучение по химико-биологическому, физико-математическому, социально-гуманитарному направлениям. В Рудовском и Липовском филиалах профильное обучение осуществляется по модели сетевой организации в рамках проекта "Телешкола". Охват профильным обучением составляет 67,9%.

Для расширения сферы получения образовательных услуг в базовой школе введены и оказываются платные услуги, организованные по 8 программам.

В образовательных организациях работают 219 педагогических и руководящих работников, 160 из них с высшим образованием (73%). Прошли аттестацию 150 человек (69%).

По итогам проведения школьного этапа Всероссийской олимпиады школьников выявлено 225 победителей и 625 призёров.

По итогам участия в муниципальном этапе олимпиады выявлено 50 победителей, 86 призеров.

В 2013 году проведено мониторинговое исследование физической подготовленности и физического развития всех обучающихся. По результатам мониторинга Пичаевский район занял 2 позицию в рейтинге физической подготовленности обучающихся общеобразовательных организаций Тамбовской области в разрезе муниципальных районов. Качество физической подготовки составило 80,5%.

В образовательных организациях организовано инклюзивное обучение детей с ограниченными возможностями здоровья.

В районе отработаны эффективные механизмы организации подвоза детей в базовые школы. Реализуется проект "Школьный автобус". В настоящее время действуют 14 маршрутов доставки детей в общеобразовательные организации района. Количество подвозимых детей составляет 250 человек, количество школьных автобусов - 10.

Реализован комплекс мер по модернизации системы общего образования. Бюджету Пичаевского района была предоставлена субсидия, размер которой составил 4,47 млн. руб.

Для МБОУ Пичаевской СОШ и филиалов управлением образования и науки области проведены централизованные закупки и поставлено школьное оборудование на сумму 3,72 млн. руб. Объем средств, предусмотренных на реализацию проекта "Модернизация системы общего образования Тамбовской области" в Пичаевском районе в 2013 году составил 8,19 млн. руб.

Успешно применяется на практике Федеральный закон от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных муниципальных услуг". В электронном реестре 7 услуг из 34 оказывают образовательные организации.

В текущем году планируется дальнейшее пополнение материально-технической базы филиалов МБОУ Пичаевской СОШ.

Общеобразовательными организациями будут приняты меры для увеличения количества дополнительных платных образовательных услуг.

Дополнительное образование

Дополнительное образование, предоставляемое на средства муниципального бюджета, реализуют учреждение дополнительного образования - МБДОУ ДОД "Детско-юношеский центр", сеть творческих объединений на базе образовательных организаций, МБОУ ДО "Пичаевская детская школа искусств".

Разработан межведомственный план мероприятий по реализации Концепции развития системы дополнительного образования детей Тамбовской области на 2011 - 2014 годы на территории района, план мероприятий ("дорожной карты") по повышению эффективности дополнительного образования детей в районе на 2013 - 2018 годы.

На базе учреждений дополнительного образования детей, МБОУ Пичаевской СОШ и ее филиалов функционируют 28 кружков физкультурно-спортивной направленности, в которых занимается 360 человек, что составляет 35,1% от количества обучающихся 1 - 11 классов общеобразовательных организаций. В МБДОУ ДОД "Детско-юношеский центр" -10 учебных групп, численность контингента которых составляет 152 человека. Всего секционной работой охвачено 512 человек (49,9%), что на 1,5% выше по сравнению с 2012 годом.

Детско-юношеский центр посещают 341 человек, реализуется 21 программа. На базе МБОУДОД Детско-юношеского центра созданы Центры по духовно-нравственному воспитанию и по работе с одаренными детьми.

Численность детей в возрасте от 5 до 18 лет, охваченных образовательными программами дополнительного образования детей - 1027 чел., т.е. 66,2%.

В общеобразовательных организациях охват детей составляет 866 человек. Охват детей младшего школьного возраста составляет 94%, среднего школьного возраста - 78%, старшего школьного возраста - 84%.

В школах района функционируют 10 спортивных залов, в каждой школе есть спортивная площадка. В большинстве школ района в спортивных залах проведен косметический ремонт, помещения приведены в соответствие с требованиями СанПин.

В 2013 году Пичаевская детская музыкальная школа поменяла статус учреждения. Это дало возможность значительно расширить спектр дополнительных услуг школы, а также повысить охват детей.

В детской школе искусств помимо классов фортепиано и баяна открылись: хоровое, духовое, хореографическое отделение, отделение изобразительного искусства и класс ранней эстетической направленности на базе детского сада "Березка". Таким образом, удалось увеличить охват детей дополнительным образованием в сфере культуры с 37 учащихся до 104.

Культура

Сеть учреждений культуры района в настоящее время представлена: тремя муниципальными учреждениями культуры: МБУК "Пичаевский районный Дом культуры" с 16 филиалами, МБУК "Межпоселенческая центральная библиотека Пичаевского района" с 15 филиалами, МБОУДО "Пичаевская детская школа искусств".

Роль культуры в современных условиях велика. Трудно найти отрасль. которая оказывала бы столь значительное влияние на настроения людей, их восприятие мира и окружающей действительности на все, что человек делает. Для решения этих задач был определен ряд приоритетных направлений, продолжалось создание условий для улучшения доступа населения района к культурным ценностям.

Приоритетными направлениями в деятельности учреждений культуры в 2013 году оставались:

- восстановление, сохранение, развитие народных праздников, традиций, обрядов, ремесел;

- поддержка творческих инициатив, талантов села;

- создание условий для формирования новых творческих коллективов и любительских объединений;

- развитие материально-технической базы, новых форм работы учреждений культуры.

После завершения работ по реконструкции, жители райцентра получили Дом культуры, отвечающий всем техническим требованиям: зрительный зал на 224 места, прекрасную сцену с автоматическим приводом занавеса, звукооператорскую, оснащенную мощными системами звукоусиления, акустическими системами, световыми эффектами, музыкальной аппаратурой, большое просторное фойе для проведения дискотек. В районном Доме культуры оборудованы хореографический класс и музыкальный кабинет.

Значительно расширился спектр услуг Дома культуры для различных слоев населения. Открылись новые кружки художественной самодеятельности. За истекший период проведено 2652 массовых мероприятия, на платной основе проведено 408 мероприятия.

Услугами библиотек в 2013 году пользовалось 70,7 % населения района. В среднем на одну библиотеку приходится 860 жителей.

Физическая культура и спорт

Для занятий физической культурой и спортом в районе имеется 73 спортивных сооружения.

Численность, занимающихся физической культурой и спортом, в 2013 году увеличилась на 231 человека и составила-3445. Это составляет 25,3 % от населения района (в 2012 году 23,5%)

Рост показателя происходит не только за счет непосредственного увеличения числа людей, систематически занимающихся физкультурой и спортом, но и одновременным увеличением количества спортивно-массовых мероприятий.

По развитию физической культуры и спорта в районе в 2013 году было организовано и проведено 45 спортивно-массовых мероприятия с общим охватом 4268 человек.

Спортсмены района постоянные участники и призеры областных соревнований по настольному теннису, пулевой стрельбе, лыжным гонкам, легкой атлетике, спортивному ориентированию, боксу и кикбоксингу.

SWOT-анализ положения и основных направлений развития

Формирование настоящей программы комплексных действий нацелено на приведение внутренних характеристик экономической и социальной жизни района в соответствие с условиями внешней среды.

На основании данных был проведен анализ качества жизни населения района, обеспеченность населения района социальной инфраструктурой, природно-ресурсный, экономический, кадровый и финансовый потенциал района. Результаты послужили основой для формирования SWOT-анализа.

Основная задача SWOT-анализа и управления процессами социально-экономического развития территории заключается в том, чтобы использовать возможности, предоставляемые внешней средой муниципального образования, опираясь на сильные его стороны и учитывая как внешние угрозы, так и внутренние слабые стороны.

Оценка сложившейся ситуации

N п/п	Факторы	Сильные стороны	Слабые стороны
1	Демографическая ситуация, уровень жизни населения, наличие трудовых ресурсов	- низкий средний уровень зарплаты при удовлетворительной квалификации трудовых ресурсов обеспечивает значительный потенциал для развития трудозатратных отраслей производства и сферы услуг; - рост номинальной зарплаты во всех отраслях экономики, отсутствие задолженности; - возможность получения дополнительных доходов от ведения личного подсобного хозяйства; - предоставление мер господдержки для организации самозанятости населения.	- значительный удельный вес населения пенсионного возраста; - трудности с трудоустройством; - отставание уровня средней заработной платы от среднеобластного показателя; - высокий удельный вес занятых ведением домашнего хозяйства с целью производства товаров и услуг для личных нужд
2	Природно-сырьевой потенциал	- благоприятный климат для сельскохозяйственного производства; - наличие черноземов; - обеспеченность водными ресурсами.	- ограниченность видов полезных ископаемых; - низкая эффективность использования водных ресурсов, пастбищ в экономике района
3	Экономический потенциал и инвестиционные ресурсы	- достаточная сырьевая база для развития животноводческого направления; - наличие сырья для развития перерабатывающей промышленности; -наличие земельных ресурсов и свободных инвестиционных площадок - наличие свободных трудовых ресурсов	- невысокая инновационная и инвестиционная активность хозяйствующих субъектов на территории муниципального района; - необходимость модернизации существующих производств; - недостаточный уровень развития животноводства; - низкая конкурентоспособность сельскохозяйственной продукции из-за технологического и технического отставания отдельных товаропроизводителей.
4	Состояние транспортной инфраструктуры и жилищно-коммунального хозяйства	По территории района проходят автодороги регионального значения; - организовано автомобильное и автобусное транспортное сообщение с областным центром; - высокий спектр услуг, оказываемый предприятиями в сфере ЖКХ: - практически полная газификация населенных пунктов района; - активное решение вопросов по улучшению обеспечения населения качественной питьевой водой, строительство и реконструкция водопроводных сетей в населенных пунктах.	- высокая изношенность инженерных коммуникаций в ЖКХ; - низкий уровень внедрения новых технологий, энерго- и ресурсосберегающих технологий; - нехватка спецтехники для проведения работ по благоустройству населенных пунктов; - недостаточное финансирование мероприятий по благоустройству в сельских населенных пунктах
5	Развитие социальной сферы	- доступность медицинской помощи; - развитая сеть образовательных школьных и дошкольных учреждений, доступность образовательных услуг; - реализация образовательных стандартов во всех типах образовательных учреждений; - наращивание темпов модернизации системы образования; - сеть клубных учреждений, позволяет организовать досуг граждан; - наличие спортивной базы	- недостаточная обеспеченность квалифицированными врачебными кадрами; -рост среднего возраста учителей, увеличение числа учителей пенсионного возраста; - необходимость проведения капитального ремонта ряда школ, клубов; - невысокая доля населения регулярно занимающаяся физкультурой и спортом
6.	Экологическая обстановка	- уровень выбросов в атмосферу не превышает ПДК установленных нормативов; - проведение мероприятий, направленных на охрану окружающей среды, хозяйствующими субъектами района; - организация сбора и вывоза твердых бытовых отходов	- отсутствие централизованной канализационной сети для основной части населения и др. потребителей; - отсутствие очистных сооружений на спиртовом заводе.

Оценка развития ситуации

N п/п	Процессы	Возможности	Опасности
1	Демографические	- создание новых производств, развитие существующих предприятий с целью создания новых рабочих мест; - развитие малого предпринимательства для занятий индивидуальным трудом; - содействие развитию ЛПХ для увеличения доходов граждан.	- сокращение численности населения вызовет дефицит рабочей силы; - процесс старения населения предопределяет увеличение расходов на пенсионное, социальное и медицинское обслуживание, увеличение нагрузки на работающие предприятия; - существенный рост цен на социально-значимые товары, услуги.
2.	Экономические	- наращивание потенциала развития сельского хозяйства за счет привлечения внешних инвестиций в отрасль и достраивания технологических цепочек; - увеличение посевных площадей под возделывание сельхозкультур за счет внедрения и развития современных технологий; - расширение рынка сбыта продукции местных товаропроизводителей.	- снижение объема инвестиций, ухудшение инвестиционного климата; - снижение налогового потенциала, бюджетной обеспеченности, налоговой и экономической базы района; - низкий удельный вес собственных доходов бюджета, зависимость от трансфертов из бюджетов других уровней; - зависимость сельскохозяйственного производства от природных факторов; -вывоз сырья на доработку за пределы района; - потеря квалификации трудоспособного населения; - прогрессирующее нежелание населения работать в отраслях реального сектора экономики создает угрозу для инновационного развития, реализации инвестиционных проектов, требующих привлечения сравнительно квалифицированных трудовых ресурсов; - угроза усиления экологических рисков.
3	Инфраструктурные	- улучшение качества автомобильных дорог; - обустройство транспортной инфраструктуры с использованием ресурсов малого бизнеса, работающего в районе; - проведение мероприятий по реформированию ЖКХ; - расширение конкуренции в жилищно-коммунальной сфере; - строительство и реконструкция объектов коммунальной инфраструктуры.	- несоответствие транспортной инфраструктуры потребностям экономики; -повышение вероятности возникновения аварий на объектах ЖКХ, связанное с нарастающим износом основных фондов; - отсутствие в ЖКХ необходимой техники не позволяет делать полный комплекс работ в соответствии с техническими регламентами
4	Экологические	- увеличение инвестиций в охрану окружающей среды; - проведение энергосберегающих мероприятий; - развитие туристической деятельности	- ухудшение экологической ситуации в связи с увеличением количества автотранспорта
5	Межтерриториальные	Развитие сотрудничества с соседними регионами в сфере развития кооперации по переработке сельскохозяйственной продукции (молока, зерновых культур, овощей)	Снижение деловой активности с соседними территориями

В качестве обоснования выбора стратегических направлений развития района, можно привести основные параметры (характеристики) двух возможных сценариев развития, условно названных "Инерционный" и "Инновационный".

