Постановление администрации Тамбовской области от 23 сентября 2014 г. N 1114 "Об утверждении государственной программы Тамбовской области "Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах в Тамбовской области" (с изменениями и дополнениями)

Постановление администрации Тамбовской области
от 23 сентября 2014 г. N 1114
"Об утверждении государственной программы Тамбовской области "Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах в Тамбовской области" на 2015 - 2020 годы"

С изменениями и дополнениями от:

8 октября 2015 г., 27 января, 25 апреля, 10 августа, 8 сентября, 3 ноября 2016 г., 20 января, 25 апреля, 19 июля 2017 г., 23 января 2018 г.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации Тамбовской области от 25 апреля 2017 г. N 375 в преамбулу внесены изменения

См. текст преамбулы в предыдущей редакции

В соответствии с постановлением администрации области от 28.09.2012 N 1177 "Об утверждении Порядка разработки, утверждения и реализации государственных программ Тамбовской области" (в редакции от 12.03.2015) администрация области постановляет:

1. Утвердить государственную программу Тамбовской области "Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах в Тамбовской области" на 2015 - 2020 годы согласно приложению.

2. Рекомендовать муниципальным образованиям разработать и утвердить аналогичные муниципальные программы.

3. Опубликовать настоящее постановление на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru) и на сайте сетевого издания "Тамбовская жизнь" (www.tamlife.ru).

Информация об изменениях:

Постановлением администрации Тамбовской области от 3 ноября 2016 г. N 1284 в пункт 4 внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации области, руководителя аппарата главы администрации области О.О. Иванова.

Глава администрации области

О.И. Бетин

Государственная программа
Тамбовской области "Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах в Тамбовской области" на 2015 - 2020 годы
(утв. постановлением администрации Тамбовской области
от 23 сентября 2014 г. N 1114)

С изменениями и дополнениями от:

Информация об изменениях:

Паспорт изменен с 24 января 2018 г. - Постановление администрации Тамбовской области от 23 января 2018 г. N 47

См. предыдущую редакцию

Паспорт
государственной программы

Ответственный

исполнитель

государственной

программы

Управление по вопросам безопасности и правопорядка администрации области;

управление региональной безопасности области (с 2017 года)

Соисполнители

государственной

программы

Управление образования и науки области;

управление топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства области;

управление лесами области;

управление информационных технологий, связи и документооборота администрации области;

управление здравоохранения области;

управление по физической культуре и спорту области;

управление делами администрации области;

управление культуры и архивного дела области;

управление транспорта области

Подпрограммы

государственной

программы

"Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и развитие единой дежурно-диспетчерской службы Тамбовской области" на 2015 - 2020 годы (приложение N 4);

"Пожарная безопасность в Тамбовской области" на 2015 - 2020 годы (приложение N 5);

"Обеспечение безопасности людей на водных объектах области" на 2015 - 2020 годы (приложение N 6);

"Развитие аппаратно-программного комплекса "Безопасный город" на территории Тамбовской области" на 2016 год (приложение N 7)

Цель

государственной

программы

Минимизация социального, экономического и экологического ущерба, наносимого населению, экономике и природной среде от ведения и вследствие ведения военных действий, чрезвычайных ситуаций (далее - ЧС) природного и техногенного характера, пожаров и происшествий на водных объектах, повышение общего уровня общественной безопасности и безопасности среды обитания

Задачи

государственной

программы

Обеспечение эффективного предупреждения и ликвидации ЧС природного и техногенного характера, пожаров, происшествий на водных объектах, а также ликвидации последствий военных действий; обеспечение и поддержание высокой готовности сил и средств систем гражданской обороны, защиты населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах;

обеспечение эффективной деятельности и управления в системе гражданской обороны, защиты населения и территорий от ЧС, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах

Целевые индикаторы и показатели государственной программы, их значения на последний год реализации

Количество региональных и муниципальных ЧС - не более 1;

количество населения, погибшего в ЧС - не более 1 чел.;

количество населения, пострадавшего в ЧС - не более 180 чел.;

экономический ущерб от ЧС - не более 12500 тыс. рублей;

обеспеченность населения средствами индивидуальной защиты - 100%;

количество зарегистрированных пожаров - не более 940 ед.;

количество населения, погибшего на пожарах - не более 50 чел.;

количество населения, спасенного на пожарах -170 чел.;

количество населения, травмированного на пожарах - не более 28 чел.;

экономический ущерб от пожаров - не более 75000 тыс. рублей (в ценах 2013 года);

количество населения, погибшего на водных объектах - не более 40 чел.;

количество людей, спасенных в происшествиях на водных объектах - 11 чел.;

количество происшествий на водных объектах - 51 ед.;

повышение оперативности процессов управления мероприятиями по предупреждению и ликвидации ЧС и происшествий - на 15%;

сокращение общего времени на поиск, обработку, передачу и выдачу информации до 1 мин.

Сроки и этапы реализации государственной программы

2015 - 2020 годы

Объемы и

источники

финансирования

государственной

программы

Объем бюджетных ассигнований на реализацию государственной программы в 2015 - 2020 годах составит 2162717,4 тыс. рублей, в том числе:

за счет средств бюджета Тамбовской области - 1848735,7 тыс. рублей;

2015 год - 218820,0 тыс. рублей;

2016 год - 223131,3 тыс. рублей;

2017 год - 226499,1 тыс. рублей,

2018 год - 387216,1 тыс. рублей;

2019 год - 380165,5 тыс. рублей, в том числе 4000 тыс. рублей за счет областной адресной инвестиционной программы (далее - ОАИП);

2020 год - 385900,7 тыс. рублей;

за счет средств местного бюджета - 246536,7 тыс. рублей:

2015 год - 37118,0 тыс. рублей;

2016 год - 46284,5 тыс. рублей;

2017 год - 41849,8 тыс. рублей;

2018 год - 39561,3 тыс. рублей;

2019 год - 38520,7 тыс. рублей;

2020 год - 43202,4 тыс. рублей;

за счет внебюджетных средств - 67445,0 тыс. рублей:

2015 - 10760,0 тыс. рублей;

2016 - 12335,0,0 тыс. рублей;

2017 - 10900,0 тыс. рублей;

2018 - 10950,0 тыс. рублей;

2019 - 11000,0 тыс. рублей;

2020 - 11500 тыс. рублей;

общий объем финансирования - 2162717,4 тыс. рублей, в том числе:

2015 год - 266698,0 тыс. рублей;

2016 год - 281750,8 тыс. рублей;

2017 год - 279248,9 тыс. рублей;

2018 год - 464730,4 тыс. рублей;

2019 год - 429686,2 тыс. рублей, в том числе 4000 тыс. рублей за счет ОАИП;

2020 год - 440603,1 тыс. рублей

Информация об изменениях:

Постановлением администрации Тамбовской области от 19 июля 2017 г. N 681 в раздел 1 внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

1. Общая характеристика сферы реализации государственной программы

Государственная программа Тамбовской области "Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности, безопасности людей на водных объектах в Тамбовской области" на 2015 - 2020 годы разработана в соответствии с федеральными законами от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности", от 12.02.1998 N 28-ФЗ "О гражданской обороне", постановлениями Правительства Российской Федерации от 24.03.1997 N 334 "О Порядке сбора и обмена в Российской Федерации информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" и от 30.12.2003 N 794 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций", распоряжениями Правительства Российской Федерации от 14.10.2004 N 1327-р и от 25.10.2003 N 1544-р, законами Тамбовской области от 09.03.2016 N 642-З "Об организации защиты населения Тамбовской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" и от 01.12.2016 N 23-З "О регулировании отдельных вопросов в области пожарной безопасности в Тамбовской области".

В последние годы защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера выделилась в отдельную четко обозначенную область человеческой жизнедеятельности. Суть деятельности в этой сфере состоит во всестороннем противодействии чрезвычайным ситуациям, обеспечении снижения их количества и повышении уровня защищенности населения, безопасности потенциально опасных объектов и объектов жизнеобеспечения от угроз природного и техногенного характера, создании необходимых условий для развития области.

Источниками событий чрезвычайного характера являются опасные природные явления, а также крупные техногенные аварии и катастрофы. Следует отметить, что общей характерной особенностью природных и техногенных опасностей на современном этапе является их взаимосвязанный комплексный характер, выражающийся в том, что одно возникающее бедствие может вызывать целую цепочку других более катастрофических процессов.

Опасные природные явления, представляющие собой потенциальный источник угроз и рисков жизнедеятельности человека и хозяйственному потенциалу, включают в себя опасные гидрометеорологические (метеорологические, гидрологические, агрометеорологические) явления (сильные ветры, смерчи, тайфуны, сильные осадки и сильные метели, град, интенсивные гололедно-изморозевые с отложения, сильная жара, сильный мороз, засуха атмосферная и почвенная, наводнения, связанные с половодьем и дождевыми паводками), опасные процессы биогенного характера (пожары в природных системах, эпидемии, вызванные природно-очаговыми заболеваниями, в том числе связанные с переносом возбудителей мигрирующими животными), угрозы экономическому потенциалу и экономической безопасности, связанные с катастрофическим размножением и миграциями животных.

Цикличность природных явлений и процессов создает условия для возникновения ЧС, характерных для территории области. К ним относятся ЧС, связанные с весенним паводком, лесоторфяными пожарами и опасными метеорологическими явлениями.

Среди природных опасностей наиболее разрушительными являются: наводнения, подтопления, ураганы и бури, сильные заморозки. Ежегодно в области происходит 2 - 3 события чрезвычайного характера, связанные с опасными природными явлениями.

Основные потери при этом приносят: весеннее половодье и подтопления (около 17%); ураганы и сильные ветры (14%).

В настоящее время в Тамбовской области функционируют 16 химически опасных объектов, 55 пожаровзрывоопасных объектов, более 900 гидротехнических сооружений, объекты жизнеобеспечения населения. Большая часть этих объектов представляет не только экономическую, оборонную и социальную значимость для области, но и потенциальную опасность для здоровья и жизни населения, а также окружающей природной среды.

К наиболее крупным химическим опасным объектам относятся: открытое акционерное общество (далее - ОАО) "Пигмент" г. Тамбов, ОАО "Котовский лакокрасочный завод", очистные сооружения муниципального унитарного предприятия (далее - МУП) "Мичуринский комбинат коммунальных услуг", закрытое акционерное общество (далее - ЗАО) "Завод сухого обезжиренного молока (СОМ)" г. Кирсанов, ОАО "Биохим" г. Рассказово, общество с ограниченной ответственностью производственная фирма "Раском" г. Рассказово и другие.

По территории Тамбовской области (Мучкапский и Уваровский районы) проходит участок аммиакопровода ОАО "Трансаммиак" протяженностью 55 км. Вдоль трассы смонтировано: одна раздаточная станция РС-20, два главных и пять сателитных постов секционирования.

К пожаровзрывоопасным объектам, расположенным на территории области, относятся объекты, на которых осуществляется:

транспортировка природного газа, нефти и нефтепродуктов;

хранение нефтепродуктов, спирта;

производство сахара, хлебной и мучной продукции.

Наибольшую опасность из них представляют: Федеральное казенное предприятие "Тамбовский пороховой завод", линейная производственно-диспетчерская станция (далее - ЛДПС) "Никольское" Мичуринского районного управления ОАО "Магистральные нефтепроводы "Дружба", ЛПДС "Никольское" Брянского производственного отделения "Юго-Запад транснефтепродукт", Тамбовская ТЭЦ, ООО "Тамбов-Терминал", Компрессорная станция КС-27 (Давыдово) и КС 26 (Алгасово) "Моршанское управление магистральных газопроводов" (далее - УМГ), Компрессорная станция КС-28 "Первомайское УМГ".

Не менее сложная обстановка может возникнуть и при авариях на всех видах транспорта.

Ежедневно по территории области осуществляется транспортировка опасных грузов автомобильным, железнодорожным и трубопроводным транспортом.

Аварии с аварийно химическими опасными веществами на автомобильном и особенно на железнодорожном и трубопроводном транспорте могут вызвать распространение зараженного воздуха на расстояние более 20 км от места разлива, что создает условия для уязвимости многих населенных пунктов области.

Пожары в зданиях и сооружениях производственного, жилого, социально-бытового и культурного назначения остаются самыми распространенными бедствиями. Порой они являются причиной гибели значительного числа людей и большого материального ущерба.

Статистика пожаров в Тамбовской области за последние 5 лет позволяет констатировать, что количество пожаров сохраняется на уровне около 1,3 тыс. в год, в последние годы в области при пожарах ежегодно погибают около 125 человек. Больше людей погибают только в дорожно-транспортных происшествиях.

Организация тушения пожаров предполагает создание необходимых условий для укрепления пожарной безопасности Тамбовской области, уменьшение гибели, травматизма людей и размера материальных потерь от пожаров.

