Приложение. Муниципальная программа "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Гавриловского района" на 2014 - 2020 годы

Приложение

Муниципальная программа
"Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Гавриловского района" на 2014 - 2020 годы
(утв. постановлением администрации Гавриловского района Тамбовской области
от 18 ноября 2013 г. N 472)

Паспорт
муниципальной программы

Ответственный исполнитель программы	Отдел строительства, коммунального хозяйства, ГО, ЧС, мобилизационной подготовки и общественной безопасности администрации района
Соисполнители программы	Управление инвестиций области, органы местного самоуправления, отдел экономики, бухгалтерского учета и отчетности района, отдел по управлению имуществом и землеустройству администрации района, организации коммунального комплекса Гавриловского района, банки, обслуживающие средства социальной выплаты
Подпрограммы программы	"Молодежи - доступное жилье" (приложение N 1); "Благоустройство населенных пунктов Гавриловского района" (приложение N 2); "Комплексное развитие систем коммунальной инфраструктуры Гавриловского района" (приложение N 3); "Развитие водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод в Гавриловском районе" (приложение N 4).
Цели программы	Целями Муниципальной программы являются: повышение доступности жилья и качества жилищного обеспечения населения, в том числе с учетом исполнения государственных обязательств по обеспечению жильем отдельных категорий граждан; повышение качества и надежности предоставления жилищно-коммунальных услуг населению
Задачи программы	Основными задачами Муниципальной программы являются: оказание государственной поддержки отдельным категориям граждан на строительство жилья и приобретение жилья; обеспечение населения питьевой водой, соответствующей требованиям безопасности и безвредности, установленным санитарно-эпидемиологическим правилам; повышение эффективности качества и надежности поставки коммунальных ресурсов, в том числе путем привлечения долгосрочных частных инвестиций; стимулирование рационального потребления коммунальных услуг населением
Целевые индикаторы и показатели программы, их значения на последний год реализации	Годовой объем ввода жилья - 2100 тыс. кв. метров; доля семей, желающих улучшить свои жилищные условия, обеспеченных доступным и комфортным жильем - 70%; количество граждан, улучшивших жилищные условия в рамках подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" - 24 семьи; доля семей, имеющих возможность приобрести жилье, соответствующее стандартам обеспечения жилыми помещениями, с помощью собственных и заемных средств - 50%; количество земельных участков предоставленных семьям, имеющим трех и более детей - 2980; уровень износа коммунальной инфраструктуры - 45%
Сроки и этапы реализации программы	Программа реализуется в один этап - 2014 - 2020 годы
Объемы и источники финансирования программы	Объем бюджетных ассигнований на реализацию Муниципальной программы в 2014 - 2020 годах составит тыс. рублей, в том числе: за счет средств федерального бюджета - 11100,0 тыс. рублей 2014 год - 1300,0 тыс. рублей; 2015 год - 2800,0 тыс. рублей; 2016 год - 1800,0 тыс. рублей; 2017 год - 1300,0 тыс. рублей; 2018 год - 1300,0 тыс. рублей; 2019 год - 1300,0 тыс. рублей; 2020 год - 1300,0 тыс. рублей; за счет средств областного бюджета - 18196,3 тыс. рублей: 2014 год - 8396,3 тыс. рублей; 2015 год - 2800,0 тыс. рублей; 2016 год - 1800,0 тыс. рублей; 2017 год - 1300,0 тыс. рублей; 2018 год - 1300,0 тыс. рублей; 2019 год - 1300,0 тыс. рублей; 2020 год - 1300,0 тыс. рублей; за счет средств местного бюджета - 759655,16 тыс. рублей: 2014 год - 758 425,16 тыс. рублей; 2015 год - 205,0 тыс. рублей; 2016 год - 205,0 тыс. рублей; 2017 год - 205,0 тыс. рублей; 2018 год - 205,0 тыс. рублей; 2019 год - 205,0 тыс. рублей; 2020 год - 205,0 тыс. рублей; за счет средств внебюджетных источников - 4900,0 тыс. рублей: 2014 год - 700,0 тыс. рублей 2015 год - 700,0 тыс. рублей 2016 год - 700,0 тыс. рублей 2017 год - 700,0 тыс. рублей 2018 год - 700,0 тыс. рублей 2019 год - 700,0 тыс. рублей 2020 год 700,0 тыс. рублей общий объем финансирования - 793851,19 тыс. рублей

1. Общая характеристика сферы реализации муниципальной программы

Стратегия социально-экономического развития Гавриловского района до 2020 года определяет повышение качества жизни населения как приоритетное направление, одним из показателей которого является создание комфортных условий проживания для населения.