Первый - "Инерционный" - связан с постепенным общим улучшением ситуации в экономике и социальной сфере района, повышением качества жизни населения без существенного изменения сложившейся структуры экономики.

В материальном производстве ведущая роль сохранится за сельским хозяйством. При этом сельскохозяйственное производство будет увеличивать объемы производства, продолжать техническую оснащенность.

Будут созданы условия для успешного развития малого бизнеса.

Общее улучшение экономической ситуации положительно скажется на наполняемости местного бюджета. На фоне развития экономики и увеличения бюджетных доходов произойдет улучшение качества жизни населения. Повысится занятость и уровень доходов населения, будет проведена модернизация материально-технической базы учреждений социальной сферы, повысятся темпы жилищного строительства.

Второй вариант - "Инновационный", который предусматривает создание и развитие новых предприятий, появление новых видов деятельности. Преимущество данного варианта очевидно, так как в результате его реализации повышается устойчивость экономики района, более значительно возрастает качество жизни населения и собственные доходы местного бюджета.

В результате район может существенно улучшить общий уровень развития, свой рейтинговый уровень среди территорий области.

Оценкой эффективности развития экономики района будет повышение качества жизни населения, которое включает в себя высокий уровень доходов, возможность выбора сферы деятельности, наличие хорошего жилья, качественное и доступное здравоохранение и образование, возможность реализации собственного творческого потенциала.

Раздел 3. Концепция развития Пичаевского района

Концепция социально-экономического развития Пичаевского района определяет основные направления комплексного развития на среднесрочную перспективу до 2020 года и отражает согласованную систему взглядов на будущее развитие Пичаевского района как муниципального образования, обеспечивающего повышение уровня жизни населения и условий для динамичного развития экономики инновационного типа.

Концепция разработана в рамках Стратегии социально-экономического развития Тамбовской области до 2020 года, на основе анализа основных социально-экономических характеристик, выявления сильных и слабых сторон, благоприятных возможностей и опасностей, а также с учетом мнения бизнес-структур и различных социальных групп населения района.

3.1. Стратегические цели и задачи комплексного социально-экономического развития Главная цель развития любой территории состоит в обеспечении достойного уровня жизни местного населения через обеспечение его социальными услугами на уровне, соответствующем принятым в обществе социальным стандартам.

В понятие социальных услуг включаются гарантированные качественные услуги образования, здравоохранения и социального обеспечения, качественное жилье, общественная безопасность и т.п.

Обеспечение населения качественными социальными услугами возможно только на основе здоровой, динамично развивающейся экономики. Это является необходимым условием выполнения муниципалитетом своих функций и обязательств перед гражданами. Меры поддержки экономики стимулируют экономический рост, ведущий к подъему качества жизни. Муниципальное образование должно создавать условия для возникновения на своей территории предприятий - точек экономического роста, способных эффективно функционировать и развиваться, обеспечивая, тем самым, личные доходы граждан, новые рабочие места, расширение рынков сбыта, создание новых продуктов и услуг.

Вместе с тем, для повышения качества социальных услуг необходимо также улучшение деятельности органов местного самоуправления сельских поселений и предприятий всех форм собственности, необходим рост собственных доходов бюджета, оптимальное распределение бюджетных средств и их эффективное использование.

Таким образом, главная стратегическая цель состоит в преобразовании района в территорию, комфортную для проживания, труда и отдыха населения на основе сбалансированной социально-экономической системы.

В понятие качества жизни включается наличие хорошей работы и достойной зарплаты, гарантированные качественные услуги здравоохранения, образования, социального обеспечения, качественное жилье, общественная безопасность, стабильность, культурные и досуговые возможности, качество окружающей среды.

Для достижения главной цели необходимо решить ряд стратегических задач, а именно:

- формирование эффективной промышленной и инвестиционной политики муниципалитета для активизации экономической деятельности на территории района, привлечение внешних и внутренних инвесторов;

- формирование и развитие экономической базы района, увеличение налоговой базы, создание новых рабочих мест;

- развитие малого и среднего бизнеса на территории района, активизация предпринимательского потенциала населения;

- разработка эффективной молодежной политики, создание привлекательных, хорошо оплачиваемых рабочих мест, обеспечение жильем молодых специалистов, развитие современных досуговых центров;

- развитие экономического и делового сотрудничества с другими районами и областями;

- реализация на территории района инвестиционных проектов с участием внутреннего и внешнего капитала.

Кроме стратегических, существует также ряд общих задач территории, решать которые необходимо в любом случае. К числу таких задач относится, прежде всего, решение важнейших социальных проблем, как реформирование ЖКХ, охрана правопорядка и т.п.

Большой отдельной задачей является дальнейшее повышение эффективности муниципального управления, в том числе и на уровне сельских поселений.

Программа социально-экономического развития Пичаевского района станет механизмом реализации концепции развития района и будет направлена на обеспечение реализации стратегических приоритетов устойчивого социально-экономического развития территории.

По результатам анализа условий и потенциала развития района, а также на основе главной стратегической цели и стратегических задач определены основные приоритетные направления социально-экономического развития.

Приоритеты экономического развития:

- формирование устойчивой экономики района, повышение ее конкурентоспособности;

- повышение инвестиционной и социально-культурной привлекательности района, развитие инвестиционной активности хозяйствующих субъектов.

Приоритеты социального развития:

- создание условий для повышения уровня трудовой занятости населения, увеличения доходов населения и улучшения демографической ситуации;

- формирование условий для современного и доступного жилищного строительства, обеспечение надежности функционирования всех систем жизнеобеспечения (энерго- и газоснабжение, тепло- и водоснабжение, обеспечение охраны порядка и экологической безопасности).

Стратегические цели и приоритеты пространственного развития

Стратегической целью пространственной политики Пичаевского района является организация экономического пространства, обеспечивающая комфортные условия и достойный уровень жизни населения на всей территории за счет максимального использования природно-ресурсного, человеческого потенциала, высокого уровня занятости населения в различных сферах экономики.

Стратегические приоритеты пространственной политики определены следующие:

формирование на всей территории района сфер приложения труда, обеспечивающих достойный уровень доходов населения;

расширение строительства комфортного и доступного жилья;

строительство, ремонт и содержание дорог, обеспечивающих полную транспортную доступность всех сел с районным центром;

обеспечение всем жителям района равного доступа к получению качественных услуг в сфере культуры, спорта, досуга.

Основные задачи разработки пространственной стратегии:

сделать всю территорию района привлекательной как для жизни людей, так и для притока инвестиций;

определить ориентиры для потенциальных инвесторов, которые должны увидеть в стратегии основные направления развития экономики, отражающие долгосрочные интересы бизнеса, населения и власти местного сообщества.

Стратегические цели и приоритеты развития сельских поселений

Основная проблема пространственного развития Пичаевского района состоит в неравномерности этого развития, что находит свое отражение в дифференциации всей совокупности показателей социально-экономического развития сельских поселений.

Сельские поселения в районе имеют различия, обусловленные особенностями их ресурсного потенциала, недостаточной конкурентоспособностью производимой продукции и услуг, инвестиционной непривлекательностью и другими факторами, определяющими уровень социально-экономического развития поселения. При реализации пространственной стратегии социально-экономического развития ключевым понятием для каждого муниципального образования должна стать конкурентоспособность территории.

3.2. Миссия Пичаевского района

Миссия Пичаевского района - это район сбалансированной экономики, в котором выгодно работать и комфортно жить.

Определение миссии Пичаевского района послужило основой для формирования главных стратегических целей:

- повышения благосостояния и качества жизни населения на территории района;

- обеспечения устойчивых темпов экономического роста;

- усиления конкурентных позиций района.

Миссия будет выполняться за счет мобилизации экономической активности, ускорения социально-экономического развития за счет использования имеющихся потенциалов, развитие действующих предприятий и новых производств.

Пичаевский район позиционируется как территория:

- сбалансированной экономики, достигнутой за счет диверсификации экономики на основе развития сельского хозяйства, промышленности, малого бизнеса и туризма;

-резкого подъема эффективности сельского хозяйства за счет использования новейших технологий производства, оптимального подбора сельскохозяйственных культур и плодородных почв;

- качественного демографического роста за счет повышения рождаемости, снижения уровня смертности населения в трудоспособном возрасте, притока квалифицированных кадров из других регионов страны;

- с высоким социальным развитием, обеспечивающим достижение высокого уровня качества жизни.

3.3. Основные проблемы экономики и социальной сферы района

Препятствующие реализации выбранных стратегических целей и приоритетов и требующие решения в планируемый период для реализации выбранных стратегических целей и приоритетов существует ряд проблем:

- в сфере экономики, ЖКХ, окружающей среды:

отсутствие предприятий по переработке сельскохозяйственной продукции;

отсутствие отработанной системы закупок и сбыта у населения излишек сельхозпродукции;

наличие предприятий на территории района, зарегистрированных за его пределами;

недостаток финансовых средств, для приведения в соответствие объектов недвижимости в муниципальную собственность.

- в социальной сфере:

демографическая ситуация (смертность превышает рождаемость);

слабая предпринимательская активность среди сельского населения, отсутствие у части населения мотивации к труду;

низкий уровень доходов, низкая покупательная способность сельского населения;

"старение" кадров в учреждениях социальной сферы;

дефицит квалифицированных молодых кадров с новым мышлением.

3.4. Резервы социально-экономического развития Пичаевского района

Ресурсы длительного пользования:

наличие земельных ресурсов, пригодных для развития сельского хозяйства;

наличие площадок, пригодных для сельскохозяйственного, промышленного развития;

наличие земельных ресурсов для развития туризма;

возможность создания замкнутых технологических цепочек;

свободные трудовые ресурсы.

Главное богатство района, его стратегический ресурс - это люди.

Люди, осуществляющие деятельность, должны быть не просто исполнителями. Они должны проектировать эту деятельность с постановкой и пониманием целей, ожидаемых результатов и способов их достижения.

Стратегическая задача состоит в том, чтобы к этому богатству подойти с позиций настоящих хозяев, управленцев и более эффективно использовать имеющиеся ресурсы.

Информация об изменениях:

Решением Пичаевского районного Совета народных депутатов Тамбовской области от 10 декабря 2015 г. N 453 в пункт 3.5 внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.5. Цели и задачи комплексного социально-экономического развития района

На основе проведенной оценки социально-экономического развития муниципального образования за период 2008 - 2012 года, анализа основных проблем и с учетом резервов социально-экономического развития, перед муниципальным образованием сформулированы следующие цели и задачи по их достижению.

Социальные цели и задачи

Демография и уровень жизни населения

Цель - замедление процесса снижения численности населения,

рост качественного уровня жизни, доходов населения, формирование развитого рынка качественных социальных услуг.

Задачи:

создание условий по повышению рождаемости, улучшению репродуктивного здоровья населения, в первую очередь женщин и новорожденных;

создание для жителей района условий для эффективной трудовой занятости и развития предпринимательской инициативы;

создание условий для значительного роста среднедушевых доходов населения на основе роста экономики и повышения заработной платы работников, как основной составляющей доходов;

совершенствование системы социальной защиты семьи и детей, профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, организация оздоровления детей из социально незащищенных семей;

развитие системы социальной защиты пожилых граждан и инвалидов.

Мероприятия:

обеспечение выплаты заработной платы в организациях всех видов собственности не ниже минимального размера оплаты труда, устанавливаемого федеральным законодательством;

совершенствование оплаты труда муниципальных (бюджетных) учреждений.

Образование

Цель - обеспечение гарантий прав населения на получение качественного образования, отвечающего потребностям личности, общества и государства.

Задачи:

создание условий для стабильного функционирования дошкольных образовательных учреждений;

формирование условий для сохранения и укрепления здоровья обучающихся;

развитие семейных форм устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

совершенствование образовательных программ, повышение качества образования через внедрение в образовательный процесс инновационных педагогических технологий, опирающихся на современные телекоммуникационные возможности;

нормативное финансирование образовательных учреждений;

укрепление преподавательского состава, повышение квалификации педагогов и управленческих кадров;

создание условий для организации учебно-воспитательного процесса, развитие и укрепление учебно-материальной базы всех образовательных учреждений района;

воспитание патриотизма, гражданственности, повышение нравственности подрастающего поколения.

Проекты:

- "Открытие дошкольных групп полного дня в филиалах МБОУ Пичаевской СОШ". Стоимость проекта 15 млн. руб.

- "Реконструкция МБОУ Пичаевской СОШ" в рамках проекта "Доступная среда". Стоимость проекта 15 млн. руб.

- "Открытие семейных дошкольных групп". Стоимость проекта 0,55 млн. руб. Создание 2 рабочих мест.

- "Реконструкция детского сада "Березка". Стоимость проекта 3 млн. руб.