В настоящее время обеспеченность пожарной автотехникой в области составляет 84 процента, из них подлежит списанию более 30 процентов, требует капитального ремонта 45 процентов. Укомплектованность пожарно-техническим вооружением составляет 53 процентов, автолестницами - 83 процента. Приобретение новых образцов пожарной техники повышенной проходимости и с большим запасом огнетушащих средств взамен устаревших и отработавших свой ресурс автомобилей позволит в определенной степени снизить остроту проблемы отсутствия и удалённости водоисточников в населенных пунктах, сократит время прибытия к месту вызова, повысит эффективность тушения пожаров.

Существующая укомплектованность подразделений пожарной охраны специальными автомобилями, предназначенными для спасения людей, тушения пожаров, проведения аварийно-спасательных работ также не отвечает нормативным требованиям.

Одним из условий лицензирования деятельности в области предупреждения и тушения пожаров является наличие в пожарных частях газодымозащитной службы. Отсутствие в настоящее время индивидуальных средств защиты (аппаратов на сжатом воздухе, проверочных устройств, компрессоров для заполнения воздушных баллонов) не способствует положительной динамике тушения пожаров. При пожарах ежегодно на территории области уничтожается до 10 процентов от вновь вводимой жилой площади, по России данный показатель составляет 3 процента.

Развитие газодымозащитной службы позволит осуществить быстрые и эффективные меры по поиску и спасению людей при возникших пожарах и авариях на различных объектах области, ликвидацию пожаров в непригодной для дыхания среде, а также аварий техногенного и природного характера и снижение материальных потерь от них.

Без наличия в пожарных частях современных средств связи невозможно управление силами и средствами, повышение мобильности и эффективности действий при ликвидации различного рода чрезвычайных ситуаций и пожаров.

Укрепление материально-технической базы подразделений пожарной охраны за счет приобретения современных пожарных автомобилей основного и специального назначения, пожарно-технического вооружения и оборудования позволит решить комплекс мер, направленных на обеспечение пожарной безопасности на территории области.

Социальную напряженность в обществе вызывают чрезвычайные ситуации, инициируемые авариями на объектах жилищно-коммунального хозяйства.

Анализ тенденций развития основных природных, техногенных и экологических опасностей и угроз и их прогноз на перспективу показывают, что на территории области в ближайшие годы будет сохраняться высокая степень риска возникновения чрезвычайных ситуаций различного характера. Это связано с увеличением антропогенного воздействия на окружающую среду, износом основных производственных фондов, недостаточным уровнем квалификации промышленного персонала и производственной дисциплины и, как следствие, низким уровнем техники безопасности.

Прогнозируемый рост количества возникающих чрезвычайных ситуаций различного характера будет вести к увеличению ущерба от них, который уже исчисляется миллионами рублей в год. Это будет существенно тормозить экономический рост в области, переход ее к стратегии устойчивого развития.

Для выполнения аварийно-спасательных работ пожарным частям необходима модернизация их материально-технической базы.

Приобретение оборудования для учебно-методического центра Тамбовского областного государственного казенного учреждения "Пожарно-спасательный центр" повысит качество подготовки специалистов территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций к действиям в чрезвычайных ситуациях. Оснащение компьютерами, оргтехникой, средствами отображения видеоинформации позволит осуществлять практическую подготовку руководящего состава потенциально опасных объектов и специалистов дежурно-диспетчерских служб по прогнозированию, оценке возможной обстановки и действиям в чрезвычайных ситуациях, а также позволит сформировать культуру безопасности жизнедеятельности населения.

Абзац тридцать третий утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст абзаца тридцать третьего

Повышение оперативности и эффективности работы дежурно-диспетчерской службы области при угрозе или возникновении чрезвычайных ситуаций может быть достигнуто путем оптимизации работы дежурно-диспетчерских служб на всех уровнях управления и оснащения их современной информационно-вычислительной техникой на базе современных информационных технологий.

Одним из факторов, которые могут привести к опасным процессам биогенного характера на территории Тамбовской области, является существующая и возрастающая угроза возникновения и распространения очагов таких особо опасных болезней, общих для человека и животных, как бешенство, бруцеллёз, лептоспироз, сибирская язва, классическая чума и грипп птиц. В последние годы ухудшилась эпизоотическая ситуация по этим инфекциям во многих регионах Российской Федерации, в том числе и граничащих с нашей областью.

Сложившаяся практика организации противоэпизоотических мероприятий в Тамбовской области не обеспечивает эффективности в полной мере, так как не предусматривается должным образом осуществление мероприятий, направленных на последовательное снижение рисков чрезвычайных ситуаций, повышение безопасности населения от угрозы заражения опасными болезнями, общих для человека и животных.

В этой связи совершенствование системы мониторинга, лабораторного контроля и прогнозирования чрезвычайных ситуаций при угрозе возникновения или возникновении особо опасных и природно-очаговых болезней позволит существенно улучшить эпизоотическую обстановку на территории области.

Существующая в области автоматизированная система централизованного оповещения "Цна" устарела и не обеспечивает необходимых требований по оповещению населения. Для реконструкции указанной системы оповещения в Программе предусмотрены мероприятия по ее совершенствованию.

Для своевременного оповещения и оперативного информирования граждан о чрезвычайных ситуациях и угрозе террористических акций в местах их массового пребывания Программой предусмотрены мероприятия по созданию в области общероссийской комплексной системы информирования и оповещения населения "ОКСИОН".

Создание в области системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб (Система - 112) значительно сократит время реагирования дежурных служб при возникновении чрезвычайных ситуаций и обеспечит своевременное их прибытие для оказания помощи пострадавшим. Мероприятия, предусмотренные в Программе, предусматривают финансирование по созданию Системы - 112 как из областного, так и федерального бюджетов.

Освежение запасов имущества гражданской обороны за последние 20 лет не проводилось в виду отсутствия финансирования из федерального и областного бюджетов. Обеспеченность населения области средствами индивидуальной защиты с 2015 года будет не соответствовать предъявляемым требованиям из-за превышения назначенных сроков хранения.

С учетом уровня угроз для безопасного развития области, эффективное противодействие возникновению чрезвычайных ситуаций не может быть обеспечено только в рамках основной деятельности органов исполнительной власти и органов местного самоуправления области. Характер проблемы требует долговременной стратегии.

Темпы жизни постоянно растут. Растет аварийность на дорогах области, требуют все большего внимания потенциальные угрозы терроризма, риски техногенных и природных катастроф. Существующие угрозы личной безопасности вызывают у населения неуверенность в завтрашнем дне и наносят урон авторитету власти и правоохранительным структурам. Усложняется инфраструктура населенных пунктов, растет количество входящих в нее систем. Анализ ситуации показывает, что для улучшения необходимо продолжать осуществлять в рамках государственной программы мероприятия по внедрению систем, которые будут осуществлять постоянный контроль работы всех компонентов городской инфраструктуры и вести постоянное наблюдение за всеми происходящими в населенном пункте событиями.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации Тамбовской области от 27 января 2016 г. N 73 раздел 2 изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

2. Приоритеты региональной государственной политики в сфере реализации государственной программы, цель, задачи, сроки реализации государственной программы

Приоритеты региональной государственной политики в сфере безопасности на период до 2020 года сформированы с учетом целей и задач, поставленных в следующих стратегических документах федерального и регионального уровней:

Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года (утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г. N 1662-р);

Концепции федеральной целевой программы "Пожарная безопасность в Российской Федерации на период до 2017 года" (утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 14 августа 2012 г. N 1464-р);

Государственной программе Российской Федерации "Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах" (утверждена постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 N 300);

Абзац пятый утратил силу;

Информация об изменениях:

См. текст абзаца пятого

Основах государственной политики в области обеспечения безопасности населения Российской Федерации и защищенности критически важных и потенциально опасных объектов от угроз природного, техногенного характера и террористических актов на период до 2020 года (утверждены Президентом Российской Федерации 15 ноября 2011 г. N ПР-3400);

Основах государственной политики Российской Федерации в области гражданской обороны на период до 2020 года (утверждены Президентом Российской Федерации 03 сентября 2011 г. N ПР-2613);

Стратегии социально-экономического развития Тамбовской области на период до 2020 года (утверждена Законом Тамбовской области от 04 декабря 2013 г. N 347-З);

Абзац девятый утратил силу;

Информация об изменениях:

См. текст абзаца девятого

Абзац десятый утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст абзаца десятого

Цель государственной программы - минимизация социального, экономического и экологического ущерба, наносимого населению, экономике и природной среде от ведения и вследствие ведения военных действий, чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, пожаров и происшествий на водных объектах, повышение общего уровня общественной безопасности и безопасности среды обитания.

Достижение цели государственной программы обеспечивается путем решения следующих задач:

обеспечение эффективного предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, пожаров, происшествий на водных объектах, а также ликвидации последствий военных действий;

обеспечение и поддержание высокой готовности сил и средств систем гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах;

создание на территории области системы обеспечения вызовов экстренных оперативных служб по единому номеру "112";

обеспечение эффективной деятельности и управления в системе гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах;

построение сегментов аппаратно-программного комплекса "Безопасный город" (далее - АПК "Безопасный город") на базе существующей инфраструктуры и дальнейшего развития их функциональных и технических возможностей по обеспечению безопасности жизнедеятельности населения.

Сроки реализации программы: 2015 - 2020 годы. Программа реализуется в один этап.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации Тамбовской области от 25 апреля 2017 г. N 375 в раздел 3 внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

3. Показатели (индикаторы) достижения цели и решения задач, основные ожидаемые конечные результаты программ

Индикаторы реализации государственной программы:

показатель 1 "Количество региональных и муниципальных ЧС" характеризует уровень защиты населения;

показатель 2 "Количество населения, погибшего в ЧС" характеризует уровень защиты населения;

показатель 3 "Количество населения, пострадавшего в ЧС" характеризует готовность сил постоянной готовности к реагированию на угрозу и возникновение чрезвычайных ситуаций;

показатель 4 "Экономический ущерб от ЧС" характеризует уровень готовности территорий к возникновению ЧС;

показатель 5 "Обеспеченность населения средствами индивидуальной защиты" характеризует защищенность населения от техногенных ЧС;

показатель 6 "Количество зарегистрированных пожаров" характеризует работу по предупреждению пожаров;

показатель 7 "Количество населения, погибшего на пожарах" характеризует готовность пожарной службы к ликвидации пожаров;

показатель 8 "Количество населения, спасенного на пожарах" характеризует уровень реагирования пожарной службы на пожары;

показатель 9 "Количество населения, травмированного на пожарах" характеризует профилактическую работу среди населения в области пожарной безопасности;

показатель 10 "Экономический ущерб от пожаров" характеризует состояние пожарной безопасности учреждений, организаций частных домовладений;

показатель 11 "Количество населения, погибшего на водных объектах" характеризует готовность сил и средств обеспечения безопасности людей на водных объектах;

показатель 12 "Количество спасенных в происшествиях на водных объектах" характеризует уровень реагирования сил предназначенных для обеспечения безопасности людей на водных объектах;

показатель 13 "Количество происшествий на водных объектах" характеризует профилактическую работу среди населения по вопросам безопасности на водных объектах;

абзац пятнадцатый утратил силу;

Информация об изменениях:

Си. текст абзаца пятнадцатого раздела 3

абзац шестнадцатый утратил силу;

Информация об изменениях:

Си. текст абзаца шестнадцатого раздела 3

показатель 14 "Повышение оперативности процессов управления мероприятиями по предупреждению и ликвидации ЧС и происшествий";

показатель 15 "Сокращение общего времени на поиск, обработку, передачу и выдачу информации для принятия решения по ликвидации ЧС.

Набор показателей (индикаторов) сформирован таким образом, чтобы обеспечить:

охват наиболее значимых результатов программы; оптимизацию отчетности и информационных запросов.

Целевые значения показателей (индикаторов) реализации программы установлены на основании результатов статистического наблюдения за территориальной подсистемой Тамбовской области Единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - РСЧС) к действиям в чрезвычайных ситуациях, а также на базе административной отчетности Главного управления МЧС России по Тамбовской области, Тамбовского областного государственного казенного учреждения "Пожарно-спасательный центр" и органов местного самоуправления.

Рисками, которые могут оказать влияние на достижение значений показателей (индикаторов), являются:

экономические факторы: темп инфляции, динамика роста цен и тарифов на товары и услуги;

законодательный фактор: изменения в законодательство Российской Федерации и Тамбовской области, ограничивающие возможность реализации предусмотренных программой мероприятий;

политический фактор: изменение приоритетов государственной политики в сфере защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

Перечень показателей (индикаторов) носит открытый характер и предусматривает возможность корректировки в случаях потери информативности показателя (достижение максимального значения или насыщения), изменения приоритетов государственной политики, появления новых технологических и социально-экономических обстоятельств, существенно влияющих на достижение цели программы.