Одной из основных задач, решаемой в районе, остается улучшение жилищных условий населения, повышения доступности его приобретения для граждан с различным уровнем доходов, строительство объектов инженерной инфраструктуры.

На территории Гавриловского района ведется работа по выделению земельных участков под индивидуальное жилищное строительство семьям, имеющим трех и более детей. Начиная с 2011 года, земельные участки в собственность получили 8 многодетных семей, что составляет 80% от всех обратившихся. Работа по формированию и выделению земельных участков продолжается.

В настоящее время основным инструментом содействия из средств федерального бюджета молодым семьям в обеспечении жильем является подпрограмма "Обеспечение жильем молодых семей" ФЦП "Жилище". За период действия подпрограммы с 2007 по 2010 год с помощью государственной поддержки жилищные условия на территории района улучшили 23 молодых семей. Сумма социальных выплат составила 15,026 млн. рублей, в т.ч. за счет средств федерального бюджета - 6,817 млн. рублей, областного бюджета - 6,924 млн. рублей, местного бюджета - 1,285 млн. рублей.

Количество молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий и изъявивших желание стать участниками районной целевой программы "Молодежи-доступное жилье", значительно превышает возможности бюджетного финансирования, так количество участников программы по состоянию на 01.01.2013 составило 55 молодые семьи.

Реализация мероприятий подпрограммы в 2014 - 2020 годах позволит улучшить жилищные условия 35 молодым семьям и привлечь в жилищную сферу 54,355 млн. рублей, в т.ч. из бюджетов всех уровней - 19,025 млн. рублей, а также внебюджетных средств - 35,33 млн. рублей.

Анализ современного состояния в жилищной и жилищно-коммунальной сферах показывает, что:

реально преимуществами рынка жилья для улучшения жилищных условий пока могут воспользоваться лишь незначительная часть семей с наиболее высокими доходами;

практически вне рамок государственной жилищной политики остались группы населения, доходы которых не позволяют им улучшать жилищные условия на рынке, особенно те из них, которые нуждаются в предоставлении социального жилья;

Ситуация в жилищно-коммунальном комплексе характеризуется ростом износа основных фондов, ростом аварийности, высокими потерями ресурсов и низкой энергоэффективностью. Вопросы жилищно-коммунального обслуживания занимают первые места в перечне проблем граждан Гавриловского района. Без принятия срочных мер на государственном уровне правового и институционального характера переломить эти тенденции, обеспечить решение задачи повышения качества жилищно-коммунальных услуг для населения при обеспечении доступности тарифов на эти услуги представляется невозможным.

2. Приоритеты региональной государственной политики в сфере реализации Государственной программы, цели, задачи, сроки и этапы реализации программы

Цель политики в жилищной и жилищно-коммунальных сферах на период до 2020 года - создание комфортной среды обитания и жизнедеятельности для жителей района.

Приоритетами в жилищной и жилищно-коммунальной сферах являются:

поддержка отдельных категорий граждан, которые нуждаются в улучшении жилищных условий, не имеют объективной возможности накопить средства на приобретение жилья;

улучшение качества жилищного фонда, повышение комфортности условий проживания;

модернизация и повышение энергоэффективности объектов коммунального хозяйства.

Целями программы являются:

повышение доступности жилья и качества жилищного обеспечения населения,

повышение качества и надежности предоставления жилищно-коммунальных услуг населению.

Для достижения целей программы необходимо решение следующих задач:

создание условий для развития массового жилищного строительства,

поддержка обеспечения земельных участков в целях жилищного строительства социальной, инженерной и транспортной инфраструктурой;

оказание государственной поддержки отдельным категориям граждан на строительство жилья;

обеспечение населения питьевой водой, соответствующей требованиям безопасности и безвредности, установленным санитарно-эпидемиологическим правилам;

Сроки реализации программы - с 2014 по 2020 годы.

3. Показатели (индик