Мероприятия:

реализация основных направлений, обозначенных в национальной образовательной инициативе "Наша новая школа";

проведение мероприятий, направленных на повышение статуса педагогической профессии, качества образовательной деятельности, результативности труда учителей и всех категорий педагогических работников;

модернизация ресурсной базы учреждений образования;

реализация мер по созданию современной муниципальной модели образования, в том числе развитие альтернативных форм дошкольного образования (группы семейного воспитания, предшкольной подготовки детей);

повышение эффективности учебного процесса, его ресурсоемкости и результативности, открытости и доступности образовательных услуг;

активизация работы по выявлению и поддержке одаренных детей и талантливой молодежи;

реализация федеральных и региональных программ по воспитанию и дополнительному образованию детей;

усиление роли воспитания в процессе обучения;

реализация моделей взаимодействия учреждений общего и дополнительного образования детей по организации внеурочной деятельности;

реализация вариативных дополнительных образовательных программ в учреждениях дополнительного образования детей;

активизация поиска новых финансовых источников для реализации программы занятости детей во время каникул;

создание в общеобразовательных учреждениях соответствующих условий для работы спортивных секций и кружков по направлениям деятельности;

реализация мероприятий в Пичаевском районе Программы поэтапного совершенствования системы оплаты труда государственных (муниципальных) учреждениях на 2012 - 2018 годы:

- совершенствование системы оплаты труда;

- создание прозрачного механизма оплаты труда руководителей учреждений;

- развитие кадрового потенциала работников муниципальных учреждений.

Культура

Цель - сохранение и развитие культурного потенциала и культурного наследия района.

Задачи:

поддержка народного творчества, традиционных художественных ремесел и культурно-досуговой деятельности;

развитие профессионального искусства, поддержка молодых дарований;

укрепление материально- технической базы учреждений культуры района.

Проекты:

- "Реконструкция помещения под мастерскую декоративно-прикладной продукции". Стоимость проекта 400 тыс. руб., из них средства районного бюджета 200 тыс. руб., средства населения 200 тыс. руб. Позволит создать 5 новых рабочих мест.

Мероприятия:

реконструкция, модернизация учреждений культуры, укрепление материально-технической базы;

поэтапное повышение заработной платы работников учреждений культуры;

совершенствование и развитие системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров отрасли.

Физическая культура и спорт

Цель - повышение уровня здоровья и формирование здорового образа жизни средствами физической культуры и спорта.

Задачи:

укрепление и развитие сети физкультурно-оздоровительных объектов, оснащение их инвентарем и оборудованием;

развитие массовой физической культуры и спорта, формирование ценностей здоровья и здорового образа жизни, развитие и привлечение детей, подростков и молодежи к занятиям физической культурой и спортом.

Проекты:

- "Адаптивная физкультура" в МБОУ ДОД "Детско-юношеском центре". Стоимость проекта 0,54 млн. руб., в т.ч. средства областного бюджета - 0,5 млн. руб., средства районного бюджета - 0,04 млн. руб. Создание 2 рабочих мест.

- "Строительство типового школьного стадиона МБОУ Пичаевской СОШ". Стоимость проекта 16,4 млн. руб.

Мероприятия:

внедрение технологий и моделей физкультурно-профилактической работы, направленных на предупреждение употребления наркотиков, участие в проведении научно- практических конференций по проблемам развития физической культуры и спорта;

участие в региональных спартакиадах среди учащихся общеобразовательных школ, учащихся детско-юношеской спортивной школы; других спортивно-массовых мероприятий;

участие в областных соревнованиях, турнирах.

Обеспечение законности и правопорядка

Цель - повышение уровня безопасности населения, усиление законных прав и интересов граждан, обеспечение правопорядка на территории района.

Задачи:

- разработка и внедрение системы профилактических мер по устранению причин и условий совершения преступлений;

- проведение целевых мероприятий по предупреждению и пресечению экономической и бытовой преступности, преступности среди несовершеннолетних, распространению наркомании и пьянства;

- принятие комплексных мер по усилению охраны систем жизнеобеспечения района.

Мероприятия:

реализация действующей муниципальной программы "Обеспечение безопасности населения Пичаевского района, защита его жизненно важных интересов и противодействие преступности";

повышение безопасности дорожного движения, сокращение детского дорожно-транспортного травматизма.

Средства массовой информации

Цель - информирование жителей района об общественно-политической жизни в районе, области и стране, деятельности администрации района по подготовке и принятию управленческих решений, доведение до общественности социально-экономических последствий от принятых решений.

Задачи:

организация планомерной и системной работы с населением района посредством СМИ при участии руководителей администрации района;

увеличение тиражных показателей районной газеты.

Труд и занятость

Цель - развитие и эффективное использование трудового потенциала района, повышение заработной платы работников, как основной составляющей доходов населения, создание условий для реализации трудовых прав граждан.

Задачи:

создание условий для повышения уровня занятости населения, сокращения уровня безработицы;

усиление трудовой мотивации учащейся и незанятой молодежи, трудоустройство несовершеннолетних в летний период;

обеспечение сбалансированности рынка труда и рынка образовательных услуг.

Мероприятия:

усиление взаимосвязи рынка труда и рынка образовательных услуг, внедрение профессиональных стандартов развития программ профориентации, организации информационных компаний о престиже рабочих профессий, стимулирование выпускников образовательных учреждений к освоению рабочих профессий;

повышение интеграции в трудовую деятельность безработных граждан, обладающих недостаточной конкурентоспособностью на рынке труда и испытывающих трудности в трудоустройстве (женщины, имеющие малолетних детей, лица, имеющие ограниченную трудоспособность).

Жилищно-коммунальное хозяйство

Цель - улучшение качества жилищно-коммунальных услуг, обеспечение адресной защиты населения при оплате жилищно-коммунальных услуг.

Задачи:

модернизация жилищно-коммунального хозяйства, снижение издержек производства жилищно-коммунальных услуг;

формирование комфортной среды проживания в сельских поселениях;

создание условий для обеспечения энергосбережения и повышения энергетической эффективности в жилищном фонде и системах коммунальной инфраструктуры;

улучшение жилищных условий населения района;

улучшение качества предоставления жилищно-коммунальных услуг, в том числе путем обеспечения конкуренции на рынке этих услуг на местном уровне (п. 2в Указа N 600);

создание благоприятных условий для привлечения частных инвестиций в сферу жилищно-коммунального хозяйства (п. 2 г Указа N 600);

реализация муниципальной целевой программы "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Пичаевском районе на 2010 - 2015 годы и на период до 2020 года";

обеспечение вывода предприятий ЖКХ на режим безубыточного функционирования.

Проекты:

- Строительство и реконструкция объектов водообеспечения на 88,73 млн. руб., строительство системы водоотведения в с. Пичаево позволят значительно улучшить качество питьевой воды, сократит потери в сети, коммунальные услуги будут отвечать санитарным и экологическим требованиям;

- Участие в "Областной адресной программе капитального ремонта многоквартирных домов на территории Тамбовской области", позволит значительно улучшить условия проживания. Стоимость проекта 10 млн. руб.

Мероприятия:

осуществление поддержки проектов развития систем водоснабжения, водоотведения;

применение энергоэффективных материалов и технологий в процессе строительства (реконструкции) объектов жилищно-коммунального назначения; установка приборов учета потребления коммунальных ресурсов.

Экономические цели и задачи программы

Инвестиции в социально-экономическое развитие района

Цель - повышение инвестиционной привлекательности района, основанное на создании благоприятной конкурентной среды для внешних инвестиций, максимальное использование финансовых бюджетных ресурсов в рамках федеральных, областных программ.

Задачи:

создание условий по привлечению инвестиций в экономику и социальную сферу района;

улучшение жилищных условий жителей района, ежегодное увеличение объемов жилищного строительства;

проведение капитальных ремонтов и реконструкции объектов социальной сферы, качественное улучшение дорожной, транспортной инфраструктуры;

повышение информационной открытости района, информационной прозрачности деятельности органов местного самоуправления.

Проекты:

Жилищное строительство

- ввод жилья тыс. м.кв. млн. руб.

2014 4700 99,42

2015 4800 100

2016 4850 105

2017 4900 110

2018 4900 120

2019 5000 130

2020 5000 135

Общий объем инвестиций 799,42 млн. руб.

Более 300 семей решат жилищную проблему.

Газификация

Дополнительная газификация квартир, строительство топочных, газовых сетей на 48,7 млн. руб. позволит обеспечить газом отдаленные села, перейти с твердого топлива на газ бюджетным учреждениям, обеспечит 50 % экономию бюджетных средств, предусмотренных на отопительный сезон.

- "Организация туристической базы на территории Подъемского сельсовета усадьбы им. В.И. Вернадского", позволит решить проблему формирования баланса трудовых ресурсов.

Мероприятия:

Предоставление бесплатно в собственность земельные участки семьям, имеющих 3 и более детей.

2014	2015	2016	2017	2018
5	6	6	7	7

использование инструментария поддержки инвестиционных проектов;

обеспечение территорий жилой застройки объектами инженерной и социальной инфраструктуры;

строительство жилья за счет средств частных инвесторов, в том числе за счет привлеченных средств граждан и кредитных ресурсов;

проведение мониторинга инвестиционного климата;

создания инфраструктуры туристических субъектов;

расширение участия района в федеральных и областных целевых программах.

Цели и задачи развития промышленного производства

Цель - устойчивое развитие промышленности на инновационной основе в интересах повышения темпов экономического роста, пополнения бюджета.

Задачи:

повышение эффективности работы промышленных предприятий;

оказание содействия по созданию новых рабочих мест, увеличению численности занятых в промышленности;

создание условий для обеспечения роста заработной платы, обеспечения благоприятных условий охраны труда;

создание условий для развития производства конкурентоспособной продукции предприятиями промышленности.

Проекты:

- Строительство очистных сооружений в ОАО ФАПК "Якутия" Байловский спиртовой завод. Объем инвестиций 110 млн. руб.

Мероприятия:

стимулирование инвестиционной деятельности предприятий промышленности.

Повышение использования потенциала сельскохозяйственного производства

Цель - стабильное, устойчивое развитие сельского хозяйства.

Задачи:

создание условий для выпуска конкурентоспособной продукции, повышения рентабельности сельскохозяйственного производства;

наличие платежной дисциплины в отношениях с партнерами и государством;

поддержка личных подсобных хозяйств, организация закупок сельхозпродукции;

улучшение социально-экономического положения работников сельского хозяйства.

Проекты:

- "Строительство второй очереди молочного комплекса ООО "Мегаферма "Шереметьево". Позволит создать 150 новых рабочих мест, довести объемы производства молока до 22 тыс. тонн. На один рубль затрат планируется получить 2 руб. дохода.

Стоимость проекта 1084,9 млн. руб.

- "Строительство комплекса по откорму свиней на территории Подъемского и Байловского сельсоветов". Производство свинины к 2020 году достигнет 2 тыс. тонны в год. Будет создано 70 новых рабочих мест.

Стоимость проекта 1189,78 млн. руб.

- "Строительство завода по переработке масличных культур и крупяных культур". Решит проблему по переработке технических и крупяных культур, снизит себестоимость продукции и позволит наполнить рынок собственной продукцией. Будет создана 25 рабочих мест. Стоимость проекта 500 млн. руб.

- Приобретение техники и оборудования. Для внедрения инновационных передовых технологий в развитии АПК необходима современная техника. На решение вышеназванной проблемы будут работать сельхозтоваропроизводители. Объем инвестиций - 845 млн. руб.

- Строительство комбикормового цеха и овощехранилища. Предприятия ООО "Вернадовский ХПП", ООО "Веста" имеют намерения вложить дополнительные инвестиции в расширение своего производства с целью сохранения выращенной продукции, ее реализации по более выгодным ценам с целью получения дополнительной прибыли, что позволит увеличить налоговую базу за счет отчисления налога на прибыль.

Мероприятия:

достижение целевых индикаторов, заложенных в Соглашениях между Управлением сельского хозяйства Тамбовской области и администрацией Пичаевского района по реализации мероприятий региональной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия;

достижение целевых показателей и ориентиров в области энергосбережения и повышения энергоэффективности предприятий агропромышленного комплекса;

содействие в привлечении инвестиций для создания перерабатывающих сельскохозяйственных производств;

совершенствование структуры посевных площадей;

строительство новых и реконструкция существующих животноводческих помещений;

оказание содействия начинающим фермерам в получении поддержки;

оказание содействия в кредитование сельскохозяйственных товаропроизводителей;

участие в реализации мероприятий федеральных целевых программ по социальному развитию села, сохранению и восстановлению плодородия почв;

оказание помощи в организации сбыта собственной продукции;

поддержка личных подсобных хозяйств;

стимулирование развития несельскохозяйственных видов деятельности в сельской местности;

развитие социальной и инженерной инфраструктуры в сельской местности;

улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов.

Расширение малого бизнеса

Цель - усиление роли малого бизнеса в социально-экономическом развитии района.

Задачи:

оказание содействия в инвестиционной поддержке субъектам малого предпринимательства;

оказание содействия в продвижении продукции малых предприятий на новые рынки;

содействие в подготовке и повышении квалификации специалистов сферы малого бизнеса.