Реализация программы в полном объеме позволит:

повысить уровень защищенности населения и территорий от опасностей и угроз мирного и военного времени;

повысить эффективность деятельности органов управления и сил гражданской обороны;

эффективно использовать средства бюджетов различного уровня и хозяйствующих субъектов для решения приоритетных задач по обеспечению защиты населения и территорий в условиях мирного и военного времени;

создать системы комплексной безопасности областного, муниципального и объектового уровней от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

обеспечить дальнейшее развитие комплексной системы информирования и оповещения населения в местах массового пребывания людей;

обеспечить создание системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112";

обеспечить дальнейшее развитие системы мониторинга и прогнозирования чрезвычайных ситуаций;

снизить риски пожаров и смягчить возможные их последствия; повысить безопасность населения и защищенность критически важных объектов от угроз пожаров;

повысить безопасность людей на водных объектах области;

повысить уровень технической оснащенности единых дежурно-диспетчерских служб в сфере организации управления силами ликвидации ЧС - 100%;

увеличить количество объектов, оборудованных системами видеонаблюдения до 2600 ед.;

оборудовать техническими средствами антитеррористической защиты учреждения, подведомственные органам государственной власти области - 6 ед.;

создать областную систему обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112" - 100%;

оповестить 100% населения об угрозе и возникновении ЧС.

в 2020 году обеспеченность населения средствами индивидуальной защиты должна составить 100%;

количество зарегистрированных пожаров к 2020 году по сравнению с 2013 годом уменьшится на 24 единицы и составит 940 единиц против 964 единиц в 2013 году;

количество погибших на пожарах к 2020 году будет снижено до 50 человек или на 40% по сравнению с уровнем 2013 года;

в 2020 году планируется спасти на пожарах 170 человек, что на 41% ниже уровня 2013 года, который составлял 284 человека;

экономический ущерб от пожаров по сравнению с 2013 годом уменьшится до 40%, составит не более 75000 тыс. рублей (в ценах 2013 года);

количество людей, погибших на водных объектах, к 2020 году уменьшится до 40 человек против 47 человек в 2013 году;

количество людей, спасенных в происшествиях на водных объектах, к 2020 году составит 11 человек против 6 человек в 2013 году;

количество происшествий на водных объектах по сравнению с 2013 годом уменьшится на 11% и составит 51 ед.;

абзац пятидесятый утратил силу;

Информация об изменениях:

Си. текст абзаца пятидесятого раздела 3

абзац пятьдесят первый утратил силу;

Информация об изменениях:

Си. текст абзаца пятьдесят первого раздела 3

число спасенных на пожарах на одного погибшего на пожарах возрастет до 4,5 человека;

число спасенных на водных объектах на одного погибшего в происшествиях на водных объектах, 1, 03 человека.

доля населения области, проживающего на территориях муниципальных образований, в которых развернута система - 112, в общем количестве населения Российской Федерации - 0,71 характеризует развертывание системы - 112 на всей территории области;

доля персонала системы - 112 и сотрудников, взаимодействующих дежурно-диспетчерских служб, прошедших профессиональное обучение, в общем необходимом их количестве в Российской Федерации - 1,03 характеризует обучение 100% диспетчерского персонала системы - 112.

Перечень сведений о плановых значениях показателей (индикаторов) программы и подпрограмм, включенных в состав программы, (с расшифровкой плановых значений по годам реализации) представлены в приложении N 1 программы.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации Тамбовской области от 27 января 2016 г. N 73 раздел 4 изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

4. Обобщающая характеристика мероприятий государственной программы и подпрограмм

В мероприятия государственной программы включены четыре подпрограммы.

Подпрограмма "Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и развитие единой дежурно-диспетчерской службы Тамбовской области" на 2015 - 2020 годы предусматривает решение следующих задач:

внедрение современных технологий в образовательный процесс и совершенствование учебно-материальной базы для организации обучения населения в области гражданской защиты;

развитие и совершенствование материально-технической базы сил постоянной готовности ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций различного характера;

обеспечение установленных групп населения средствами индивидуальной защиты.

Подпрограмма "Пожарная безопасность в Тамбовской области" на 2015 - 2020 годы предусматривает решение следующих задач:

развитие и совершенствование материально-технической базы противопожарной службы в области защиты населения от различных факторов пожаров;

повышение противопожарной защиты объектов с массовым пребыванием людей, объектов экономики и жилых домов;

техническое переоснащение пожарных частей.

Подпрограмма "Обеспечение безопасности людей на водных объектах области" на 2015 - 2020 годы предусматривает решение следующих задач:

модернизация средств обеспечения безопасности людей на водных объектах области;

обучение населения плаванию и приемам спасения на воде, создание общественных спасательных постов в местах массового отдыха населения (в рамках муниципальных программ).

"Подпрограмма "Развитие аппаратно-программного комплекса "Безопасный город" на территории Тамбовской области" на 2016 - 2020 годы предусматривает решение следующих задач:

построение сегментов аппаратно-программного комплекса "Безопасный город" на базе существующей инфраструктуры и дальнейшего развития их функциональных и технических возможностей по обеспечению безопасности жизнедеятельности населения.

обеспечение информационного обмена между участниками в области обеспечения безопасности через единое информационное пространство с учетом разграничения прав доступа к информации разного характера;

создание системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру 112 в Тамбовской области;

создание и модернизация комплексной системы экстренного оповещения населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций в мирное и военное время.

Решение задач в рамках программы будет обеспечено комплексом мероприятий, подробное описание которых приведено в приложении N 2 к государственной программе.

Информация об изменениях:

Раздел 5 изменен с 24 января 2018 г. - Постановление администрации Тамбовской области от 23 января 2018 г. N 47

См. предыдущую редакцию

5. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации государственной программы

Финансовое обеспечение реализации государственной программы осуществляется за счет средств федерального, бюджета Тамбовской области, местных бюджетов и внебюджетных источников.

Распределение бюджетных ассигнований на реализацию государственной программы утверждается законом Тамбовской области об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период.

Объем финансирования программы за счет средств бюджета Тамбовской области составляет 1848735,7 тыс. рублей, местных бюджетов - 246536,7 тыс. рублей и внебюджетных средств 67445,0 тыс. рублей.

Объемы бюджетных ассигнований уточняются ежегодно при формировании бюджета Тамбовской области на очередной финансовый год и на плановый период.

Абзац пятый утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст абзаца пятого

Финансирование программы из внебюджетных источников предусматривается за счет средств Тамбовского областного общественного объединения "Всероссийское добровольное пожарное общество" (далее - ВДПО) на выполнение противопожарных мероприятий.

Более подробная информация по ресурсному обеспечению реализации мероприятий государственной программы и прогнозной оценке на период до 2020 года за счет средств федерального, бюджета Тамбовской области, местных бюджетов, а также внебюджетных источников с указанием главных распорядителей бюджетных средств представлена в приложении N 3.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации Тамбовской области от 19 июля 2017 г. N 681 в раздел 6 внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

6. Механизм реализации государственной программы

Реализация государственной программы осуществляется управлением по вопросам безопасности и правопорядка администрации области, с 2017 года - управлением региональной безопасности области (далее - Управление), которое является исполнителем. Соисполнителями программы являются управление образования и науки области, управление топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства области, управление лесами области, управление информационных технологий, связи и документооборота администрации области, управление здравоохранения области, управление по физической культуре и спорту области, управление делами администрации области, управление культуры и архивного дела области, управление транспорта области

Управление:

организует реализацию государственной программы, вносит предложения о внесении изменений в государственную программу и несет ответственность за достижение показателей (индикаторов) государственной программы, а также конечных результатов ее реализации;

в соответствии с требованиями постановления администрации области от 28.09.2012 N 1177 "Об утверждении Порядка разработки, утверждения и реализации государственных программ Тамбовской области" представляет в управление экономической политики администрации области сведения, необходимые для проведения мониторинга и оценки эффективности государственной программы, готовит полугодовой и годовой отчеты и представляет его в управление экономической политики администрации области.

Внесение изменений в программу осуществляется по инициативе Управления либо во исполнение поручений главы администрации области, в том числе с учетом результатов оценки эффективности реализации программы.

Соисполнитель по мере необходимости представляет в Управление предложения по внесению изменений мероприятий программы в части касающейся, предложения по их совершенствованию.

Управление размещает на официальном сайте в информационно-коммуникационной сети "Интернет" информацию о государственной программе, ходе ее реализации, достижении значений показателей (индикаторов) государственной программы, степени выполнения мероприятий государственной программы.

Приобретение материальных средств, оказание услуг, выполнение работ для государственных нужд осуществляется на основании федерального законодательства.

Ответственный исполнитель и соисполнитель несут ответственность за некачественное и несвоевременное их выполнение, нецелевое и нерациональное использование финансовых средств в соответствии с действующим законодательством.

Информация о реализации мероприятии государственной программы представляется в Управление:

ежемесячно, до 05 числа следующего за отчетным, Тамбовским областным государственным казенным учреждением "Пожарно-спасательный центр" (далее - ТОГКУ "Пожарно-спасательный центр");

один раз в полгода до 01 июля и до 20 декабря, муниципальными образованиями, соисполнителем программы и учреждениями.

Ход реализации государственной программы два раза в год рассматривается на заседании комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности администрации области.

Закупка техники, оборудования и имущества в рамках государственной программы на средства, выделяемые из бюджета Тамбовской области, осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", осуществление закупок возложено на ТОГКУ "Пожарно-спасательный центр".

При реализации подпрограммы "Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и развитие единой дежурно-диспетчерской службы Тамбовской области" на 2015 - 2020 годы государственной программы предполагается предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований в соответствии с порядком согласно приложению к указанной подпрограмме.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации Тамбовской области от 19 июля 2017 г. N 681 в приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 1
к государственной программе Тамбовской области
"Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций,
обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей
на водных объектах в Тамбовской области" на 2015 - 2020 годы

Перечень
показателей (индикаторов) государственной программы Тамбовской области "Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах в Тамбовской области" на 2015 - 2020 годы, подпрограмм государственной программы и их значения

С изменениями и дополнениями от:

27 января, 25 апреля, 10 августа, 3 ноября 2016 г., 25 апреля, 19 июля 2017 г.

Показатель (индикатор) (наименование) программы, подпрограммы	Единица измерения	Целевые показатели и индикаторы
		значение показателей по годам
		базовый год (2013)	2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
Государственная программа Тамбовской области "Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности, безопасности людей на водных объектах Тамбовской области" на 2015 - 2020 годы
1. Количество региональных и муниципальных чрезвычайных ситуаций (далее - ЧС), не более	ед.	1	1	1	1	1	1	1	1
2. Количество населения, погибшего в ЧС, не более	чел.	5	5	4	3	2	2	1	1
3. Количество населения, пострадавшего от ЧС, не более	чел.	764	520	250	240	220	210	190	180
4. Экономический ущерб от ЧС, не более	тыс. руб.	25000	23000	22500	22000	17000	15000	13500	12500
5. Обеспеченность населения средствами индивидуальной защиты	%	52	52	82	83	90	95	97	100
6. Количество зарегистрированных пожаров, не более	ед.	964	962	960	958	955	950	945	940
7. Количество населения, погибшего на пожарах, не более	чел.	82	78	75	70	64	60	55	50
8. Количество населения, спасенного на пожарах	чел.	284	272	228	210	195	180	174	170
9. Количество населения, травмированного на пожарах, не более	чел.	46	44	40	38	35	32	30	28
10. Экономический ущерб от пожаров, не более	тыс. руб.	125000	120000	98000	92000	85000	80000	78000	75000
11. Количество населения, погибшего на водных объектах, не более	чел.	47	46	45	44	43	42	41.	40
12. Количество людей, спасенных в происшествиях на водных объектах	чел.	6	7	8	8	9	9	10	И
13. Количество происшествий на водных объектах	ед.	53	53	53	52	52	51	51	51
14. Повышение оперативности процессов управления мероприятиями по предупреждению и ликвидации ЧС и происшествий	%	0	0	10	15	-	-	-	-
15. Сокращение общего времени на поиск, обработку, передачу и выдачу информации для принятия решения по ликвидации ЧС ДО	мин.	0	0	0	1	-	-	-	-
Подпрограмма "Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и развитие единой дежурно-диспетчерской службы Тамбовской области" на 2015 - 2020 годы
1. Повышение готовности к выполнению задач сил постоянной готовности ликвидации ЧС	%	2.	3	4	5	6	7	8	10
2. Готовность к выполнению задач в области гражданской обороны	%	75	78	80	83	86	88	90	100
Подпрограмма "Пожарная безопасность в Тамбовской области" на 2015 - 2020 годы
1. Оснащение материально-технической базы противопожарной службы области	%	71	72	74	74	75	76	78	80
2. Число отремонтированных пожарных частей	ед.	1	1	1		1	1	1	1
3. Повышение оперативности реагирования на угрозу или возникновение пожаров	%	2	2	2	2	2	3	4	5
Подпрограмма "Обеспечение безопасности людей на водных объектах Тамбовской области" на 2015 - 2020 годы
1. Уровень оснащенности спасательных станций водолазным имуществом и снаряжением	%	70	73	75	75	76	78	80	85
2. Создание общественных спасательных постов в местах массового отдыха населения	ед.	1	1	2	2	3	4	6	10
3. Количество оборудованных пляжей	ед.	65	95	98	100	100	101	101	101
4. Количество людей, обученных плаванию и приемам спасения на воде	чел.	80	90	100	130	160	180	190	200
Подпрограмма "Развитие аппаратно-программного комплекса "Безопасный город" в Тамбовской области" на 2016 - 2020 годы*
1. Количество объектов, оборудованных системами видеонаблюдения	ед.	2270	2300	2350	2400	-	-	-	-
2. Количество учреждений, подведомственных органам государственной власти области, оборудованных техническими средствами антитеррористической защиты	ед.	0	0	6	6	-	-	-	-
3. Создание системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112"	%	2	3	18	30	-	-	-	-

*С 2017 года реализация подпрограммы "Развитие аппаратно-программного комплекса "Безопасный город" в Тамбовской области" осуществляется в рамках государственной программы Тамбовской области "Информационное общество (2014 - 2020 годы).

Информация об изменениях:

Приложение 2 изменено с 24 января 2018 г. - Постановление администрации Тамбовской области от 23 января 2018 г. N 47

См. предыдущую редакцию

Приложение N 2
к государственной программе Тамбовской области
"Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций,
обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей
на водных объектах в Тамбовской области" на 2015 - 2020 годы

Перечень
мероприятий государственной программы Тамбовской области "Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах в Тамбовской области" на 2015 - 2020 годы

С изменениями и дополнениями от:

8 октября 2015 г., 27 января, 25 апреля, 8 сентября 2016 г., 20 января, 25 апреля, 19 июля 2017 г., 23 января 2018 г.

Наименование подпрограммы, основного мероприятия	Ответственный исполнитель, соисполнители		Ожидаемые непосредственные результаты					Объемы финансирования, тыс. рублей, в т.ч.
Наименование подпрограммы, основного мероприятия	Ответственный исполнитель, соисполнители		наименование	единица измерения	значение (по годам реализации мероприятия)		по годам, всего		федеральный бюджет	бюджет Тамбовской области	местный бюджет	внебюджетные средства
1		2	3	4	5		6		7	8	9	10
Подпрограмма "Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и развитие единой дежурно-диспетчерской службы Тамбовской области" на 2015 - 2020 годы
1. Основное мероприятие 1. Повышение уровня готовности сил ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - ЧС), в том числе:		Управление по вопросам безопасности и правопорядка администрации области (далее - управление по вопросам безопасности), с 2017 г. управление региональной безопасности области	Укомплектованность спасательной техникой и имуществом Тамбовского областного государственного казенного учреждения "Пожарно-спасательный центр" (далее - ТОГКУ "ПСЦ")	%	2015
					2016
					2017
					2018	70	5570,0			5570,0
					2019	80	5900,0			5900,0
					2020	90	3265,0			3265,0
					Итого	90	14735,0			14735,0
1.1. Совершенствование материально-технической базы сил готовности ликвидации ЧС		Управление по вопросам безопасности, с 2017 г. управление региональной безопасности области	Количество приобретенных автомобилей повышенной проходимости, спасательного инструмента, оборудования и другого имущества	ед.	2015
					2016
					2017
					2018	1	5570,0			5570,0
					2019	1	5900,0			5900,0
					2020	1	3265,0			3265,0
					Итого	3	14735,0			14735,0
2. Основное мероприятие 2. Содержание Тамбовского областного государственного казенного учреждения "Пожарно-спасательный центр"		Управление по вопросам безопасности, с 2017 г. управление региональной безопасности области	Выполнение Плана основных мероприятий ТОГКУ "ПСЦ"	%	2015	100	212750,0			212750,0
					2016	100	218135,8			218135,8
					2017	100	216246,4			216246,4
					2018	100	226057,1			226057,1
					2019	100	191038,5			191038,5
					2020	100	191952,7			191952,7
					Итого	100	1256180,5			1256180,5
3. Основное мероприятие 3. Иные мероприятия по снижению рисков возникновения ЧС		Управление по вопросам безопасности, с 2017 г. управление региональной безопасности области, управление образования и науки области, управление ТЭК и ЖКХ области, управление лесами области	Количество участников соревнований "Юный спасатель", "Школа безопасности", "Студенческий спасательный отряд" и "Юный водник"	Чел.	2015
					2016
					2017	350	2000,4			2000,4
					2018	40	285,0			285,0
					2019	40	285,0			285,0
					2020	40	285,0			285,0
					Итого	470	2855,4			2855,4
4. Основное мероприятие 4. Совершенствование уровня гражданской обороны (далее - ГО) в том числе:		Управление по вопросам безопасности, с 2017 г. управление региональной безопасности области	Совершенствование уровня ГО	%	2015		4970,0			4970,0
					2016
					2017	10	9190,0			8226,1	963,9
					2018	25	131885,0			131885,0
					2019	15	127062,0			127062,0
					2020	35	142104,0			142104,0
					Итого	85	415211,0			414247,1	963,9
4.1. Содержание, ремонт областных объектов ГО, обеспечение населения средствами индивидуальной защита		Управление по вопросам безопасности, с 2017 г. управление региональной безопасности области	Количество объектов	ед.	2015		4970,0			4970,0
					2016
					2017	1	7262,2			7262,2
					2018	1	131885,0			131885,0
					2019	1	127062,0			127062,0
					2020	1	142104,0			142104,0
					Итого	3	413283,2			413283,2
4.2. Предоставление субсидий муниципальным образованиям для софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении администрацией городского округа (муниципального района) полномочий по организации и осуществлению мероприятий по гражданской обороне		Управление региональной безопасности области, муниципальные образования области (по согласованию)	Уровень готовности системы ГО муниципальных образований	%	2015
					2016
					2017	75	1927,8			963,9	963,9
					2018
					2019
					2020
					Итого	75	1927,8			963,9	963,9
5. Основное мероприятие 6. Реализация мероприятий муниципальных программ по снижению рисков и смягчению ЧС		Муниципальные образования области (по согласованию)	Процент выполнения мероприятий муниципальных программ	%	2015	100	22899,2				22899,2
					2016	100	22240,7				22240,7
					2017	100	25172,6				25172,6
					2018	100	23167,1				23167,1
					2019	100	23906,6				23906,6
					2020	100	24439,0				24439,0
					Итого	100	141825,2				141825,2
Всего по подпрограмме					2015		240619,2			217720,0	22899,2
					2016		240376,5			218135,8	22240,7
					2017		252609,4			226472,9	26136,5
					2018		386964,2			363797,1	23167,1
					2019		348192,1			324285,5	23906,6
					2020		362045,7			337606,7	24439,0
					Итого		1830807,1			1688018	142789,1
Подпрограмма "Пожарная безопасность в Тамбовской области" на 2015 - 2020 годы
1. Основное мероприятие 1. Повышение уровня противопожарной службы области		Управление по вопросам безопасности, с 2017 г. управление региональной безопасности области	Укомплектованность пожарной техникой и имуществом ТОГКУ "ПСЦ"	%.	2015	74	1100,0			1100,0
					2016	74	26,2			26,2
					2017	84	26,2			26,2
					2018	88	46622,0			46622,0
					2019	93	47300,0			47300,0
					2020	100	45044,0			45044,0
					Итого	100	140118,4			140118,4
1.1. Совершенствование материально-технической базы противопожарной службы, повышение уровня готовности противопожарной службы		Управление по вопросам безопасности, с 2017 г. управление региональной безопасности области	Укомплектованность пожарной техникой и имуществом	%	2015	74	1100,0			1100,0
					2016	74	26,2			26,2
					2017	75	26,2			26,2
					2018	80	46622,0			46622,0
					2019	90	47300,0			47300,0
					2020	90	45044,0			45044,0
					Итого	90	140118,4			140118,4
2. Основное мероприятие 2. Реализация мероприятий муниципальных программ по пожарной безопасности		Управление по вопросам безопасности, с 2017 г. управление региональной безопасности области, муниципальные образования области (по согласованию)	Процент выполнения мероприятий муниципальных программ	%	2015	100	12954,7				12954.7
					2016	100	13023,7				13023,7
					2017	100	14506,1				14506,1
					2018	100	14772,7				14772,7
					2019	100	13345,3				13345,3
					2020	100	17457,8				17457,8
					Итого	100	86060,3				86060,3
3. Основное мероприятие 3. Реализация мероприятий пожарной безопасности учреждениями и организациями		Управление по вопросам безопасности, с 2017 г. управление региональной безопасности области, учреждения и организации	Процент выполнения мероприятий учреждениями и организациями	%	2015	100	10760,0					10760,0
					2016	100	10850,0					10850,0
					2017	100	10900,0					10900,0
					2018	100	10950,0					10950,0
					2019	100	11000,0					11000,0
					2020	100	11500,0					11500,0
					Итого	100	65960,0					65960,0
		Итого по подпрограмме			2015		24814,7			1100,0	12954.7	10760,0
					2016		23899,9			26,2	13023,7	10850,0
					2017		25432,3			26,2	14506,1	10900,0
					2018		72344,7			46622,0	14772,7	10950,0
					2019		71645,3			47300,0	13345,3	11000,0
					2020		74001,8			45044,0	17457,8	11500,0
					Итого		292138,7			140118,4	86060,3	65960,0
Подпрограмма "Обеспечение безопасности людей на водных объектах области" на 2015 - 2020 годы
1. Основное мероприятие 1. Повышение уровня безопасности людей на водных объектах области в том числе:		Управление по вопросам безопасности, с 2017 г. управление региональной безопасности области	Укомплектованность средствами обеспечения безопасности людей на водных объектах ТОГКУ "ПСЦ"	%	2015
					2016
					2017
					2018	65	3800,0			3800,0
					2019	70	8580,0			8580,0
					2020	75	3250,0			3250,0
					Итого	75	15630,0			15630,0
1.1. Совершенствование средств обеспечения безопасности людей на водных объектах области		Управление по вопросам безопасности, с 2017 г. управление региональной безопасности области	Количество приобретенного оборудования и имущества	Ед.	2015
					2016
					2017
					2018	17	3800,0			3800,0
					2019	7	4580,0			4580,0
					2020	29	3250,0			3250,0
					Итого	60	15630,0			15630,0
1.2. Строительство спасательных станций (г. Уварово)		Управление по вопросам безопасности, с 2017 г. управление региональной безопасности области (финансируется в лимитах областной адресной инвестиционной программы (далее - ОАИП)	Ввод объекта в эксплуатацию	Ед.	2015
					2016
					2017
					2018
					2019	1	4000,0			4000,0
					2020
					Итого	1	4000,0			4000,0
2. Основное мероприятие 2. Реализация муниципальных программ по обеспечению безопасности людей на водных объектах		Управление по вопросам безопасности, с 2017 г. управление региональной безопасности области, администрации муниципальных образований (по согласованию)	Процент выполнения мероприятий муниципальных программ	%	2015	100	1264,1				1264,1
					2016	100	1145,9				1145,9
					2017	100	1207,2				1207,2
					2018	100	1621,5				1621,5
					2019	100	1268,8				1268,8
					2020	100	1305,6				1305,6
					Итого	100	7813,1				7813,1
Итого по подпрограмме					2015		1264,1				1264,1
					2016		1145,9				1145,9
					2017		1207,2				1207,2
					2018		5421,5			3800,0	1621,5
					2019		9848,8			8580,0	1268,8
					2020		4555,6			3250,0	1305,6
					Итого		23443,1			15630,0	7813,1
в том числе объемы финансирования, предусмотренные в лимитах областной адресной инвестиционной программы					2015
					2016
					2017
					2018
					2019		4000.0			4000,0
					2020
					Итого		4000,0			4000,0
Подпрограмма "Развитие аппаратно-программного комплекса "Безопасный город в Тамбовской области"
1. Основное мероприятие 1. Повышение уровня безопасности населения области в том числе:					2016		11359,2				9874,2	1485,0
					2017
					2018
					2019
					2020
					Итого		11359,2				9874,2	1485,0
1.1. Оборудование мест массового пребывания граждан и областных учреждений средствами видеонаблюдения, устройствами экстренной связи "гражданин - полиция" и содержание их в рабочем состоянии		Управление информационных технологий, связи и документооборота администрации области, управление делами администрации области, управление здравоохранения области, управление по физической культуре и спорту области, управление автомобильных дорог и транспорта области, управление культуры и архивного дела области	Объекты, оборудованные системами видеонаблюдения	ед.	2016	3	1485,0					1485,0
					2017
					2018
					2019
					2020
					Итого	3	1485,0					1485,0
1.2, Оборудование объектов средствами видеонаблюдения и антитеррористической защиты в муниципальных образованиях		Управление по вопросам безопасности, муниципальные образования области (по согласованию)	Количество объектов	ед.	2016	121	9874,2				9874,2
					2017
					2018
					2019
					2020
					Итого	121	9874,2				9874,2
2. Основное мероприятие 2. Обеспечение защиты населения с использованием систем экстренного вызова оперативных служб и комплексной системы оповещения населения в том числе:		Управление по вопросам безопасности	Процент оповещения населения	%	2016	65	4969,3			4969,3
					2017
					2018
					2019
					2020
					Итого	65	4969,3			4969,3
2.1. Модернизация и содержание комплексной системы экстренного оповещения населения об угрозе или возникновении чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени		Управление по вопросам безопасности	Готовность системы	%	2016	65	4969,3			4969,3
					2017
					2018
					2019
					2020
					Итого	65	4969,3			4969,3
Итого по подпрограмме					2016		16328,5			4969,3	9874,2	1485,0
					2017
					2018
					2019
					2020
					Итого		16328,5			4969,3	9874,2	1485,0
Итого по программе					2015		266698,0			218820,0	37118,0	10760,0
					2016		281750,8			223131,3	46284,5	12335,0
					2017		279248,9			226499,1	41849,8	10900,0
					2018		464730,4			414219,1	39561,3	10950,0
					2019		429686,2			380165,5	38520,7	11000,0
					2020		440603,1			385900,7	43202,4	11500,0
					Итого		2162717,4			1848735,7	246536,7	67445,0
в том числе объемы финансирования, предусмотренные в лимитах областной адресной инвестиционной программы					2015
					2016
					2017
					2018
					2019		4000,0			4000,0
					2020
					Итого		4000,0			4000,0

Информация об изменениях:

Приложение 3 изменено с 24 января 2018 г. - Постановление администрации Тамбовской области от 23 января 2018 г. N 47

См. предыдущую редакцию

Приложение N 3
к государственной программе Тамбовской области
"Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций,
обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей
на водных объектах в Тамбовской области" на 2015 - 2020 годы

Ресурсное обеспечение
реализации государственной программы Тамбовской области "Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах в Тамбовской области" на 2015 - 2020 годы за счет всех источников финансирования

С изменениями и дополнениями от:

27 января, 25 апреля, 8 сентября 2016 г., 20 января, 25 апреля, 19 июля 2017 г., 23 января 2018 г.