Проекты:

- "Строительство материально технической базы под организацию торгово-заготовительного кооператива". Решит частичную проблему сбыта, будет способствовать укреплению экономики сельскохозяйственных предприятий;

- Реконструкция складских помещений для дальнейшего развития малых форм хозяйствования - позволит ликвидировать слабую сторону конкурентных возможностей развития малого бизнеса.

Мероприятия:

Поддержка, как начинающих, так и уже действующих малых предприятий и предпринимателей, осуществляющих производственную деятельность, занятых переработкой сельхозпродукции, в строительстве и оказании социально значимых услуг населению;

осуществление ряда мер институционального характера по содействию развитию малого и среднего предпринимательства: развитие инфраструктуры поддержки новых предприятий;

обеспечение доли закупки продуктов питания муниципальными бюджетными учреждениями у местных товаропроизводителей;

методологическая, консультационная и информационная поддержка предпринимательского сообщества, в том числе широкое информирование о реализуемых механизмах и видах финансовой поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

содействие самозанятости граждан и стимулирование создания гражданами, открывших собственное дело, дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан;

содействие в устранении административных барьеров при образовании и деятельности малых и средних предприятий;

проведение мониторинга деятельности субъектов малого предпринимательства;

оказание помощи в подготовке, переподготовке, повышении квалификации кадров для малого и среднего предпринимательства;

создание условий для повышения конкурентоспособности малого и среднего бизнеса, развития деловой активности населения за счет повышения интереса к деятельности предпринимателя;

расширение доступа предпринимателей к финансовым и материальным ресурсам, предоставление преимущественного права на приобретение арендуемого недвижимого имущества, находящегося в муниципальной собственности.

Совершенствование развития транспортной системы и связи

Цель - эффективное развитие транспортной системы, удовлетворяющей потребностям района в перевозках грузов и пассажиров; полное и качественное обеспечение потребностей в услугах связи.

Задачи:

- обеспечение устойчивого сообщения со всеми населенными пунктами района;

- обеспечение сохранности существующей сети автомобильных дорог района;

- строительство и ремонт дорог.

Проекты:

- "Дорожное строительство". Строительство дорог с твердым покрытием до отдаленных сел района, реконструкция улиц предусматривает вложение инвестиций в размере 247,53 млн. руб. Повысит конкурентоспособность района.

Мероприятия:

строительство, ремонт и содержание автомобильных дорог общего пользования муниципального значения;

капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог общего пользования населенных пунктов;

организация внедрения и использования навигационных технологий с использованием системы ГЛОНАСС;

организация и осуществление инвестиционных проектов, направленных на развитие инфраструктуры связи.

Развитие потребительского рынка товаров и услуг

Цель - обеспечение удовлетворения потребностей населения в качественных товарах и услугах, увеличение налогооблагаемой базы местного бюджета.

Задачи:

создание условий для развития и укрепления торговой сети в селах;

обеспечение защиты прав потребителей;

оказание содействия развитию сферы услуг, в том числе бытовых, в населенных пунктах района.

Проекты:

- Предусмотрено строительство 10 новых магазинов, реконструкция 3 магазинов. Организация 20 новых рабочих мест. Обеспечение населения торговыми площадями и доведение до 300 м. кв. на 1 жителя.

Мероприятия:

создание условий для дальнейшего развития рыночных отношений, здоровой конкуренции и видового разнообразия субъектов торговой деятельности, позволяющих обеспечить территориальную и ценовую доступности товаров и услуг;

организация торгового обслуживания жителей отдаленных и малонаселенных пунктов;

содействие в достижении установленных нормативов обеспеченности населения площадью торговых объектов на всей территории района.

В области управления

Цель - повышение эффективности муниципального управления, расширение доступности и повышение качества предоставления муниципальных услуг жителям Пичаевского района.

Задачи:

повышение доступности и качества муниципальных услуг в социально значимых сферах;

формирование эффективной системы оказания муниципальных услуг с помощью информационно-коммуникационной сети "Интернет";

повышение профессионализма сотрудников и органов местного самоуправления для обеспечения эффективного выполнения муниципальных функций.

Мероприятия:

создание в Пичаевском районе рациональной сети учреждений, качественное формирование муниципальных заданий для бюджетных учреждений и нормативов их финансового обеспечения, совершенствование перечня оказываемых ими услуг;

усиление роли финансового контроля, в том числе в вопросах оценки эффективности использования бюджетных средств, анализа достигнутых результатов, утверждаемых в муниципальных заданиях;

реализация комплекса мероприятий по выявлению резервов и мобилизации дополнительных налоговых и неналоговых доходов в консолидированный бюджет Пичаевского района;

реализация потенциала повышения эффективности бюджетных расходов;

совершенствование программно-целевых принципов организации деятельности органов местного самоуправления Пичаевского района путем перехода к программному формату составления и утверждения бюджета на основе внедрения системы муниципальных программ Пичаевского района;

при формировании бюджетов Пичаевского района на очередной год и плановый период, предусматривать бюджетные ассигнования на реализацию мер по поэтапному доведению среднего уровня оплаты труда отдельным категориям работников, оказывающих муниципальные услуги, до уровней, установленных Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики".

При этом темпы повышения среднего уровня оплаты труда указанным категориям работников должны быть четко увязаны с этапами оптимизационных мероприятий, направленных на повышение эффективности соответствующих отраслей социальной сферы;

совершенствование механизмов предоставления финансовой помощи и системы оценки качества управления муниципальными финансами.

В области управления муниципальными финансами

Цель - бюджетной политики Пичаевского района - обеспечение экономической стабильности, сбалансированности и устойчивости бюджета.

Задачи:

обеспечение сбалансированности расходных полномочий и ресурсов для их обеспечения, повышение эффективности расходования бюджетных средств;

совершенствование программно-целевого принципа планирования и исполнения бюджета Пичаевского района;

совершенствование процедур размещения муниципального заказа;

развитие и совершенствование межбюджетных отношений;

обеспечение прозрачности и открытости бюджетного процесса.

Мероприятия:

внедрение программно-целевых и проектных принципов организации деятельности органов местного самоуправления Пичаевского района;

внедрение эффективной системы мотивации, позволяющей увязать оценку деятельности муниципальных служащих с результатами их деятельности;

оптимизация структуры и упорядочение функций органов местного самоуправления Пичаевского района;

предоставление муниципальных услуг по принципу "одного окна", в том числе в рамках деятельности многофункционального центра предоставления государственных (муниципальных) услуг;

реализация мероприятий административной реформы, в том числе по противодействию коррупции в сферах деятельности органов местного самоуправления района;

обеспечение информационной открытости деятельности органов местного самоуправления;

формирование системы и проведение мониторинга качества и доступности муниципальных услуг;

повышение эффективности работы с кадровым резервом на муниципальной службе и резервом управленческих кадров;

повышение квалификации и переподготовка муниципальных служащих и выборных должностных лиц местного самоуправления.

В области управления муниципальным имуществом и земельными ресурсами

Цель - повышение эффективности управления муниципальным имуществом.

Задачи:

оптимизация состава муниципального имущества;

повышение качества управления в муниципальных предприятиях и учреждениях;

обеспечение внедрения мер действенного контроля за эффективным управлением муниципальным имуществом, его сохранностью.

Мероприятия:

формирование взаимовыгодных договорных отношений по аренде муниципального имущества, земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, с целью максимального пополнения средствами районный бюджет;

использование земель по целевому назначению, благодаря организованному муниципальному контролю;

проведение межевания земельных участков всеми предприятия, организациями, учреждениями, субъектами малого бизнеса для предоставления их в аренду или продажу;

завершение работы по определению невостребованных земельных долей для проведения госрегистрации.

В области управления территориальным развитием

Цель - выравнивание уровня социально-экономического развития поселений Пичаевского района, создание условий для роста экономики, благосостояния и качества жизни населения.

Задачи:

обеспечение устойчивости экономического развития и социальной стабильности на территории района;

устойчивое развитие территорий сельских поселений района на основе создания достойных условий для жизни и деятельности населения.

Мероприятия:

развитие взаимодействия муниципальных образований района с органами исполнительной власти Тамбовской области, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти в рамках заключаемых администрацией Тамбовской области и администрацией района соглашений, а также предметно-зонального метода управления территориальным развитием;

оптимизация административно-территориального устройства района;

активизация межмуниципального сотрудничества (соглашения о совместном использовании социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры, о сотрудничестве в реализации крупных инфраструктурных проектов);

формирование административных и финансово-экономических условий, обеспечивающих привлечение инвестиций в развитие экономики, социальной сферы, инженерной и транспортной инфраструктуры района;

оказание организационной, консультационной и информационной методической помощи органам местного самоуправления района по вопросам реализации административной реформы, оказания муниципальных услуг;

закрепление и расширение конкурентных преимуществ за счет создания и развития "точек экономического роста", насыщения объектами агропромышленного комплекса;

реализация и поддержание в актуальном состоянии инвестиционного паспорта района;

развитие транспортной, социальной, коммунальной и инженерной инфраструктуры территории района;

создание новых рабочих мест и содействие трудоустройству незанятого населения;

стимулирование предпринимательских инициатив по развитию поддержки малого и среднего предпринимательства;

содействие в привлечении дополнительных финансовых средств в целях реализации инвестиционных проектов, финансирования инфраструктурной составляющей реализуемых инвестиционных проектов на территории района;

реализация программы "Устойчивое развития сельских территорий Пичаевского района".

Природопользование и охрана окружающей среды

Цель - повышение уровня экологической безопасности населения, снижение уровня загрязнения окружающей среды.

Задачи:

снижение негативного воздействия на окружающую среду стационарных источников загрязнения;

защита от загрязнения источников водоснабжения, улучшение качества питьевой воды, предупреждение загрязнения почв.

Проекты:

- "Строительством подпорной плотины" будет способствовать развитию водохозяйственного комплекса в районе. Стоимость проекта 28,6 млн. руб.

Мероприятия:

установление границ водоохранных зон и прибрежных защитных полос водных объектов, находящихся в муниципальной собственности;

обеспечение безопасности гидротехнических сооружений и благоустройство водоемов, находящихся в муниципальной собственности;

регулирование стока малых рек, расчистка их русел, восстановление и поддержание благоприятного гидрологического режима и санитарного состояния малых рек, а также обустройство родников;

выявление и ликвидация несанкционированных мест размещения отходов;

формирование экологической культуры населения, обеспечение населения достоверной информацией о состоянии окружающей среды.

4. Механизм реализации программы социально-экономического развития района

Основным принципом, определяющим механизм реализации Программы, является принцип "баланса интересов", который подразумевает обеспечение соблюдения интересов организаций различных форм собственности, субъектов управления различного уровня, участвующих в реализации Программы.

Реализация Программы предусматривает использование всех средств и методов муниципального воздействия: нормативно-правового регулирования, административных мер, прямых и непрямых методов бюджетной поддержки, механизмов организационной, политической и информационной поддержки.

Механизм реализации программы социально-экономического развития Пичаевского района на 2014 - 2020 годы представляет собой комплекс правовых, организационных и экономических мероприятий, разработанных на территории района в целях создания условий для формирования эффективной экономики, обладающей долгосрочным потенциалом динамичного роста, способной обеспечить последовательное повышение уровня и качества жизни населения.

Механизм реализации Программы включает следующие элементы:

- стратегическое планирование и прогнозирование;

- экономические методы регулирования, обеспечивающие создание благоприятных условий для развития бизнеса, формирование эффективной муниципальной инвестиционной политики;

- правовое регулирование влияния на экономическое развитие района;

- организационную структуру управления Программой (определение состава, функций, механизмов координации действий заказчика и исполнителей программных мероприятий);

- финансово-кредитные рычаги управления, предусматривающие эффективное использование бюджетных средств, их концентрацию на решении приоритетных социально-экономических проблем, а также максимальное привлечение внебюджетных источников финансирования, привлечение частного капитала;

- отбор и принятие долгосрочных инвестиционных предложений от бизнес-структур;

- комплекс мероприятий, стимулирующих привлечение инвестиций;

- комплекс мероприятий по продвижению проектов в целевые федеральные и областные программы.

В рамках Программы планируется осуществление ряда мероприятий социального характера, призванных смягчить наиболее острые проблемы в сфере образования, культуры и обеспечения социальных стандартов жизни.

Производить отбор хозяйствующих субъектов и инвестиционных проектов в качестве муниципальных "точек экономического роста".

Политика администрации района направлена на повышение рейтинга инвестиционной привлекательности района:

привлечение как внешних, так и внутренних инвестиций в экономику района;

использование максимально эффективных современных форм реализации инвестиционных проектов;

создание наиболее благоприятных условий для инвесторов, осуществляющих прямые инвестиции на территорию района.

Наряду с ресурсными мероприятиями намечен ряд организационных мер, которые также будут способствовать росту деловой и инвестиционной активности в районе.

Комплекс правовых мер предполагает собой разработку и принятие нормативно-правовых актов администрации района, касающихся реализации программных мероприятий, мониторинга, контроля за ходом выполнения Программы в целом, оценки эффективности реализации программы.

В дальнейшем, по мере реализации программы будет осуществляться ее корректировка.

Большой объем нормативно-правовых актов планируется принять в ходе реализации земельных и имущественных отношений, финансовых и организационных механизмов достижения целей программы.

Механизм реализации комплексной программы это не только прогнозно-плановые документы, это еще и организационная структура программы.