Статус	Наименование государственной программы Тамбовской области, подпрограммы государственной программы, основного мероприятия	Ответственный исполнитель, соисполнители	Объемы финансирования, тыс. рублей, в т.ч.
Статус		Ответственный исполнитель, соисполнители	по годам, всего		федеральный бюджет	бюджет Тамбовской области	местный бюджет	внебюджетные средства
1	2	3	4		5	6	7	8
Государственная программа Тамбовской области	"Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах в Тамбовской области" на 2015 - 2020 годы	Ответственный исполнитель - управление по вопросам безопасности и правопорядка администрации области (далее - управление по вопросам безопасности), с 2017 г. управление региональной безопасности области	2015	266698,0		218820,0	37118,0	10760,0
			2016	281750,8		223131,3	46284,5	12335,0
			2017	279248,9		226499,1	41849,8	10900,0
			2018	464730,4		414219,1	39561,3	10950,0
			2019	429686,2		380165,5	38520,7	11000,0
			2020	440603,1		385900,7	43202,4	11500,0
			Всего	2162717,4		1848735,7	246536,7	67445,0
	в том числе объемы финансирования, предусмотренные в лимитах областной адресной инвестиционной программы	Ответственный исполнитель - управление по вопросам безопасности, с 2017 г. управление региональной безопасности области	2015
			2016
			2017
			2018
			2019	4000,0		4000,0
			2020
			Всего	4000,0		4000,0
		Ответственный исполнитель - управление по вопросам безопасности, с 2017 г. управление региональной безопасности области	2015	218820,0		218820,0
			2016	223131,3		223131,3
			2017	226499,1		226499,1
			2018	414219,1		414219,1
			2019	380165,5		380165,5
			2020	385900,7		385900,7
			Всего	1848735,7		1848735,7
		Соисполнитель - управление образования и науки области	2015
			2016
			2017	1797,7		1797,7
			2018	285,0		285,0
			2019	285,0		285,0
			2020	285,0		285,0
			Всего	2652,7		2652,7
		Управление топливно- энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства области	2015
			2016
			2017	79,5		79,5
			2018
			2019
			2020
			Всего	79,5		79,5
		Управление лесами области	2015
			2016
			2017	108,2		108,2
			2018
			2019
			2020
			Всего	108,2		108,2
		Соисполнитель - управление здравоохранения области	2015
			2016	520,0				520,0
			2017
			2018
			2019
			2020
			Всего	520,0				520,0
		Соисполнитель - управление по физической культуре и спорту области	2015
			2016	10,0				10,0
			2017
			2018
			2019
			2020
			Всего	10,0				10,0
		Соисполнитель - управление культуры и архивного дела области	2015
			2016	205,0				205,0
			2017
			2018
			2019
			2020
			Всего	205,0				205,0
		Соисполнитель - управление транспорта области	2015
			2016	750,0				750,0
			2017
			2018
			2019
			2020
			Всего	750,0				750,0
		Финансирование за счет муниципальных программ	2015	37118,0			37118,0
			2016	36410,3			36410,3
			2017	42185,9			42185,9
			2018	39561,3			39561,3
			2019	38520,7			38520,7
			2020	43202,4			43202,4
			Всего	246872,8			246872,8
		Финансирование за счет учреждений и организаций	2015	10760,0				10760,0
2016	12335,0					12335,0
2017	10900,0					10900,0
2018	10950,0					10950,0
2019	11000,0					11000,0
2020	11500,0					11500,0
Всего	67445,0					67445,0
Подпрограмма	"Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и развитие единой дежурно-диспетчерской службы Тамбовской области" на 2015 - 2020 годы	Всего	2015	240619,2		217720,0	22899,2
			2016	240376,5		218135,8	22240,7
			2017	252609,4		226472,9	26136,5
			2018	386964,2		363797,1	23167,1
			2019	348192,1		324285,5	23906,6
			2020	362045,7		337606,7	24439,0
			Всего	1830807,1		1688018	142789,1
		Ответственный исполнитель - управление региональной безопасности области, с 2017 г. управление региональной безопасности области	2015	217720,0		217720,0
			2016	218135,8		218135,8
			2017	226472,9		226472,9
			2018	363797,1		363797,1
			2019	324285,5		324285,5
			2020	337606,7		337606,7
			Всего	1688018		1688018
		Соисполнитель - управление образования и науки области	2015
			2016
			2017	1797,7		1797,7
			2018	285,0		285,0
			2019	285,0		285,0
			2020	285,0		285,0
			Всего	2652,7		2652,7
		Управление топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства области	2015
			2016
			2017	79,5		79,5
			2018
			2019
			2020
			Всего	79,5		79,5
			2016
			2017	108,2		108,2
			2018
			2019
			2020
			Всего	108,2		108,2
		Финансирование за счет муниципальных программ	2015	22899,2			22899,2
			2016	22240,7			22240,7
			2017	26472,6			26472,6
			2018	23167,1			23167,1
			2019	23906,6			23906,6
			2020	24439,0			24439,0
			Всего	143125,2			143125,2
Подпрограмма	"Пожарная безопасность в Тамбовской области" на 2015 - 2020 год	Всего	2015	24814,7		1100,0	12954.7	10760,0
			2016	23899,9		26,2	13023,7	10850,0
			2017	25432,3		26,2	14506,1	10900,0
			2018	72344,7		46622,0	14772,7	10950,0
			2019	71645,3		47300,0	13345,3	11000,0
			2020	74001,8		45044,0	17457,8	11500,0
			Всего	292138,7		140118,4	86060,3	65960,0
		Ответственный исполнитель - управление региональной безопасности области	2015	1100,0		1100,0
			2016	26,2		26,2
			2017	26,2		26,2
			2018	46622,0		46622,0
			2019	47300,0		47300,0
			2020	45044,0		45044,0
			Всего	140118,4		140118,4
		Финансирование за счет муниципальных программ	2015	12954.7			12954.7
			2016	13023,7			13023,7
			2017	14506,1			14506,1
			2018	14772,7			14772,7
			2019	13345,3			13345,3
			2020	17457,8			17457,8
			Всего	86060,3			86060,3
		Финансирование за счет учреждений и организаций	2015	10760,0				10760,0
			2016	10850,0				10850,0
			2017	10900,0				10900,0
			2018	10950,0				10950,0
			2019	11000,0				11000,0
			2020	11500,0				11500,0
			Всего	65960,0				65960,0
Подпрограмма	"Обеспечение безопасности людей на водных объектах области" на 2015 - 2020 годы	Всего	2015	1264,1			1264,1
			2016	1145,9			1145,9
			2017	1207,2			1207,2
			2018	5421,5		3800,0	1621,5
			2019	9848,8		8580,0	1268,8
			2020	4555,6		3250,0	1305,6
			Всего	23443,1		15630,0	7813,1
		Ответственный исполнитель - управление региональной безопасности области, с 2017 г. управление региональной безопасности области	2015
			2016
			2017
			2018	3800,0		3800,0
			2019	8580,0		8580,0
			2020	3250,0		3250,0
			Всего	15630,0		15630,0
		Ответственный исполнитель - управление региональной безопасности области	2015
			2016
			2017
			2018
			2019	4000,0		4000,0
			2020
			Всего	4000,0		4000,0
		Финансирование за счет муниципальных программ	2015	1264,1			1264,1
			2016	1145,9			1145,9
			2017	1207,2			1207,2
			2018	1621,5			1621,5
			2019	1268,8			1268,8
			2020	1305,6			1305,6
			Всего	7813,1			7813,1
	"Развитие аппаратно-программного комплекса "Безопасный город" на территории Тамбовской области" на 2016 - 2020 годы	Всего	2016	16328,5		4969,3	9874,2	1485,0
			2017
			2018
			2019
			2020
			Всего	16328,5		4969,3	9874,2	1485,0
		Ответственный исполнитель - управление по вопросам безопасности	2016	4969,3		4969,3
			2017
			2018
			2019
			2020
			Всего	4969,3		4969,3
		Соисполнитель - управление по физической культуре и спорту области	2016	10,0				10,0
			2017
			2018
			2019
			2020
			Всего	10,0				10,0
		Соисполнитель - управление здравоохранения области	2016	520,0				520,0
			2017
			2018
			2019
			2020
			Всего	520,0				520,0
		Соисполнитель - управление автомобильных дорог и транспорта области	2016
			2017
			2018
			2019
			2020
			Всего
		Финансирование за счет муниципальных программ	2016	750,0				750,0
			2017
			2018
			2019
			2020
			Всего	750,0				750,0

Приложение N 4
к государственной программе Тамбовской области
"Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций,
обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей
на водных объектах в Тамбовской области" на 2015 - 2020 годы

Подпрограмма
"Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и развитие единой дежурно-диспетчерской службы Тамбовской области" на 2015 - 2020 годы
(далее - подпрограмма)

С изменениями и дополнениями от:

27 января, 25 апреля, 8 сентября 2016 г., 20 января, 25 апреля, 19 июля 2017 г., 23 января 2018 г.

Информация об изменениях:

Паспорт изменен с 24 января 2018 г. - Постановление администрации Тамбовской области от 23 января 2018 г. N 47

См. предыдущую редакцию

Паспорт подпрограммы

Ответственный

исполнитель

подпрограммы

Управление по вопросам безопасности и правопорядка администрации области;

управление региональной безопасности области (с 2017 года)

Соисполнители

подпрограммы

Управление образования и науки области;

управление топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства области;

управление лесами области

Цели

подпрограммы

Снижение рисков возникновения чрезвычайных ситуаций (далее - ЧС) природного и техногенного характера, сохранение жизни и здоровья граждан при различных авариях; сокращение количества погибших и пострадавших в ЧС природного и техногенного характера

Задачи

подпрограммы

Развитие и совершенствование материально-технической базы сил постоянной готовности ликвидации последствий ЧС различного характера;

создание и модернизация комплексной системы экстренного оповещения населения об угрозе возникновения или о возникновении ЧС в мирное и военное время;

обеспечение установленных групп населения средствами индивидуальной защиты

Целевые индикаторы и показатели подпрограммы, их значения на последний год реализации

Повышение готовности к выполнению задач сил постоянной готовности ликвидации ЧС, 10%;

готовность к выполнению задач в области гражданской обороны, 100%;

Сроки и этапы

реализации

подпрограммы

Реализация подпрограммы предусматривается с 2015 по 2020 годы

Объемы и источники финансирования

подпрограммы

Подпрограмма финансируется за счет средств бюджета Тамбовской области и местных бюджетов. Общий объем финансирования в 2015 - 2020 годах - 1830807,1 тыс. рублей, бюджет Тамбовской области - 1688018,0 тыс. рублей, местные бюджеты - 143125,2 тыс. рублей, в том числе по годам:

2015 - 240619,2 тыс. рублей

2016 - 240376,5 тыс. рублей

2017 - 252609,4 тыс. рублей

2018 - 386964,2 тыс. рублей

2019 - 348192,1 тыс. рублей

2020 - 362045,7 тыс. рублей

1. Общая характеристика сферы реализации подпрограммы

Обеспечение безопасности населения и окружающей природной среды является неотъемлемым условием развития современного общества. Безопасность в ЧС означает состояние защищенности человека, общества и окружающей природной среды от чрезмерно вредных воздействий техногенных, природных и экологических факторов. Перспективы социально-экономического развития региона во многом зависят от уровня безопасности его населения и территорий.

Проблема снижения рисков и смягчения последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в области носит характер первостепенной важности, и ее решение относится к приоритетной сфере обеспечения безопасности.

На протяжении последних лет в области наблюдается тенденция неуклонного снижения количества чрезвычайных ситуаций и погибших в них людей, что является свидетельством высокой эффективности предупредительных мероприятий и мероприятий по ликвидации ЧС. Однако природные и техногенные риски ЧС, возникающие в процессе изменения климата, хозяйственной деятельности или в результате крупных техногенных аварий и катастроф, несут значительную угрозу населению и объектам экономики области.

Основными источниками событий чрезвычайного характера являются опасные природные явления (сильные ветры, смерчи, сильные осадки, сильные метели, град, интенсивные гололедно-изморозевые отложения, сильная жара, сильный мороз, засуха, наводнения, связанные с половодьем и дождевыми паводками), а также крупные техногенные аварии и катастрофы, вооруженные конфликты.

Исходя из вышеизложенного, остается актуальным вопрос защищенности населения и территории области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Для решения перечисленных проблем необходимо уменьшение сроков реагирования сил постоянной готовности на угрозу и возникновение различных чрезвычайных ситуаций, а также внедрение современных технологий в организацию обучения населения в области защиты населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации Тамбовской области от 19 июля 2017 г. N 681 в раздел 2 внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

2. Приоритеты региональной государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи, сроки и этапы реализации подпрограммы

Приоритеты региональной государственной политики в сфере снижения рисков и смягчения последствий ЧС природного и техногенного характера на период до 2020 года сформированы с учетом целей и задач, поставленных в следующих стратегических документах федерального уровня:

Федеральном законе от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера";

Федеральном законе от 12.02.1998 N 28-ФЗ "О гражданской обороне";

Указе Президента Российской Федерации от 13.11.2012 N 1522 "О создании комплексной системы экстренного оповещения населения об угрозе возникновения или о возникновении ЧС";

Стратегии социально-экономического развития Тамбовской области на период до 2020 года (утверждена Законом Тамбовской области от 04.12.2013 N 347-З);

Федеральной целевой программе "Защита населения и территорий от ЧС, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах" (утверждена постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 г. N 300);

ГАРАНТ:

По-видимому, в предыдущем абзаце допущена опечатка. Вместо слов "Федеральной целевой программе" следует читать "Государственной программе"

Стратегии национальной безопасности Российской Федерации (утверждена Указом Президента Российской Федерации от 31.12.2015 N 683).

Основными целями подпрограммы являются:

снижение рисков возникновения ЧС природного и техногенного характера, сохранение жизни и здоровья граждан при различных авариях;

сокращение количества погибших и пострадавших в ЧС природного и техногенного характера.

Основными задачами подпрограммы являются:

развитие и совершенствование материально-технической базы сил постоянной готовности ликвидации последствий ЧС различного характера;

Реализация подпрограммы предусматривается с 2015 по 2020 годы, в один этап.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации Тамбовской области от 27 января 2016 г. N 73 раздел 3 изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

3. Показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, основные ожидаемые результаты подпрограммы

Показателями (индикаторами) реализации подпрограммы являются:

отсутствие на территории области ЧС природного и техногенного характера с пострадавшими;

показатель 1 "Повышение готовности к выполнению задач сил постоянной готовности ликвидации ЧС" характеризует уровень готовности к ликвидации чрезвычайных ситуаций;

показатель 2 "Готовность к выполнению задач в области гражданской обороны" характеризует степень готовности к выполнению задач в области гражданской обороны.

Целевые индикаторы, отражающие степень выполнения мероприятий, приведены в приложении N 1 к государственной программе.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации Тамбовской области от 27 января 2016 г. N 73 раздел 4 изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

4. Обобщенная характеристика мероприятий подпрограммы

Основные мероприятия подпрограммы направлены на достижение ее цели и на решение наиболее важных задач в сфере снижения рисков и смягчения последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Подпрограмма включает в себя несколько мероприятий.

Основное мероприятие 1 "Повышение уровня готовности сил ликвидации чрезвычайных ситуаций" (далее - ЧС):

приобретение специальных автомобилей повышенной проходимости;

приобретение спасательного инструмента, оборудования и имущества:

для обеспечения деятельности поисково-спасательного отряда Тамбовского областного государственного казенного учреждения "Пожарно-спасательный центр" (далее - ТОГКУ "ПСЦ");

для модернизации учебно-методического центра ТОГКУ "ПСЦ";

для обеспечения деятельности комиссии по предупреждению и ликвидации ЧС и обеспечению пожарной безопасности области;

основное мероприятие 2 "Содержание Тамбовского областного государственного казенного учреждения "Пожарно-спасательный центр":

расходы на выплату работникам Тамбовского областного государственного казенного учреждения "Пожарно-спасательный центр";

уплата налогов, сборов и иных платежей;

иные закупки товаров, работ и услуг для обеспечения государственных нужд;

основное мероприятие 3 "Иные мероприятия по снижению рисков возникновения ЧС":

подготовка участников соревнований "Юный спасатель", "Школа безопасности", "Студенческий спасательный отряд" и "Юный водник";

основное мероприятие 4 "Совершенствование уровня гражданской обороны":

содержание и ремонт областных складов имущества гражданской обороны;

проведение ремонта на учебном пункте р.п. Сосновка;

обеспечение населения средствами индивидуальной защиты;

проведение технической экспертизы и утилизация дозиметрических приборов и средств защиты;

основное мероприятие 5 "Создание, модернизация и содержание комплексной системы экстренного оповещения населения об угрозе или возникновении чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени":

основное мероприятие 6 "Реализация мероприятий муниципальных программ":

приобретение инструмента, оборудования и имущества для сил постоянной готовности муниципальных образований;

модернизация системы оповещения об угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций;

содержание и ремонт муниципальных объектов гражданской обороны.

Перечень мероприятий приведен в приложении N 2 к программе.

Информация об изменениях:

Раздел 5 изменен с 24 января 2018 г. - Постановление администрации Тамбовской области от 23 января 2018 г. N 47

См. предыдущую редакцию

5. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы

Подпрограмма рассчитана на период 2015 - 2020 годов, реализуется за счет средств бюджета Тамбовской области и местных бюджетов.

Для реализации мероприятий подпрограммы необходимо 1830807,1 тыс. рублей.

	Всего	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год
Бюджет Тамбовской области (тыс. руб.)	1688018,0	217720,0	218135,8	226472,9	336797,1	324285,5	337606,7
Местные бюджеты (тыс. руб.)	142789,1	22899,2	22240,7	26136,5	23167,1	23906,6	24439,0
Всего (тыс. руб.)	1830807,1	240619,2	240376	252609,4	386964,2	348192,1	362045,7

Информация об изменениях:

Постановлением администрации Тамбовской области от 27 января 2016 г. N 73 в раздел 6 внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

6. Механизм реализации подпрограммы

Механизм реализации подпрограммы базируется на принципах партнерства федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти области, органов местного самоуправления и организаций, в том числе общественных, а также четкого разграничения полномочий и ответственности всех исполнителей подпрограммы в рамках согласованных обязательств и полномочий.

Решение задач по формированию и эффективному управлению реализацией подпрограммы осуществляется путем обоснованного выбора форм и методов управления.

Исполнители подпрограммы (ТОГКУ "ПСЦ", муниципальные образования), ответственные за выполнение мероприятий, с учетом выделяемых на реализацию подпрограммы финансовых средств вносят ответственному исполнителю подпрограммы предложения по уточнению целевых индикаторов и показателя, затрат по программным мероприятиям, механизму реализации и составу исполнителей.

В ходе реализации подпрограммы ответственный исполнитель подпрограммы:

организует реализацию мероприятий подпрограммы, обеспечивают целевое и эффективное использование выделяемых на реализацию средств;

несет ответственность за своевременную и качественную реализацию мероприятий подпрограммы;

разрабатывает в пределах своей компетенции нормативные правовые акты, необходимые для реализации подпрограммы;

проводит анализ, формирует предложения по рациональному использованию финансовых ресурсов подпрограммы;

готовит в установленном порядке предложения по уточнению перечня мероприятий подпрограммы на очередной финансовый год;

уточняет механизм реализации подпрограммы и затраты по ее мероприятиям.

Ответственный исполнитель подпрограммы в установленном порядке осуществляет текущую работу по координации деятельности исполнителей

подпрограммы, несет ответственность за подготовку и реализацию подпрограммы в целом, внесение в нее изменений, ведение полугодовой, годовой и итоговой отчетности.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации Тамбовской области от 25 апреля 2017 г. N 375 приложение дополнено приложением

Приложение
к подпрограмме
"Снижение рисков и смягчение
последствий чрезвычайных ситуаций природного
и техногенного характера и развитие
дежурно-диспетчерской службы Тамбовской области"
на 2015 - 2020 голы государственной программы

Порядок
предоставления и расходования субсидий из бюджета Тамбовской области бюджетам муниципальных районов и городских округов области на организацию и осуществление мероприятий по гражданской обороне в рамках подпрограммы "Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и развитие дежурно-диспетчерской службы Тамбовской области" на 2015 - 2020 годы государственной программы Тамбовской области "Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах в Тамбовской области" на 2015 - 2020 годы

1. Настоящий Порядок определяет механизм предоставления и расходования субсидий из бюджета Тамбовской области бюджетам муниципальных районов и городских округов области (далее - муниципальные образования) на реализацию мероприятий подпрограммы "Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и развитие дежурно-диспетчерской службы Тамбовской области" на 2015 - 2020 годы государственной программы Тамбовской области "Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах в Тамбовской области" на 2015 - 2020 годы на организацию и осуществление мероприятий по гражданской обороне (далее - Порядок, субсидии), устанавливает условия предоставления, критерии отбора муниципальных образований для предоставления субсидий, механизм расходования субсидий в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований, связанных с организацией и осуществлением мероприятий по гражданской обороне.

2. Администрация области осуществляет функции главного распорядителя средств бюджета Тамбовской области, предусмотренных на предоставление субсидий, и доводит до финансовых органов муниципальных образований уведомления по расчетам между бюджетами по межбюджетным трансфертам.

3. Предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований осуществляется в соответствии со сводной бюджетной росписью бюджета Тамбовской области в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете Тамбовской области на текущий финансовый год и плановый период на указанные цели на основании заключенного соглашения между администрацией области и администрацией муниципального образования по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку (далее - Соглашение).

4. Расчет объема субсидий, выделяемых за счет средств бюджета Тамбовской области муниципальным образованиям, участвующим в реализации подпрограммы, осуществляется по следующей методике.

Управление по вопросам безопасности и правопорядка администрации области (далее - Организатор Отбора) производит расчет объема субсидии для каждого муниципального образования по следующей формуле:

Si = Ci х 1,0, где:

Si - объем субсидии i-му муниципальному образованию;

Ci - объем средств на выполнение мероприятий i-гo муниципального образования;

1,0 - размер софинансирования из бюджета Тамбовской области.

После произведения расчета осуществляет отбор и распределение субсидий в соответствии с настоящим Порядком.

5. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований при следующих условиях на основании результатов отбора (далее - Отбор):

наличие утвержденной муниципальной программы, предусматривающей мероприятия по повышению уровня гражданской обороны;

наличие в бюджетах муниципальных образований бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципальных образований, софинансирование которых осуществляется из бюджета Тамбовской области;

заключение с администрацией области Соглашения;

представление органами местного самоуправления муниципальных образований в администрацию области отчета об исполнении условий предоставления субсидии в соответствии с пунктом 15 настоящего Порядка.

6. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований, отвечающих следующему критерию:

наличие потребности в совершенствовании системы управления и оповещении гражданской обороны, оснащении курсов гражданской обороны, создании или оснащении учебно-консультационных пунктов по гражданской обороне, в ремонте и оснащении пункта управления гражданской обороны муниципального образования.

7. Для получения субсидии Организатору Отбора представляются следующие документы:

заявка по форме согласно приложения N 1 к настоящему Порядку (далее - заявка);

выписка из муниципального правового акта о бюджете муниципального района, городского округа на соответствующий финансовый год, подтверждающая софинансирование субсидии;

копия муниципальной программы, содержащая мероприятия, направленные на выполнение муниципальным образованием мероприятий гражданской обороны, и предполагаемые показатели результативности предоставления субсидии;

Соглашение, подписанное главой администрации муниципального образования и заверенное печатью в двух экземплярах.

8. Организатор Отбора направляет извещение в администрации муниципальных образований о проведении Отбора (далее - Извещение) по электронной почте и на бумажном носителе, публикует Извещение на сайте управления по вопросам безопасности и правопорядка администрации области (http://agat.tmbadm.ru). Извещение включает сведения о сроках и месте предоставления документов. Срок приема заявок 30 (тридцать) рабочих дней с момента направления Извещения.

9. Документы, представленные муниципальными образованиями для участия в Отборе, регистрируются Организатором Отбора в специальном журнале регистрации с указанием номера регистрационной записи, даты и времени получения документов.

Документы, поступившие позже установленного срока, указанного в пункте 7 настоящего Порядка, не рассматриваются.