Организационную структуру реализация программы будет составлять:

администрация Пичаевского района и ее структурные подразделения;

администрации поселений;

организации и предприятия, представляющие экономику района;

учреждения социальной сферы.

Основным исполнителем программы является администрация района, несущая ответственность за ее разработку и эффективное, своевременное и полное проведение мероприятий и реализацию проектов программы. В качестве соисполнителей программы будут привлекаться органы местного самоуправления, предприятия, организации, реализующие программные мероприятия.

Кроме того, администрация района осуществляет общую координацию реализации программы и контроль за ходом ее исполнения.

Реализация программы будет осуществляться посредством разработки и выполнения новых и уже действующих программ, а также мероприятий по различным отраслям экономики района.

Действенным механизмом реализации программы являются муниципальные программы.

Достижение целей программы в значительной мере будет способствовать реализация национальных проектов программы.

Механизм реализации программы будет осуществляться через созданные в районе межведомственные комиссии и советы.

В процессе реализации программы, в целях необходимости предусматривается создание новых комиссий и рабочих групп, которые будут управлять процессом реализации намеченных программных мероприятий.

Механизм реализации программы предусматривает мониторинг и подведение итогов социально-экономического развития, который ежеквартально будут подводить структурные подразделения администрации района. Результаты мониторинга будут находить свое отражение в докладах и справках, публиковаться в печати, что позволит увязать механизм реализации программы с бюджетным процессом района и планированием.

Ежегодно итоги социально-экономического развития района и задачи на следующий период рассматриваются на заседании коллегии администрации района с приглашением представителей органов местного самоуправления, руководителей федеральных структур, руководителей хозяйствующих субъектов района.

Комплекс экономических мер представляет собой использование рычагов экономической политики, кредитно-денежного механизма, налоговое и антимонопольное законодательство, льготы по налогам и тарифам, целевые дотации и субсидии, товарные кредиты, залоговые фонды.

Экономический механизм реализации программы предполагает ее дальнейшее совершенствование путем внесения изменений и дополнений финансирования проектов и мероприятий в зависимости от складывающейся социально-экономической ситуации в районе.

Вопросы финансирования мероприятий Программы в очередном финансовом году будут решаться при обязательном рассмотрении результатов мониторинга и оценки эффективности выполнения программных мероприятий, целевого и эффективного использования средств, выделяемых на реализацию программы в отчетном году.

Получение необходимых средств на финансирование Программы из внебюджетных источников должно быть определено на основе согласования интересов предприятий, инвесторов и администрации района.

Для выполнения всех программных мероприятий планируется механизм финансирования и софинансирования программ и проектов за счет средств федерального, областного и местного бюджетов посредством участия в федеральных и региональных государственных программах, реализации муниципальных программ.

5. Ресурсное обеспечение программы

Общая потребность в финансовых ресурсах на реализацию программных мероприятий на 2014 - 2020 годы составляет 5604,07 млн.

рублей. Она определена на основе технико-экономических показателей, расчета затрат на проведение мероприятий.

В рамках Программы предусматривается финансирование мероприятий по реализации коммерческих проектов и некоммерческих мероприятий за счет следующих источников:

- средств федерального бюджета - 64,76 млн. рублей;

- средств областного бюджета - 448,02 млн. рублей;

- средств районного бюджета - 7,62 млн. рублей;

- средств внебюджетных источников - 5083,67 млн. рублей.

Ресурсное обеспечение Программы характеризуется в приложении "Объемы и источники финансирования".

Объемы финансирования подлежат ежегодному уточнению.

6. Оценка эффективности социально-экономических последствий реализации программы

6.1. Ожидаемые конечные результаты от реализации Программы

Результатом реализации программы и достижением цели ее разработки является улучшение позиции района в рейтинге муниципальных образований области:

- рост занятости населения и сокращение уровня безработицы;

- устойчивый рост денежных доходов населения района;

- устойчивый рост заработной платы, опережающей темпы инфляции;

- повышение среднедушевых доходов в сравнении с прожиточным минимумом;

- развитие социальной сферы и рост качества ее услуг;

- рост собственных доходов бюджета.

Реализация мероприятий позволит:

1. В экономике:

- увеличить производство сельскохозяйственной продукции к 2020 году в сравнении с 2012 годом за счет интенсификации производства растениеводческой продукции во всех категориях хозяйств, довести рентабельность производства зерна до 30 %, овощеводства до 25 %;

- улучшить позиции района в рейтинге муниципальных образований Тамбовской области;

- полностью снять проблему неиспользуемых земель, освоения залежных земель;

- снизить уровень безработицы в 2 раза по сравнению с 2012 годом, создать новые рабочие места, повысить среднемесячную заработную плату в целом по муниципальному образованию.

Рост реальных денежных доходов, среднемесячной заработной платы позволят сократить долю населения с доходами ниже прожиточного минимума в 2 раза.

Положительная динамика в основных отраслях экономики, создаст необходимые условия для позитивных изменений в социальной сфере.

2. В социальной сфере:

- проводимые мероприятия по государственной поддержке семей, имеющих детей, создадут условия для увеличения рождаемости;

- повысить эффективность деятельности учреждений образования, уровень оснащенности учебно-наглядными пособиями, оборудованием и компьютерами;

- создать комфортные условия для занятий физической культурой и спортом;

- укрепить материальную базу и техническую оснащенность объектов культуры, повысить уровень проведения культурно-досуговых мероприятий,

обеспечить дальнейшее развитие самодеятельного художественного творчества;

3. В инфраструктуре:

- улучшить техническое состояние объектов и систем жилищно-коммунального хозяйства, повысить качество обслуживания населения, тем самым, создав более комфортные условия проживания;

- обеспечить увеличение объемов и качества услуг транспорта и связи;

- улучшить качество улично-дорожной сети.

Реализовав все стратегические направления развития, Пичаевский район добьется обеспечения роста благосостояния и качества жизни населения района.

7. Мониторинг хода реализации программы социально-экономического развития района

Программа социально-экономического развития Пичаевского района выносится главой администрации района на рассмотрение районного Совета народных депутатов, утверждается вышеуказанным представительным органом.

Утвержденная Программа социально-экономического развития района становится обязательной к исполнению документом для всех должностных лиц органов местного самоуправления.

Общее руководство за исполнением Программы осуществляет глава района, оперативные функции по реализации - выполняют структурные подразделения администрации района по подведомственной сфере и соответствующим разделам.

При появлении новых, необходимых к реализации мероприятий, приоритетов развития, особо значимых инвестиционных проектов, а также в связи с потерей значимости отдельных мероприятий производится обновление и корректировка программных документов. Решение о внесении изменений в Программу принимает районный Совет народных депутатов на основании обоснованных предложений (в том числе по объемам и источникам финансирования), внесенных на рассмотрение главой администрации района.

Сбор информации, расчет индикаторов, характеризующих результаты выполнения Программы, производится структурными подразделениями администрации района не реже одного раза в год. Кроме индикаторов, характеризующих результаты реализации Программы, отчеты должны содержать информацию о получении и использовании средств на выполнение мероприятий, описание хода и результатов работы.

Отчеты о реализации Программы по всем направлениям предоставляются в отдел экономики, администрации района для свода и обобщения. Сводный отчет направляется для ознакомления главе администрации района.

Мероприятия по контролю за ходом реализации Программы

Текущий контроль за реализацией мероприятий Программы по курируемым направлениям, рациональным и целевым использованием бюджетных капитальных вложений, финансовых и кредитных ресурсов, выделяемых на выполнение мероприятий плана осуществляют структурные подразделения администрации Пичаевского района.

Один раз в год глава администрации района направляет отчет о ходе реализации Программы в районный Совет народных депутатов для рассмотрения. После утверждения отчета решением сессии районного Совета народных депутатов основные положения отчета публикуются в газете "Пичаевский вестник", размещаются на сайте администрации района.

Приложение
к Программе

Программа
социально-экономического развития Пичаевского района на 2014 - 2020 годы

Цель, задачи	Раздел программы, наименование мероприятий	Сроки выполнения	Механизм реализации программы	Затраты на реализацию	Критерии оценки	Ожидаемые результаты (целевые параметры к 2012 году
1. Устойчивое развитие промышленности на инновационной основе	Строительство очистных сооружений в ОАО ФАПК "Якутия" Байловский спиртовой завод	2014 г.	Привлечение средств инвестора	Всего - 110 млн. руб.- средства инвестора	100% использование производственных мощностей	Создание 25 новых рабочих мест, сохранение 100 рабочих мест, увеличение в 2 раза заработной платы
2. Создание стабильного устойчивого развития сельского хозяйства	Строительство комплекса по откорму свиней на территории Байловского, Подъемского сельсоветов (в т.ч. затраты областного бюджета по электроснабжению модульного комплекса)	2014 г - 2016 г.	Участие в областных программах развития животноводства	Всего 1189,78 млн. руб., в т.ч. средства инвестора - 1185 млн. руб.; областной бюджет - 4,78 млн. руб.	Объемы производства мяса в 2018 году довести до 2 тыс. тонн в год.	Создание новых рабочих мест - 70. Доведение заработной платы работников предприятия до 24 тыс. руб. в месяц.
	Строительство второй очереди молочного комплекса ООО "Мегаферма "Шереметьево"	2010 - 2020	Восстановление молочного животноводства за счет привлечения инвесторов	Всего - 1084,9 млн. руб. - средства инвестора	Объемы производства молока в 2018 году довести до 22 тыс. тонн	Создание новых рабочих мест - 150, доведение зарплаты до 25 тыс. руб.
	Приобретение техники и оборудования	2014 - 2020	Привлечение средств частного инвестора для обновления техники, оборудования, внедрения инновационных технологий	Всего 845 млн. руб., в т. ч. собственные средства - 255 млн. руб., кредиты банка - 590 млн. руб.	Объемы производства к 2020 году увеличатся в 2 раза	На 1 рубль затрат получим 2 рубля дохода. Заработная плата увеличится в 2 раза
	Строительство ангара в ООО "Липовка"	2014	Привлечение частного инвестора	Всего 2,3 млн. руб., в т.ч. собственные средства - 1 млн. руб., кредиты банка - 1,3 млн. руб.	Снижение себестоимости продукции на 10 %	Создание 2 новых рабочих мест
	Строительство завода по переработке масличных и крупяных культур	2015 - 2017	Привлечение частных инвесторов в развитие перерабатывающего производства	Всего 500 млн. руб. - средства инвестора	Отказ от услуг сторонних организаций, снижение издержек производства	Создание новых рабочих мест-25 Доведение зарплаты до 20 тыс. руб. в месяц
	Строительство комбикормового цеха на базе ООО "Вернадовский ХПП"	2014 - 2017		Всего 0,4 млн. руб.- собственные средства		Создание новых рабочих мест-6
	Строительство овощехранилища ООО "Веста"	2015	Привлечение средств частного инвестора	Всего 0,2 млн. руб. - собственные средства	Рентабельность производства повысится на 5%	Создание новых рабочих мест-3
3. Усиление роли малого бизнеса в социально-экономическом развитии	Строительство материально технической базы под организацию торгово-заготовительного кооператива	2015	Привлечение средств частного инвестора	Всего - 550 млн. руб. - средства инвестора		Создание новых рабочих мест - 5
	Реконструкция складских помещений для дальнейшего развития малых форм хозяйствования	2014 - 2017	Привлечение средств частного инвестора	Всего 4,21 млн. руб. - средства инвестора	Снижение себестоимости продукции на 20%	Создание новых рабочих мест - 5
	Строительство пилорамы на территории Вяжлинского сельсовета и реконструкция склада	2016	Привлечение средств частного инвестора	Всего 0,4 млн. руб., в т. ч. собственные средства - 0,2 млн. руб., кредиты банка - 0,2 млн. руб.	Удовлетворение потребности населения в стройматериалах	Создание новых рабочих мест - 3
4. Повышение уровня экологической безопасности населения, снижение уровня загрязнения среды	Строительство подпорной плотины на р. Пичаевка в с. Пичаево	2014 г.	Вхождение в областную программу "Развитие водохозяйственного комплекса Тамбовской области на 2012 - 2020 годы"	Всего - 24,8 млн. руб., в т.ч. федеральный бюджет - 18,3 млн. руб., областной бюджет - 6,5 млн. руб.	Развитие водохозяйственного комплекса
5. Обеспечение удовлетворения потребности населения в качественных товарах и услугах	Строительство и реконструкция объектов торговли	2014 - 2020	Участие в программе развития малого и среднего предпринимательства в Тамбовской области	Всего - 9,5 млн. руб. - собств. средства		Создание новых рабочих мест - 20. Доведение заработной платы работников до 18 тыс. руб.
6. Дорожное строительство	Строительство и реконструкция дорог	2014 - 2020 гг.	Участие в "Программе совершенствования и развития сети автомобильных дорог Тамбовской области на 2009 - 2015 годы"	Всего 247,53 млн. руб., в т.ч. областной бюджет - 247,28 млн. руб., районный бюджет - 0,25 млн. руб.		Повышение конкурентоспособности района.
	Ремонт автодорог д. Васильево, Пичаево- Гагарино, по ул. 2 и 3 Гражданский переулок с. Пичаево	2014		Всего - 80,53 млн. руб., областной бюджет - 80,45 млн. руб., районный бюджет 0,08 млн. руб.
	Всего	2015		Всего - 67 млн. руб., областной бюджет - 64,99 млн. руб., районный бюджет 2,01 млн. руб.
	Всего(ежегодно в течении 5 лет)	2016 - 2020		Всего - 20 млн. руб.,в т.ч. областной бюджет - 19,98 млн. руб., районный бюджет 0,02 млн. руб.
7. Жилищное строительство	1. Строительство жилья: 2014 г. - 4700 м2 2015 г. - 4800 м2 2016 г. - 4850 м2 2017 г. - 4900 м2 2018 г. - 4900 м2 2019 г. - 5000 м2 2020 г. - 2020 м2	2014 - 2020	Участие в "Региональных программах стимулирования развития жилищного строительства.	Всего - 799,42 млн. руб., в т.ч. федеральный бюджет - 9,35 млн. руб., областной бюджет - 14,98 млн. руб., районный бюджет 4,29 млн. руб. средства населения - 770,8 млн. руб.
	2. Ремонт многоквартирных жилых домов	2015 г	Участие в "Областной адресной программе капитального ремонта многоквартирных домов на территории Тамбовской области"	Всего - 10 млн. руб., в т.ч. обл. бюджет 5,5 млн. руб., районный бюджет - 1,5 млн. руб., ср-ва населения 3 млн. руб.
8. Улучшение качества оказываемых коммунальных услуг	1. Газификация.	2014 - 2020 г.г.	Участие в областной программе софинансирования	Всего: 48,7 млн. руб., в т.ч. федеральный бюджет - 3,69 млн. руб., областной бюджет 30,06 млн. руб., районный бюджет - 0,23 млн. руб., средства населения - 4,32 млн. руб., средства Газпрома - 10,4 млн. руб.		Довести к 2020 г. уровень газификации до 95%
	Строительство: газопровода высокого давления до пос. Октябрьский; пос. Каменный Умет 9,7 км; низкого давления до пос. Каменный Умет 3 км,; низкого давления до пос. Октябрьский 3,5 км; газификация топочной школы в пос. Октябрьский	2014		Всего: 18,8 млн. руб., в т.ч. федеральный бюджет - 1,7 млн. руб., областной бюджет - 5,37 млн. руб., районный бюджет - 0,08 млн. руб., средства населения - 1,25 млн. руб., средства Газпрома - 10,4 млн. руб.
	Газификация всего	2015		Всего - 4,75 млн. руб., в т. ч. областной бюджет - 3,3 млн. руб., районный бюджет - 0,08 млн. руб., средства населения - 1,37 млн. руб.
	Газификация всего	2016		Всего - 4,5 млн. руб., в т. ч. областной бюджет - 4,5 млн. руб.
	Газификация всего	2017		Всего - 4,5 млн. руб., в т. ч. областной бюджет - 4,5 млн. руб.
	Газификация всего	2018		Всего - 3,85 млн. руб., в т. ч. федеральный бюджет- 0,9 млн. руб., областной бюджет - 2,07 млн. руб., районный бюджет - 0,03 млн. руб., средства населения - 0,85 млн. руб.
	Газификация всего	2019		Всего - 7,8 млн. руб., в т. ч. областной бюджет - 7,8 млн. руб.
	Газификация всего	2020		Всего - 4,5 млн. руб., в т. ч. федеральный бюджет-1,09 млн. руб., областной бюджет - 2,52 млн. руб., районный бюджет - 0,04 млн. руб., средства населения - 0,85 млн. руб.
	2. Водоснабжение	2014 - 2020	Участие в "Программе развития водоснабжения, водоотведения и очистке сточных вод в Тамбовской области на 2011 - 2017 годы"	Всего - 88,73 млн. руб., в т.ч. федеральный бюджет - 23,28 млн. руб., областной бюджет - 61,85 млн. руб., районный бюджет - 0,56 млн. руб., средства населения - 3,04 млн. руб.	Улучшение качества питьевой воды, сокращение потерь, приведение качества поверхностных, подземных вод в состояние отвечающее санитарным и экономическим требованиям	Увеличится обеспеченность населения водой на 9,8%, снизится ветхость водопроводной сети на 43%, потери воды сократятся на 2,8%.
	Строительство: 2-ух скважин и башни с. 2-я Байловка; скважины и башни в с. Б. Ломовис. Реконструкция: водопровода в с. Липовка; скважины и башни в с. Рудовка; 2 башен на территории Подъемского сельсовета; башни и водопровода в с. Питим	2014		Всего - 14,62 млн. руб., в т.ч. федеральный бюджет - 1,89 млн. руб., областной бюджет - 12,59 млн. руб., районный бюджет - 0,14 млн. руб.
	Строительство и реконструкция объектов водообеспечения	2015		Всего - 7,1 млн. руб., в т.ч. федеральный бюджет - 1,28 млн. руб., областной бюджет - 3,04 млн. руб., районный - 0,12 млн. руб., внебюджетные средства - 2,66 млн. руб.
		2016		Всего - 14,75 млн. руб., в т.ч. федеральный бюджет - 4,42 млн. руб., областной бюджет - 10,18 млн. руб., районный - 0,06 млн. руб., средства населения - 0,09 млн. руб.
		2017		Всего - 12,3 млн. руб., в т.ч. федеральный бюджет - 3,69 млн. руб., областной бюджет - 8,48 млн. руб., районный - 0,06 млн. руб., средства населения - 0,07 млн. руб.
		2018		Всего - 14,56 млн. руб., в т.ч. федеральный бюджет - 4,37 млн. руб., областной бюджет - 10,04 млн. руб., районный - 0,06 млн. руб., средства населения - 0,09 млн. руб.
		2019		Всего - 11,55 млн. руб., в т.ч. федеральный бюджет - 3,47 млн. руб., областной бюджет - 7,97 млн. руб., районный - 0,06 млн. руб., средства населения - 0,05 млн. руб.
		2020		Всего 13,85 млн. руб., в т.ч. федеральный бюджет - 4,16 млн. руб., областной бюджет - 9,55 млн. руб., районный - 0,06 млн. руб., средства населения - 0,08 млн. руб.
	3. Строительство объектов водоотведения	2014		Всего - 23,81, в т.ч. федеральный бюджет - 7,14 млн. руб., областной бюджет - 16,65 млн. руб., районный - 0,02 млн. руб.
9. Повышение эффективности муниципального управления	Формирование и развитие кадрового потенциала	2014 - 2016	Участие в "Программе по оказанию содействия добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом"	Всего - 8,5 млн. руб., в т.ч. обл. бюджет - 8,42 млн. руб., районный бюджет - 0,08 млн. руб.
		2014		Всего - 0,8 млн. руб., в т.ч. обл. бюджет- 0,79 млн. руб., районный бюджет - 0,01 млн. руб.
		2015		Всего - 4,2 млн. руб., в т.ч. обл. бюджет - 4,16 млн. руб., районный бюджет - 0,04 млн. руб.
		2016		Всего - 3,5 млн. руб., в т.ч. обл. бюджет- 3,47 млн. руб., районный бюджет - 0,03 млн. руб.
10. Повышение инвестиционной привлекательности	Организация туристической базы на территории Подъемского сельсовета усадьбы им. В.И. Вернадского	2017	Участие в развитии туризма в Тамбовской области	Всего - 5 млн. руб., федеральный бюджет 3 млн. руб., областной бюджет 1,8 млн. руб., районный бюджет - 0,2 млн. руб.
11. Сохранение и развитие культурного потенциала и культурного наследия	Реконструкция помещения под мастерскую декоративно-прикладной продукции	2017		Всего 0,4 млн. руб., в т.ч. районный - 0,2 млн. руб., средства населения - 0,2 млн. руб.
12. Обеспечение гарантий прав населения на получение качественного образования	1. Открытие семейных дошкольных групп в Волхонщинском филиале МБОУ Пичаевской СОШ	2015		Всего 0,55 млн. руб., в т.ч. областной бюджет - 0,5 млн. руб., районный - 0,05 млн. руб.		Создание новых рабочих мест -2
	2. Реконструкция МБОУ Пичаевской СОШ в рамках проекта "Доступная среда"	2014		Всего 15,0 млн. руб., в т.ч. областной бюджет - 15,0 млн. руб.,
	3. Реконструкция детского сада "Березка"	2017		Всего 3,0 млн. руб., в т.ч. областной бюджет - 3,0 млн. руб.,
	4. Открытие дошкольных групп полного дня в филиалах МБОУ Пичаевской СОШ	2014 - 2016		Всего 15,0 млн. руб., в т.ч. областной бюджет - 15,0 млн. руб.		Создание новых рабочих мест -4
13. Повышение уровня здоровья и формирование здорового образа жизни	Реализация проекта "Адаптивная физкультура" на базе детско-юношеского центра	2018		Всего 0,54 млн. руб., в т.ч. областной бюджет - 0,5 млн. руб., районный - 0,04 млн. руб.		Создание новых рабочих мест -2
	Строительство типового школьного стадиона МБОУ Пичаевской СОШ	2015 - 2016		Всего 16,4 млн. руб., в т.ч. областной бюджет - 16,2 млн. руб., районный - 0,2 млн. руб.

Эффективность программных мероприятий
"Объемы и источники финансирования"

Таблица 1.1

Источники
финансирования мероприятий и проектов программы в целом, млн. руб.

N	Раздел программы, наименование мероприятий, годы реализации	Срок окупаемости (месяцев)	Число рабочих мест (человек)		Платежи в бюджет, млн. руб. в год				Прибыль (млн. руб в год)	Социальный эффект млн. руб. в год
			всего	в т.ч. новых	федеральный	региональный	местный	всего
	2014
1.	Строительство второй очереди молочного комплекса ООО "Мегаферма "Шереметьево"	84	65	15	2	0,8	0,5	3,3	2	5
2.	Строительство комплекса по откорму свиней на территории Байловского и Подъемского сельсоветов	72	10	10	-	0,1	0,5	0,6	-	0,6
3.	Строительство и реконструкция объектов торговли	12	1	1	0,3	0,1	0,1	0,5	0,1	0,06
4.	Строительство очистных сооружений в ОАО ФАПК "Якутия" Байловский спиртовый завод	12	125	25	20	5	1,2	26,2	2	6
	ИТОГО:		201	51	22,3	6	2,3	30,6	4,1	11,66
	2015
1.	Строительство второй очереди молочного комплекса ООО "Мегаферма "Шереметьево"	72	80	15	3	0,8	1	4,8	4	5
2.	Строительство комплекса по откорму свиней на территории Байловского и Подъемского сельсоветов	60	20	10		0,1	0,5	0,6		0,6
3.	Строительство ангара в ООО "Липовка"	12	2	2	0,1	0,1	0,2	0,4	0,1	0,04
4.	Строительство завода по переработке масличных культур и крупяных культур	48	-	-	-	-	-	-	-	-
5.	Строительство и реконструкция объектов торговли	12	2	1	0,3	0,1	0,1	0,5	0,1	0,6
6.	Строительство очистных сооружений в ОАО ФАПК "Якутия" Байловский спиртовый завод	-	125	-	20	5	1,2	26,2	2	6
7.	Строительство овощехранилища, зерноскладов	12	5	5	0,5	0,3	0,25	1,05	1,1	0,54
8.	Обеспечение гарантий прав населения на получение качественного образования		6	6

Показатели/годы	Итого	2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020
Всего	5604,07	980,31	1548,9	1001,61	614,7	505,95	530,35	422,25
Федеральный бюджет-всего	64,76	29,98	2,28	5,52	7,89	6,77	7,15	5,17
в т.ч.капитальные вложения	64,76	29,98	2,28	5,52	7,89	6,77	7,15	5,17
прочие расходы	-	-	-	-	-	-	-	-
Консолидированный бюджет области	448,02	149,51	99,03	50,83	39,56	34,99	35,45	38,65
Муниципальный бюджет	7,62	0,72	2,36	0,71	1,08	0,85	1,02	0,88
Внебюджетные средства, в т.ч.	5083,67	800,1	1445,23	944,55	566,17	463,34	486,73	377,55
кредиты коммерческих организаций и банков	2773,9	341,3	530	66,27	419	305	313	202,9
Собственные средства предприятий	1518,01	350,45	811,1	179,96	40,5	42	44	50
Прочие источники	791,76	108,35	104,13	101,89	106,67	116,34	129,73	124,65