10. Организатор Отбора в течение 5 (пять) рабочих дней со дня окончания приема заявок рассматривает их и выносит решение о допуске либо об отказе в допуске муниципальных образований к участию в Отборе.

Решение об отказе в допуске заявки к участию в Отборе принимается в случае:

непредставления администрациями муниципальных образований в полном объеме документов, указанных в пункте 6 настоящего Порядка;

наличия в документах недостоверных или неполных сведений;

превышения объема финансовых средств, предусмотренных государственной программой Тамбовской области "Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах в Тамбовской области" на 2015 - 2020 годы.

11. Письменное уведомление о решении к допуску либо об отказе в допуске в течение 5 (пять) рабочих дней с момента принятия решения направляется Организатором Отбора в адрес администрации муниципального образования по электронной почте и на бумажном носителе.

Претендент вправе повторно подать заявку после устранения причин отказа в сроки, указанные в пункте 7 настоящего Порядка.

12. Организатор Отбора производит проверку соответствия представленных Претендентами заявок и документов требованиям, определённым настоящим Порядком, рассчитывает размер субсидий и в течение 5 (пять) рабочих дней с даты принятия решения о результатах Отбора направляет в муниципальные образования письменное уведомление о решении выделения Субсидии.

13. Перечисление средств субсидии в бюджеты муниципальных образований осуществляется не позднее чем в месячный срок после заключения Соглашения и предоставления выписки муниципального образования из правового акта о бюджете муниципального района, городского округа на соответствующий финансовый год, подтверждающей софинансирование субсидии.

14. Финансирование расходов, связанных с предоставлением субсидий, осуществляется администрацией области по разделу 03 "Национальная безопасность и правоохранительная деятельность", подразделу 09 "Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, гражданская оборона", целевой статье 22104S8350 "Организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне", виду расходов 521 "Субсидии, за исключением субсидий на софинансирование капитальных вложений в объекты государственной (муниципальной) собственности".

15. Финансовые органы муниципальных образований представляют в Управление Федерального казначейства по Тамбовской области расходные расписания для зачисления на лицевые счета по разделу 03 "Национальная безопасность и правоохранительная деятельность", подразделу 09 "Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, гражданская оборона", целевой статье с кодами направления расходов бюджетов S8350 "Организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне", соответствующему виду расходов.

16. Органы местного самоуправления муниципальных образований ежеквартально, не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным, представляют Организатору Отбора отчет об использовании субсидий на совершенствование системы управления и оповещение гражданской обороны, оснащение учебно-консультационных пунктов (курсов) гражданской обороны, на ремонт и оснащение пункта управления гражданской обороны муниципального образования по формам согласно приложениям N 3 и N 4 к настоящему Порядку.

17. Администрация области осуществляет проверки соблюдения условий, установленных при предоставлении субсидии, в том числе целевого и эффективного использования субсидии, полученной в рамках заключенного Соглашения, и соответствия представленных отчетов фактическому состоянию. Годовая проверка осуществляется по итогам использования субсидии в текущем финансовом году.

Оценка эффективности использования субсидий осуществляется администрацией области исходя из уровня достигнутого в муниципальном образовании значения показателя результативности использования субсидии, установленного Соглашением, на основании отчетов, предоставляемых в соответствии с пунктом 3 настоящего Порядка.

Показателем результативности использования субсидии является повышение уровня готовности гражданской обороны муниципального образования.

18. В случае нарушения муниципальными образованиями своих обязательств по условиям софинансирования, а также непредставления и несвоевременного представления необходимых материалов и отчетности, администрация области приостанавливает предоставление субсидий до устранения нарушений по выполнению своих обязательств.

19. Субсидии подлежат возврату в бюджет Тамбовской области в случае выявления фактов нарушения целей и условий их предоставления в установленном действующим законодательством порядке.

20. Не использованный на 01 января текущего финансового года остаток субсидии подлежит возврату в бюджет Тамбовской области муниципальным образованием, за которым в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами закреплены источники доходов местного бюджета по возврату остатков целевых средств, в соответствии с требованиями, установленными бюджетным законодательством Российской Федерации.

В случае если неиспользованный остаток субсидии не перечислен в течение первых 15 рабочих дней текущего финансового года в доход бюджета Тамбовской области, указанные средства подлежат взысканию в доход бюджета области в установленном действующим законодательством порядке.

21. Ответственность за нецелевое использование выделенных субсидий, нарушение условий и обязательств, предусмотренных Соглашением, и иные нарушения бюджетного законодательства несут органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации.

22. Контроль за целевым использованием выделенных субсидий в установленном порядке осуществляют администрация области и органы государственной власти Тамбовской области, на которые возложены функции финансового контроля.

Приложение N 1
к Порядку
предоставления и расходования субсидий из бюджета
Тамбовской области бюджетам муниципальных районов и городских
округов области на организацию и осуществление мероприятий по
гражданской обороне в рамках подпрограммы "Снижение рисков и
смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и
техногенного характера и развитие дежурно-диспетчерской службы
Тамбовской области" на 2015 - 2020 годы государственной программы
Тамбовской области "Защита населения и территорий от чрезвычайных
ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей
на водных объектах в Тамбовской области" на 2015 - 2020 годы

                                 Заявка

  на представление из бюджета Тамбовской области субсидии на организацию

    и осуществление мероприятий по гражданской обороне в рамках

   подпрограммы "Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных

        ситуаций природного и техногенного характера и развитие

  дежурно-диспетчерской службы Тамбовской области" на 2015 - 2020 годы

      государственной программы Тамбовской области "Защита населения

 и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности

       и безопасности людей на водных объектах в Тамбовской области"

                            на 2015 - 2020 годы

     Администрация ________________________________ просит предоставить в

               наименование муниципального образования

_____ году субсидию в размере __________________ (рублей) за счет средств

бюджета  Тамбовской области на организацию и осуществление мероприятий по

гражданской  обороне  в  рамках подпрограммы "Снижение рисков и смягчение

последствий  чрезвычайных  ситуаций природного и техногенного характера и

развитие    дежурно-диспетчерской    службы    Тамбовской    области"  на

2015 - 2020 годы  государственной  программы  Тамбовской  области "Защита

населения  и  территорий  от  чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной

безопасности  и  безопасности  людей  на  водных  объектах  в  Тамбовской

области" на 2015 - 2020 годы (в соответствии с пунктом 5 Порядка).

  Перечень мероприятий администрации городского округа (муниципального

района), направленных на осуществление мероприятий по гражданской обороне

п/п

Наименование мероприятий

Показатели результативности

Предполагаемый объем финансирования (тыс. руб.)

бюджет Тамбовской области

бюджет муниципального образования

     Перечень прилагаемых документов:

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

     С условиями и требованиями отбора ознакомлен и согласен.

     Достоверность представленной в составе заявки информации гарантирую.

     Глава администрации

     ______________________________            ______________________

      (наименование муниципального               (подпись) (Ф.И.О.)

              образования)

Приложение N 2
к Порядку
предоставления и расходования субсидий из бюджета
Тамбовской области бюджетам муниципальных районов и городских
округов области на организацию и осуществление мероприятий по
гражданской обороне в рамках подпрограммы "Снижение рисков и
смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и
техногенного характера и развитие дежурно-диспетчерской службы
Тамбовской области" на 2015 - 2020 годы государственной программы
Тамбовской области "Защита населения и территорий от чрезвычайных
ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей
на водных объектах в Тамбовской области" на 2015 - 2020 годы

                            Соглашение N___

     о предоставлении субсидии из бюджета Тамбовской области бюджету

  муниципального образования на организацию и осуществление мероприятий

     по гражданской обороне в рамках подпрограммы "Снижение рисков и

  смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного

   характера и развитие дежурно-диспетчерской службы Тамбовской области"

 на 2015 - 2020 годы государственной программы Тамбовской области "Защита

   населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной

     безопасности и безопасности людей на водных объектах в Тамбовской

                       области" на 2015 - 2020 годы

                              г. Тамбов          "__" ___________ 201_ г.

     Администрация    Тамбовской    области,    именуемая   в  дальнейшем

"Администрация",    в    лице    _________________,    действующего    на

основании_____________________,    с   одной  стороны,  и  администрация,

именуемая    в    дальнейшем    "Получатель",  в  лице  ________________,

действующего   на  основании  __________________,  с  другой  стороны,  в

дальнейшем  вместе  именуемые "Стороны", в соответствии с Законом области

от  ____________  N _____ "О бюджете Тамбовской области на 20____год и на

плановый  период  20___  и  20___  годов" в рамках подпрограммы "Снижение

рисков   и  смягчение  последствий  чрезвычайных  ситуаций  природного  и

техногенного    характера    и    развитие  дежурно-диспетчерской  службы

Тамбовской    области"   на  2015 - 2020 годы  государственной  программы

Тамбовской   области  "Защита  населения  и  территорий  от  чрезвычайных

ситуаций,  обеспечение  пожарной  безопасности  и  безопасности  людей на

водных  объектах  в  Тамбовской области" на 2015 - 2020 годы утвержденной

постановлением  администрации  области  от  23.09.2014  N 1114, заключили

настоящее Соглашение о нижеследующем:

                        1. Предмет соглашения

     В  соответствии  с  настоящим  Соглашением  Администрация  обязуется

предоставить   в  20___  году  субсидию  из  бюджета  Тамбовской  области

бюджету________________  (далее  -  бюджет муниципального образования) на

организацию  и  осуществление мероприятий по гражданской обороне в рамках

подпрограммы   "Снижение  рисков  и  смягчение  последствий  чрезвычайных

ситуаций    природного    и    техногенного    характера    и    развитие

дежурно-диспетчерской  службы  Тамбовской  области"  на  2015 - 2020 годы

государственной    программы   Тамбовской  области  "Защита  населения  и

территорий  от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и

безопасности    людей   на  водных  объектах  в  Тамбовской  области"  на

2015 - 2020 годы  в  размере  __________  (__________)  рублей  (далее  -

субсидия),  а  Получатель  обязуется  использовать  субсидию в срок до 31

декабря  т.г.  по  целевому  назначению  для повышения уровня гражданской

обороны.

                      2. Права и обязанности сторон

     2.1. Администрация области обязуется:

     2.1.1.    предоставить субсидию бюджету ____________________________

(наименование  муниципального образования) на основании сводной бюджетной

росписи    бюджета   Тамбовской  области  в  пределах  лимитов  бюджетных

обязательств  на  ______  финансовый  год для организации и осуществления

мероприятий  по  гражданской  обороне  в  рамках  подпрограммы  "Снижение

рисков   и  смягчение  последствий  чрезвычайных  ситуаций  природного  и

техногенного    характера    и    развитие  дежурно-диспетчерской  службы

Тамбовской    области"   на  2015 - 2020 годы  государственной  программы

Тамбовской   области  "Защита  населения  и  территорий  от  чрезвычайных

ситуаций,  обеспечение  пожарной  безопасности  и  безопасности  людей на

водных объектах в Тамбовской области" на 2015 - 2020 годы;

     2.1.2.    своевременно  предоставлять  администрации  муниципального

образования    информацию,    необходимую   для  выполнения  мероприятий,

предусмотренных  для  получения субсидии, а также консультативную помощь,

необходимую для реализации настоящего Соглашения.

     2.2. Администрация области вправе:

     2.2.1.  сокращать  объем предоставляемых (прекращать предоставление)

по настоящему Соглашению субсидий в случаях:

     установления факта нецелевого использования получателями субсидий;

     невыполнения  взятых  обязательств  в рамках реализации мероприятий,

запланированных для получения субсидии;

     сокращения    лимитов   бюджетных  обязательств  бюджета  Тамбовской

области, выделенных администрацией области для предоставления субсидий;

     2.2.2.  организовывать  контроль  за ходом реализации и результатами

выполнения Соглашения.

     2.3. Администрация муниципального образования обязуется:

     2.3.1. реализовывать выполнение Соглашения в соответствии с заявкой;

     2.3.2.  обеспечивать  своевременное  представление  в  Администрацию

ежеквартальных отчетов об использовании субсидии;

     2.3.3.  осуществлять расходование выделенной субсидии в соответствии

с запланированными мероприятиям;

     2.3.4.  осуществлять  контроль  за целевым использованием выделенной

субсидии.

                         3. Ответственность сторон

     3.1.  За неисполнение или ненадлежащее исполнение условий настоящего

Соглашения        Стороны    несут    ответственность,    предусмотренную

законодательством Российской Федерации.

     3.2.  Споры  (разногласия),  возникающие  между  Сторонами в связи с

исполнением  настоящего  Соглашения,  разрешаются  ими  путем  проведения

переговоров    с    оформлением    соответствующих  протоколов  или  иных

документов, подписанных Сторонами.

     3.3.  В  случае  невозможности  урегулирования  споров (разногласий)

путем  переговоров  Стороны передают их на рассмотрение в Арбитражный суд

Тамбовской области.

     3.4.  Во  всем  остальном, не предусмотренном настоящим Соглашением,

Стороны    руководствуются    действующим   законодательством  Российской

Федерации и Тамбовской области.