Таблица 1.2

Объемы и источники
финансирования по разделам Программы, млн. рублей

	Наименование мероприятий	Всего финансовых средств	Федеральный бюджет	Консолидированный бюджет области	Районный бюджет	Внебюджетные средства	в том числе:
							Кредитные ср-ва	Собств ср-ва	Прочие
	Всего	5604,07	64,76	448,02	7,62	5083,67	2773,9	1518,01	791,76
	2014 г.	980,31	29,98	149,51	0,72	800,1	341,3	350,45	108,35
	2015 г.	1548,9	2,28	99,03	2,36	1445,23	530	811,1	104,13
	2016 г.	1001,61	5,52	50,83	0,71	944,55	662,7	179,96	101,89
	2017 г.	614,7	7,89	39,56	1,08	566,17	419	40,5	106,67
	2018 г.	505,95	6,77	34,99	0,85	463,34	305	42	116,34
	2019 г.	530,35	7,15	35,45	1,02	486,73	313	44	129,73
	2020 г.	422,25	5,17	38,65	0,88	377,55	202,9	50	124,65
	Коммерческие мероприятия - всего (млн. руб.)	4569,02	18,3	258,56	0,25	4291,91	2773,9	1518,01	-
	2014 г.	801,86	18,3	91,73	0,08	691,75	341,3	350,45	-
	2015 г.	1408,1	-	66,93	0,07	1341,1	530	811,1	-
	2016 г.	862,66	-	19,98	0,02	842,66	662,7	179,96	-
	2017 г.	479,5	-	19,98	0,02	459,5	419	40,5	-
	2018 г.	367	-	19,98	0,02	347	305	42	-
	2019 г.	377	-	19,98	0,02	357	313	44	-
	2020 г.	272,9	-	19,98	0,02	252,9	202,9	50	-
1	Приобретение техники и оборудования, всего:	845				845	590	255
	2014 г.	70				70	50	20
	2015 г.	100				100	70	30
	2016 г.	120				120	84	36
	2017 г.	130				130	91	39
	2018 г.	135				135	95	40
	2019 г.	140				140	98	42
	2020 г.	150				150	102	48
2	Строительство комплекса по откорму свиней на территории Байловского, Подъемского сельсоветов, всего:.	1189,78		4,78		1185	870	315
	2014 г.	399,78		4,78		395	290	105
	2015 г.	395				395	290	105
	2016 г.	395				395	290	105
3	Строительство второй очереди молочного комплекса ООО "Мегаферма "Шереметьево",всего	1084,9				1084,9	812,4	272,5
	2014 г.	110				110	-	110
	2015 г.	125				125	-	125
	2016 г.	156				156	118,5	37,5
	2017 г.	168				168	168
	2018 г.	210				210	210
	2019 г.	215				215	215
	2020 г.	100,9				100,9	100,9
4	Строительство ангара в ООО "Липовка", всего	2,3				2,3	1,3	1
	2014 г.	2,3				2,3	1,3	1
5	Строительство завода по переработке масличных культур и крупяных культур частным инвестором, всего	500				500	500
	2015 г.	170				170	170
	2016 г.	170				170	170
	2017 г.	160				160	160
6	Строительство комбикормового цеха на базе ООО "Вернадовский ХПП", всего	0,4				0,4		0,4
	2014 г.	0,1				0,1		0,1
	2015 г.	0,1				0,1		0,1
	2016 г.	0,1				0,1		0,1
	2017 г.	0,1				0,1		0,1
7	Строительство овощехранилища ООО "Веста", всего	0,2				0,2		0,2
	2015 г.	0,2				0,2		0,2
8	Строительство пилорамы на территории Вяжлинского сельсовета и реконструкция склада, всего	0,4				0,4	0,2	0,2
	2016 г.	0,4				0,4	0,2	0,2
9	Реконструкция складских помещений для дальнейшего развития малых форм хозяйствования, всего	4,21				4,21		4,21
	2014 г.	3,65				3,65		3,65
	2015 г.	0,2				0,2		0,2
	2016 г.	0,16				0,16		0,16
	2017 г.	0,2				0,2		0,2
10	Строительство очистных сооружений в ОАО ФАПК "Якутия" Байловский спиртовой завод, всего	110				110		110
	2014 г.	110				110		110
11	Строительство подпорной плотины на р. Пичаевка в с. Пичаево, всего	24,8	18,3	6,5
	2014 г.	24,8	18,3	6,5
12	Строительство и реконструкция объектов торговли, всего:.	9,5				9,5		9,5
	2014 г.	0,7				0,7		0,7
	2015 г.	0,6				0,6		0,6
	2016 г.	1				1		1
	2017 г.	1,2				1,2		1,2
	2018 г.	2				2		2
	2019 г.	2				2		2
	2020 г.	2				2		2
13	Строительство материально технической базы под организацию торгово-заготовительного кооператива частным инвестором, всего	550				550		550
	2015 г.	550				550		550
14	Дорожное строительство, всего:.	247,53		247,28	0,25	--	-	-	-
	2014 г.	80,53		80,45	0,08	-	-	-	-
	2015 г.	67		66,93	0,07	-	-	-	-
	2016 г.	20		19,98	0,02
	2017 г.	20		19,98	0,02
	2018 г.	20		19,98	0,02
	2019 г.	20		19,98	0,02
	2020 г.	20		19,98	0,02
	Некоммерческие мероприятия - всего	1035,05	46,46	189,46	7,37	791,76			791,76
	2014 г.	178,45	11,68	57,78	0,64	108,35			108,35
	2015 г.	140,8	2,28	32,1	2,29	104,13			104,13
	2016 г.	138,95	5,52	30,85	0,69	101,89			101,89
	2017 г.	135,2	7,89	19,58	1,06	106,67			106,67
	2018 г.	138,95	6,77	15,01	0,83	116,34			116,34
	2019 г.	153,35	7,15	15,47	1	129,73			129,73
	2020 г.	149,35	5,17	18,67	0,86	124,65			124,65
15	Строительство жилья, всего:.	799,42	9,35	14,98	4,29	770,8			770,8
	2014 г.	99,42	0,95	1,38	0,39	96,7			96,7
	2015 г.	100	1	1,5	0,4	97,1			97,1
	2016 г.	105	1,1	1,6	0,5	101,8			101,8
	2017 г.	110	1,2	1,8	0,6	106,4			106,4
	2018 г.	120	1,5	2,4	0,7	115,4			115,4
	2019 г.	130	1,7	2,9	0,8	124,6			124,6
	2020 г.	135	1,9	3,4	0,9	128,8			128,8
16	Ремонт многоквартирных жилых домов, всего:.	10		5,5	1,5	3			3
	2014 г.
	2015 г.	10		5,5	1,5	3			3
17	Газификация, всего:	48,7	3,69	30,06	0,23	14,72			4,32 нас. 10,4 газ.
	2014 г.	18,8	1,7	5,37	0,08	11,65			1,25 нас. 10,4 газ
	2015 г.	4,75		3,3	0,08	1,37			1,37
	2016 г.	4,5		4,5
	2017 г.	4,5		4,5
	2018 г.	3,85	0,9	2,07	0,03	0,85			0,85
	2019 г.	7,8		7,8
	2020 г.	4,5	1,09	2,52	0,04	0,85			0,85
18	Водоснабжение, всего:.	88,73	23,28	61,85	0,56	3,04			3,04
	2014 г.	14,62	1,89	12,59	0,14
	2015 г.	7,1	1,28	3,04	0,12	2,66			2,66
	2016 г.	14,75	4,42	10,18	0,06	0,09			0,09
	2017 г.	12,3	3,69	8,48	0,06	0,07			0,07
	2018 г.	14,56	4,37	10,04	0,06	0,09			0,09
	2019 г.	11,55	3,47	7,97	0,06	0,05			0,05
	2020 г.	13,85	4,16	9,55	0,06	0,08			0,08
19	Строительство системы водоотведения в с. Пичаево, всего:.	23,81	7,14	16,65	0,02
	2014 г.	23,81	7,14	16,65	0,02
20	Формирование и развитие кадрового потенциала, всего:.	8,5		8,42	0,08
	2014 г.	08		0,79	0,01
	2015 г.	4,2		4,16	0,04
	2016 г.	3,5		3,47	0,03
21	Организация туристической базы на территории Подъемского сельсовета усадьбы им. В.И. Вернадского, всего:	5	3	1,8	0,2
	2017 г.	5	3	1,8	0,2
22	Реконструкция помещения под мастерскую декоративно-прикладной продукции, всего	0,4			0,2	0,2			0,2
	2017 г.	0,4			0,2	0,2			0,2
23	Строительство типового школьного стадиона МБОУ Пичаевской СОШ, всего	16,4		16,2	0,2
	2015 г.	8,2		8,1	0,1
	2016 г.	8,2		8,1	0,1
24	Открытие семейных дошкольных групп Волхонщинский филиал МБОУ Пичаевской СОШ, всего	0,55		0,5	0,05
	2015 г.	0,55		0,5	0,05
25	Реконструкция детского сада "Березка", всего	3		3
	2017 г.	3		3
26	Открытие дошкольных групп полного дня в филиалах МБОУ Пичаевской СОШ, всего	15		15
	2014 г.	6		6
	2015 г.	6		6
	2016 г.	3		3
27	Реализация проекта "Адаптивная физкультура" в МБОУ ДОД Детско-юношеском центре, всего	0,54		0,5	0,04
	2018 г.	0,54		0,5	0,04
28	Реконструкция МБОУ Пичаевской СОШ в рамках проекта "Доступная среда", всего	15		15
	2014 г.	15		15

Таблица 1.3

Структура
финансирования программы (млн. рублей)

	итого	2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020
Бюджет РФ	64,76	29,98	2,28	5,52	7,89	6,77	7,15	5,17
Бюджет региона	448,02	149,51	99,03	50,83	39,56	34,99	35,45	38,65
Местный бюджет	7,62	0,72	2,36	0,71	1,08	0,85	1,02	0,88
Собственные средства	1518,01	350,45	811,1	179,96	40,5	42,44	44	50
Другие источники	3565,66	449,65	634,13	764,59	525,67	421,34	442,73	327,55
ИТОГО	5604,07	980,31	1548,9	1001,61	614,7	505,95	530,35	422,25
Капитальные вложения
Бюджет РФ	64,76	29,98	2,28	5,52	7,89	6,77	7,15	5,17
Бюджет региона	438,6	148,22	94,37	47,32	39,56	34,99	35,45	38,65
Местный бюджет	7,45	0,67	2,27	0,68	1,08	0,85	1,02	0,88
Собственные средства	1263,01	330,45	781,1	143,96	1,5	2	2	2
Другие источники	2975,66	399,65	564,13	680,59	434,67	326,34	344,73	225,55
ИТОГО	4749,48	908,97	1444,15	878,11	484,7	370,95	390,35	272,25
Прочие текущие расходы
Бюджет РФ
Бюджет региона	9,42	1,29	4,66	3,47
Местный бюджет	0,17	0,05	0,09	0,03
Собственные средства	255	20	30	36	39	40	42	48
Другие источники	590	50	70	84	91	95	98	102
ИТОГО	854,59	71,34	104,75	123,5	130	135	140	150

Мероприятия,
предлагаемые для софинансирования за счет средств федерального и областного бюджетов

N п/п	Наименование мероприятий	Всего финансовых средств	Федеральный бюджет	Областной бюджет	Муниципальный бюджет	Собственные средства предприятия	Кредиты коммерческих банков	Другие источники финансирования
	ИТОГО	1312,16	63,86	449,8	7,59			790,91
	2014 год	288,56	29,98	149,51	0,72			108,35
	2015 год	207,8	2,28	97,09	4,3			104,13
	2016 год	158,95	5,52	50,83	0,71			101,89
	2017 год	155,2	7,89	39,56	1,08			106,67
	2018 год	158,95	5,87	36,77	0,82			115,49
	2019 год	169,35	5,17	38,65	0,88			124,65
	2020 год	173,35	7,15	35,45	1,02			129,73
	Свинокомплекс (электроснабжение)
	итого	4,78		4,78
	2014	4,78		4,78
	Жилищное строительство
	итого	799,42	9,35	14,98	4,29			770,8
	2014	99,42	0,95	1,38	0,39			96,7
	2015	100	1	1,5	0,4			97,1
	2016	105	1,1	1,6	0,5			101,8
	2017	110	1,2	1,8	0,6			106,4
	2018	120	1,5	2,4	0,7			115,4
	2019	130	1,7	2,9	0,8			124,6
	2020	135	1,9	3,4	0,9			128,8
	Дорожное строительство
	Итого	247,53		247,28	0,25
	2014	80,53		80,45	0,08
	2015	67		64,99	2,01
	2016	20		19,98	0,02
	2017	20		19,98	0,02
	2018	20		19,98	0,02
	2019	20		19,98	0,02
	2020	20		19,98	0,02
	Водоснабжение
	Итого	88,73	23,28	61,85	0,56			3,04
	2014	14,62	1,89	12,59	0,14
	2015	7,1	1,28	3,04	0,12			2,66
	2016	14,75	4,42	10,18	0,06			0,09
	2017	12,3	3,69	8,48	0,06			0,07
	2018	14,56	4,37	10,04	0,06			0,09
	2019	11,55	3,47	7,97	0,06			0,05
	2020	13,85	4,16	9,55	0,06			0,08
	Газификация
	Итого	48,7	2,79	31,84	0,2			13,87
	2014	18,8	1,7	5,37	0,08			11,65
	2015	4,75		3,3	0,08			1,37
	2016	4,5		4,5
	2017	4,5		4,5
	2018	3,85		3,85
	2019	7,8		7,8
	2020	4,5	1,09	2,52	0,04			0,85
	Ремонт многоквартирных жилых домов
	Итого	10		5,5	1,5			3
	2015	10		5,5	1,5			3
	Формирование и развитие кадрового потенциала
	Итого	8,5		8,42	0,08
	2014	0,8		0,79	0,01
	2015	4,2		4,16	0,04
	2016	3,5		3,47	0,03
	Организация туристической базы на территории Подъемского сельсовета усадьбы им. В.И. Вернадского
	Итого	5	3	1,8	0,2
	2017	5	3	1,8	0,2
	Строительство подпорной плотины на р. Пичаевка
	итого	24,8	18,3	6,5
	2014	24,8	18,3	6,5
	Реконструкция детского сада "Березка"
	итого	3		3
	2017	3		3
	Реализация проекта "Адаптивная физкультура" в МБОУ ДОД Детско-юношеском центре
	итого	0,54		0,5	0,04
	2018	0,54		0,5	0,04
	Реконструкция МБОУ Пичаевской СОШ в рамках проекта "Доступная среда"
	итого	15		15
	2014	15		15
	Водоотведение
	итого	23,81	7,14	16,65	0,02
	2014	23,81	7,14	16,65	0,02
	Реконструкция помещения под мастерскую декоративно-прикладной продукции
	итого	0,4			0,2			0,2
	2017	0,4			0,2			0,2
	Строительство типового школьного стадиона МБОУ Пичаевской СОШ
	итого	16,4		16,2	0,2
	2015	8,2		8,1	0,1
	2016	8,2		8,1	0,1
	Открытие семейных дошкольных групп Волхонщинский филиал МБОУ Пичаевской СОШ
	итого	0,55		0,5	0,05
	2015	0,55		0,5	0,05
	Открытие дошкольных групп полного дня в филиалах МБОУ Пичаевской СОШ
	итого	15		15
	2014	6		6
	2015	6		6
	2016	3		3

Подлежит ежегодному уточнению при разработке проектов бюджета

"Оценка эффективности социально-экономических последствий от реализации программы"

Таблица 1

Уровень
бюджетной обеспеченности муниципального образования района (млн. рублей)

	2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020
Доходы	346,79	280,21	239,95	243,05	248,26	272,2	274,22
Собственные средства	165	175,6	180	190	200	220	220
Безвозмездные перечисления из федерального бюджета	29,98	2,28	5,52	7,89	6,77	7,15	5,17
Безвозмездные перечисления из областного бюджета	149,51	99,03	50,83	39,56	34,99	35,45	38,65
Налоговые поступления в местный бюджет от реализации программы	2,3	3,3	3,6	5,6	6,5	9,6	10,4
Расходы	346,79	280,21	239,95	243,05	248,26	272,2	274,22
Душевые бюджетные доходы, рублей	25500	20604	17643	17871	18254	20014	20163

Таблица 2

Поступление налогов по Пичаевскому району в рамках программы (млн. руб.)

	2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020
Всего поступлений	30,6	33,6	33,4	47,4	66,5	100,2	118,6
местный бюджет	2,3	3,3	3,6	5,6	6,5	9,6	10,4
региональный	6	6,4	6,2	9,4	14,9	28,3	29,9
федеральный	22,3	23,9	23,6	32,4	45,1	62,3	78,3

Таблица 3

Бюджетный эффект от районного бюджета (млн. руб.)

	2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020
Расходы по программе	0,72	2,36	0,71	1,08	0,85	1,02	0,88
Налоги, остающиеся на территории региона	2,3	3,3	3,6	5,6	6,5	9,6	10,4
Текущий региональный бюджетный эффект	+1,58	+0,94	+2,89	+4,52	+5,65	+8,58	+9,52
Интегральный региональный бюджетный эффект	+1,58	+2,52	+5,41	+9,93	+15,58	+24,16	+33,68

Бюджетный эффект от областного бюджета (млн. руб.)

	2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020
Средства областного бюджета на безвозвратной основе	149,51	99,03	50,83	39,56	34,99	35,45	38,65
Налоговые поступления от реализации программы в областной бюджет	6	6,4	6,2	9,4	14,9	28,2	29,9
Текущий областной бюджетный эффект	-143,51	-92,63	-44,63	-30,16	-20,09	-7,25	-8,75
Интегральный областной бюджетный эффект	-143,51	-236,14	-280,77	-310,93	-331,02	-338,27	-347,02

Таблица 5

Социальный эффект по программе 2014 - 2020 г.

Число рабочих мест		Социальный эффект, млн. руб.
всего	в т.ч. новых
чел	чел
440	322	77,3

ГАРАНТ:

Нумерация приложений приводится в соответствии с источником

Информация об изменениях:

Решением Пичаевского районного Совета народных депутатов Тамбовской области от 10 декабря 2015 г. N 453 Программа дополнена приложением N 2

Приложение N 2
к Программе

Инвестиционная площадка

Раздел 1. Общая информация

1.1 Общая информация
1.1.1	Название площадки
1.1.2	Субъект РФ	Тамбовская область
1.1.3	Тип площадки	Гринфилд (земля для застройки)
1.1.4.1	Адрес площадки	Тамбовская область, Пичаевский р-н, с. Байловка
1.1.4.2	Загрузить изображение
1.1.4.3	Место на карте
1.1.5	Форма собственности	Частная
1.1.6	Отраслевая специализация	Откорм и доращивание свиней
1.1.7	Приоритеты по типам резидентов	Крупные проекты
1.1.8	Наименование управляющей компании площадки	Группа компаний "Черкизово"
1.1.9	Адрес управляющей компании площадки	г. Москва
1.1.10	Веб-сайт площадки
1.1.11	Наличие концепции развития площадки	Да
1.1.12	Контактное лицо для взаимодействия	Васильев А.В.
1.1.13	Контактный телефон	- 915-676-03-43
1.1.14	Контактный email
1.1.15	Прикрепить файл
1.2 Транспортная доступность
1.2.1	Расстояние до Москвы (км)	500
1.2.2	Расстояние до регионального центра (км)	120
1.2.3.1	Название ближайшего города	г. Моршанск
1.2.3.2	Расстояние до ближайшего города (км)	30
1.2.4.1	Название ближайшего шоссе с указанием километра в месте примыкания	Пичаево-Моршанск, 0,1 км
1.2.4.2	Расстояние до ближайшего шоссе (км)	0,01
1.2.5	Автомобильные пути на территории площадки	Дороги с асфальтовым покрытием
1.2.6	Наличие присоединения к ж/д путям	Нет
1.2.7	Наличие ж/д путей на территории площадки	Нет
1.2.8.1	Название ближайшего аэропорта	г. Тамбов аэропорт
1.2.8.2	Расстояние до ближайшего аэропорта (км)	120
1.2.9.1	Название ближайшего морского порта	Нет
1.2.9.2	Расстояние до ближайшего морского порта (км)	Нет
1.2.10.1	Название ближайшего речного порта	г. Тамбов
1.2.10.2	Расстояние до ближайшего речного порта (км)	120

Раздел 2. Земельный участок и инфраструктура площадки

2.1 Земельный участок
2.1.1	Общий размер территории площадки (Га)	350
2.1.2	Размер свободной территории площадки (Га)	300
2.1.3	Категория земельного участка	Земли сельскохозяйственного назначения
2.1.4	Документы, подтверждающие право распоряжения земельным участком, помещением	Свидетельство на право ООО "Тамбовмясо"
2.1.5	Наличие межевания земельного участка	Да
2.2 Инженерные изыскания на территории площадки
2.2.1	Наличие геоподосновы земельного участка	Да
2.2.2	Инженерно-геодезические изыскания	Да
2.2.3	Инженерно-геологические изыскания
2.2.4	Инженерно-гидрометеорологические изыскания
2.2.5	Инженерно-экологические изыскания
2.2.6	Археологические изыскания
2.2.7	Аэрофотосъемка
2.3 Здания и сооружения
2.3.1	Существующие административные помещения	Нет
2.3.2	Общий размер административных помещений (тыс. кв. м)	Нет
2.3.3	Размер свободных административных помещений (тыс. кв. м)	Нет
2.3.4	Ставка арендной платы административных помещений, руб./кв. м в год, без НДС	Нет
2.3.5	Существующие производственные помещения	Нет
2.3.6	Общий размер производственных помещений (тыс. кв. м)	Нет
2.3.7	Размер свободных производственных помещений (тыс. кв. м)	Нет
2.3.8	Ставка арендной платы производственных помещений, руб./кв. м в год, без НДС	Нет
2.3.9	Существующие складские помещения	Нет
2.3.10	Общий размер складских помещений (тыс. кв. м)	Нет
2.3.11	Размер свободных складских помещений (тыс. кв. м)	Нет
2.3.12	Ставка арендной платы складских помещений, руб./кв. м в год, без НДС	Нет
2.3.13	Наличие сводного плана инженерных коммуникаций	Нет
2.4 Электроэнергия на территории площадки
2.4.1	Электрическая мощность (МВт)
2.4.2	Свободная электрическая мощность (МВт)
2.4.3	Источник(и) электроэнергии, с указанием количества и мощности (МВт)
2.4.4	Наличие проработанной концепции энергоснабжения
2.4.5	Стоимость подключения к эл. сетям (руб./кВт без НДС)
2.4.6	Стоимость услуг по передаче электроэнергии (руб./кВт*ч. без НДС)
2.5 Газообеспечение площадки
2.5.1	Мощность по газу (кб. м/ч)	Расход газа 560 куб. метров в час
2.5.2	Свободная мощность по газу (кб. м/ч)
2.5.3	Источник(и) газообеспечения, с указанием количества и мощности (кб. м/ч)	ГРПШ-3 шт., Газопровод межпоселковый
2.5.4	Стоимость газа (руб./кб. м без НДС)
2.6 Тепловая энергия на территории площадки
2.6.1	Мощность тепловой энергии (Гкал/ч)
2.6.2	Свободная мощность тепловой энергии (Гкал/ч)
2.6.3	Источник тепловой энергии, с указанием количества и мощности (Гкал/ч)
2.6.4	Стоимость теплоэнергии (тыс. руб./Гкал без НДС)
2.7 Водообеспечение площадки
2.7.1	Мощность водообеспечения (кб. м/ч)
2.7.2	Свободная мощность водообеспечения (кб. м/ч)
2.7.3	Источник водообеспечения, с указанием количества и мощности (кб. м/ч)
2.7.4	Стоимость водообеспечения (руб./кб. м без НДС)
2.8 Очистные сооружения на территории площадки
2.8.1	Мощность очистных сооружений (кб. м/ч)
2.8.2	Свободная мощность очистных сооружений (кб. м/ч)
2.8.3	Описание очистных сооружений, с указанием количества и мощности (кб. м/ч)
2.8.4	Оценка запасов (кб. м/сутки)

Раздел 3. Трудовые ресурсы, социальная инфраструктура

3.1 Трудовые ресурсы
3.1.1	Название ближайшего населенного пункта	г. Моршанск, с. Пичаево
3.1.2	Расстояние до ближайшего населенного пункта (км)	5
3.1.3	Наличие транспортного сообщения от населенных пунктов до площадки	Есть
3.1.4	Ориентировочный общий объем трудовых резервов в радиусе 50 км от площадки (тыс. чел.)	0,3
3.1.5	Средний уровень ежемесячной заработной платы технического персонала (руб.)	20000 - 25000
3.1.6	Средний уровень ежемесячной заработной платы управленческого персонала (руб.)	30000 - 40000
3.2 Социальная инфраструктура в 30 ти-минутной доступности от площадки
3.2.1	Жилье для персонала (удаленность, км)	Да
3.2.2	Гостиницы (удаленность, км)	Нет
3.2.3	Магазины (удаленность, км)	Да, 5 - 15 км
3.2.4	Больницы (удаленность, км)	Да, 15 км
3.2.5	Конференц-зал, деловые зоны (удаленность, км)	Да, 15 км
3.2.6	Спортивные сооружения (удаленность, км)	Да, 15 км
3.2.7	Зоны отдыха на территории площадки	Нет
3.2.8	Столовые и кафе на территории площадки	Нет

Раздел 4. Сервис управляющей компании

4.1 Услуги Управляющей компании площадки
4.1.1	Строительство объектов "под ключ" / Проектный офис (услуга EPCM выполнение функций технического заказчика)	Нет
4.1.2	Логистические услуги	Нет
4.1.3	Подбор персонала	Нет
4.1.4	Юридические услуги	Нет
4.1.5	Консалтинговые услуги	Нет
4.1.6	ИТ-услуги	Нет
4.1.7	Охранные услуги	Нет
4.1.8	Уборка территории, вывоз мусора	Нет
4.1.9	Банковские услуги (расчетно-кассовое обслуживание)	Нет
4.1.10	Услуги таможенного брокера	Нет
4.1.11	Иные услуги (перечислить)	Нет

Раздел 5. Результаты деятельности

5.1 Основные показатели деятельности площадки
5.1.1	Суммарный объем налоговых поступлений от деятельности площадки (млн. руб. без НДС)	Нет
5.1.2	Количество созданных рабочих мест на территории площадки	Нет
5.2 Инвестиции на территории площадки
5.2.1	Суммарный объем частных инвестиций в инфраструктуру площадки (млн. руб.)	Нет
5.2.2	Суммарный объем государственных инвестиций в инфраструктуру площадки (млн. руб.)	5,0
5.2.3	Суммарный объем инвестиций резидентов на территории площадки (млн. руб.)	Нет
5.3 Информация о резидентах
5.3.1	Количество резидентов площадки	Нет
5.3.2	В том числе количество резидентов, начавших строительство или находящихся на стадии запуска производства, на территории площадки	Нет
5.3.3	Основные резиденты площадки	ООО "Тамбовмясо"
5.4 Государственная поддержка
5.4.1	Участие площадки в федеральных и/или региональных целевых программах	Региональные программы
5.4.2	Наличие специальных льгот для резидентов площадки на региональном уровне	Нет