                            4. Общие положения

     4.1.    Все    изменения    и  дополнения  к  настоящему  Соглашению

действительны  лишь  в  том  случае,  если  они имеют ссылку на настоящее

соглашение,  совершены  в письменной форме и подписаны уполномоченными на

то представителями обеих сторон.

     4.2.    Все   дополнения  к  настоящему  с  Соглашению,  заключенные

сторонами    во    исполнение    настоящего    Соглашения,  являются  его

неотъемлемыми частями.

     4.3.  Настоящее  Соглашение  действует  с  момента  его  регистрации

уполномоченными на то представителями обеих сторон.

     4.4.  Настоящее  Соглашение  составлено  в двух экземплярах, имеющих

равную юридическую силу, по одному для каждой стороны.

                   5. Адреса, реквизиты и подписи сторон

     Администрация                               Получатель

     _________________/         /                __________/          /

                      м.п.                                  м.п.

Приложение N 3
к Порядку
предоставления и расходования субсидий из бюджета
Тамбовской области бюджетам муниципальных районов и городских
округов области на организацию и осуществление мероприятий по
гражданской обороне в рамках подпрограммы "Снижение рисков и
смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и
техногенного характера и развитие дежурно-диспетчерской службы
Тамбовской области" на 2015 - 2020 годы государственной программы
Тамбовской области "Защита населения и территорий от чрезвычайных
ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей
на водных объектах в Тамбовской области" на 2015 - 2020 годы

Отчет
об использовании субсидии из бюджета Тамбовской области бюджетам муниципальных районов и городских округов области на организацию и осуществление мероприятий по гражданской обороне в рамках подпрограммы "Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и развитие дежурно-диспетчерской службы Тамбовской области" на 2015 - 2020 годы государственной программы Тамбовской области "Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах в Тамбовской области" на 2015 - 2020 годы

тыс. рублей
N п/п	Наименование расходов	Лимиты бюджетных обязательств на 20__ год		Объем финансирования расходов нарастающим итогом с начала года		Кассовый расход		Остаток неиспользованного объема финансирования расходов по состоянию на 01 __ 20__ г.
N п/п	Наименование расходов	средства бюджета области	средства бюджета муниципального образования области	средства бюджета области	средства бюджета муниципального образования области	средства бюджета области	средства бюджета муниципального образования области	средства бюджета области	средства бюджета муниципального образования области
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10

Глава администрации       ___________   _____________________________

                           (подпись)        (расшифровка подписи)

Исполнитель (должность)   ___________   _____________________________

                           (подпись)        (расшифровка подписи)

Приложение N 4
к Порядку
предоставления и расходования субсидий из бюджета
Тамбовской области бюджетам муниципальных районов и городских
округов области на организацию и осуществление мероприятий по
гражданской обороне в рамках подпрограммы "Снижение рисков и
смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и
техногенного характера и развитие дежурно-диспетчерской службы
Тамбовской области" на 2015 - 2020 годы государственной программы
Тамбовской области "Защита населения и территорий от чрезвычайных
ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей
на водных объектах в Тамбовской области" на 2015 - 2020 годы

Отчет
о достижении показателей результативности предоставления субсидии из бюджета Тамбовской области бюджетам муниципальных районов и городских округов области на организацию и осуществление мероприятий по гражданской обороне в рамках подпрограммы "Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и развитие дежурно-диспетчерской службы Тамбовской области" на 2015 - 2020 годы государственной программы Тамбовской области "Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах в Тамбовской области" на 2015 - 2020

N п/п	Наименование показателя результативности	Значение показателя результативности использования субсидии за счёт средств бюджета области		Значение показателя результативности использования субсидии за счёт средств федерального бюджета		Суммарное значение показателя результативности использования субсидии
N п/п	Наименование показателя результативности	плановое значение	фактическое значение	плановое значение	фактическое значение	плановое значение	фактическое значение
1
2

Глава администрации       ___________   _____________________________

                           (подпись)        (расшифровка подписи)

Исполнитель (должность)   ___________   _____________________________

                           (подпись)        (расшифровка подписи)

Первый зам. главы администрации области

А.Н. Ганов

Приложение N 5
к государственной программе Тамбовской области
"Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций,
обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей
на водных объектах в Тамбовской области" на 2015 - 2020 годы

Подпрограмма
"Пожарная безопасность в Тамбовской области" на 2015 - 2020 годы
(далее - подпрограмма)

С изменениями и дополнениями от:

27 января, 25 апреля 2016 г., 20 января, 25 апреля, 19 июля 2017 г., 23 января 2018 г.

Информация об изменениях:

Паспорт изменен с 24 января 2018 г. - Постановление администрации Тамбовской области от 23 января 2018 г. N 47

См. предыдущую редакцию

Паспорт подпрограммы

Ответственный исполнитель подпрограммы	Управление по вопросам безопасности и правопорядка администрации области; управление региональной безопасности области (с 2017 года)
Цель подпрограммы	Снижение количества пожаров, гибели людей на них
Задачи подпрограммы	Развитие и совершенствование материально-технической базы противопожарной службы в области защиты населения от различных факторов пожаров; повышение противопожарной защиты объектов с массовым пребыванием людей, объектов экономики и жилых домов; техническое переоснащение пожарных частей
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы, их значения на последний год реализации	Оснащение материально-технической базы противопожарной службы области, 80%; число отремонтированных пожарных частей 7 ед.; повышение оперативности реагирования на угрозу или возникновение пожаров, 5%
Сроки и этапы реализации подпрограммы	Реализация подпрограммы предусматривается с 2015 по 2020 годы
Объемы и источники финансирования подпрограммы	Подпрограмма финансируется за счет средств бюджета Тамбовской области и местных бюджетов. Общий объем финансирования в 2015 - 2020 годах - 292138,7 тыс. рублей, бюджет Тамбовской области - 140118,4 тыс. рублей, местные бюджеты - 86060,3 тыс. рублей, внебюджетные средства - 65960,0 тыс. рублей, в том числе по годам: 2015 - 24814,7 тыс. рублей 2016 - 23899,9 тыс. рублей 2017 - 25432,3 тыс. рублей 2018 - 72344,7 тыс. рублей 2019 - 71645,3 тыс. рублей 2020 - 74001,8 тыс. рублей

1. Общая характеристика сферы реализации подпрограммы

Обеспечение необходимого уровня пожарной безопасности и минимизация потерь вследствие пожаров являются важным фактором устойчивого социально-экономического развития Тамбовской области.

Подпрограмма разработана в целях защиты населения и объектов экономики области от пожаров и их последствий путем принятия комплексных мер по повышению уровня пожарной безопасности.

Статистика возникновения пожаров и загораний в области за последние 5 лет позволяет констатировать, что количество пожаров и загораний сохраняется на уровне 2,5 тыс. в год. За последние годы в области на пожарах ежегодно погибают около 100 человек.

Организация тушения пожаров предполагает создание необходимых условий для поддержания на должном уровне пожарной безопасности Тамбовской области, уменьшение гибели, травматизма людей и размера материальных потерь от пожаров.

В настоящее время в пожарных частях учреждения в боевом расчете и резерве находится 61 пожарная автоцистерна, 77% выслужили срок полезной эксплуатации и подлежат списанию, из них: 18 автомобилей - эксплуатируются от 10 до 20 лет, 23 автомобиля - от 20 до 30 лет, 6 автомобилей - более 30 лет. Данные пожарные автомобили оборудованы цистернами с ограниченным запасом воды, которого недостаточно для успешной ликвидации пожара в короткие сроки. Из-за длительной эксплуатации эти автомобили часто выходят из строя из-за технических неисправностей. Имеющийся парк пожарных автомобилей обеспечивает только 70% противопожарное прикрытие населенных пунктов области.

Необходима замена парка устаревшей техники на новые образцы пожарных автомобилей, которые обеспечат тушение пожаров в течение 40 - 45 минут без дозаправки их водой. Кроме того, использование пожарных автомобилей повышенной проходимости на шасси "КАМАЗ" и "УРАЛ" позволяет пожарным расчетам прибывать к месту возникновения пожара в самые сжатые сроки, даже по бездорожью, сократить время оперативного реагирования на возникающие пожары. Указанные факторы позволяют так же сократить время локализации, ликвидации и тушения пожара в 2 - 3 раза. Приобретение новых образцов пожарной техники повышенной проходимости и с большим запасом огнетушащих средств позволит снизить остроту проблемы отсутствия и удаленности водоисточников в населенных пунктах, обеспечить эффективное противопожарное прикрытие.

В соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" на подразделения противопожарной службы области возложены задачи по ликвидации последствий производственных аварий, оказанию различных видов помощи населению, что создает дополнительную нагрузку, как на личный состав, так и на техническую базу подразделений. Пожарными частями получены свидетельства на право проведения аварийно-спасательных работ и оказания первой помощи пострадавшим гражданам. Для успешного выполнения указанного вида деятельности пожарные части необходимо обеспечить аварийно-спасательным инструментом, средствами защиты, медицинским оборудованием, что позволит в кратчайшие сроки, быстро производить вскрытие строительных конструкций при тушении пожаров, проведении аварийно-спасательных работ, извлекать пострадавших людей из-под строительных конструкций, завалов и оказывать им своевременную первую помощь.

Одним из условий успешного тушения пожаров, снижения гибели людей является наличие в пожарных частях газодымозащитной службы. Имеющийся некомплект в настоящее время индивидуальных средств защиты (аппаратов на сжатом воздухе, воздушных баллонов, масок, компрессоров для заполнения воздушных баллонов) не способствует положительной динамике тушения пожаров.

В условиях сильного задымления личный состав не в состоянии провести в полном объеме боевые действия по тушению пожаров, что, в свою очередь, ведет к необратимым последствиям развития пожара до крупных размеров, малоэффективным действиям по спасанию людей и имущества.

Развитие газодымозащитной службы позволит осуществить быстрые и эффективные меры по поиску и спасанию людей при возникших пожарах и авариях на различных объектах области, ликвидации пожаров в непригодной для дыхания среде, а также аварий техногенного и природного характера, снижение материальных потерь от них.

Обеспечение условий для повышения оперативности и качества работы подразделений противопожарной службы предусматривает комплекс мер по текущему ремонту, реконструкции пожарных депо в населенных пунктах Тамбовской области. Проблема состоит в том, что в течение десятков лет из-за отсутствия финансовых средств не проводились работы по ремонту зданий пожарных депо. В результате здания обветшали, строительные конструкции требуют ремонта или замены, в ряде пожарных частей отсутствуют системы водо- и газоснабжения.

При переводе систем отопления зданий пожарных депо с твердого топлива (угля) на природных газ будет достигнут экономический эффект на каждое здание пожарной части в сумме 100 тыс. рублей в течение отопительного периода. Обеспечение зданий пожарных депо системами наружного водоснабжения необходимо для соблюдения требований санитарно-гигиенических норм и требований НПБ 101-95 "Нормы проектирования объектов пожарной охраны".

Приведение пожарных депо в надлежащее состояние будет способствовать улучшению морально-психологического климата в коллективах пожарных частей, повышению боевой готовности подразделений в целом.

Совершенствование материально-технической базы подразделений пожарной охраны, приобретение новых современных образцов пожарной техники, экипировки и снаряжения пожарных, пожарно-технического вооружения и аварийно-спасательного оборудования, специального медицинского оборудования для оказания помощи пострадавшим в результате пожаров и аварий позволит решить комплекс мер, направленных на обеспечение пожарной безопасности на территории области, обеспечить устойчивую тенденцию к снижению пожарных рисков.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации Тамбовской области от 25 апреля 2017 г. N 375 в раздел 2 внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

Приоритеты региональной государственной политики в сфере пожарной безопасности на период до 2020 года сформированы с учетом целей и задач, поставленных в следующих стратегических документах федерального уровня:

Федеральном законе от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности";

Концепции Федеральной целевой программы "Пожарная безопасность в Российской Федерации на период до 2017 года" (утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 14 августа 2012 г. N 1464-р);

Стратегии национальной безопасности Российской Федерации (утверждена Указом Президента Российской Федерации от 31.12.2015 N 683);

Стратегии социально-экономического развития Тамбовской области на период до 2020 года (утверждена Законом Тамбовской области от 04.12.2013 N 347-З).

Основной целью подпрограммы является снижение количества пожаров, гибели людей на них.

Основными задачами подпрограммы являются:

совершенствование организационной основы сил подготовленных для тушения пожаров.

Подпрограмма рассчитана на 2015 - 2020 годы и будет реализована в один этап.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации Тамбовской области от 25 апреля 2017 г. N 375 в раздел 3 внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

3. Показатели (индикаторы) достижения цели и решения задач, основные ожидаемые результаты подпрограммы

Показателями (индикаторами) реализации подпрограммы являются:

показатель 1 "Оснащение материально-технической базы противопожарной службы области" характеризует работу, направленную на своевременную ликвидацию пожаров;

показатель 2 "Число отремонтированных пожарных частей" характеризует готовность пожарной службы к ликвидации пожаров;

показатель 3 "Повышение оперативности реагирования на угрозу или возникновение пожаров" характеризует уровень готовности пожарных частей к прибытию на пожары.

В результате реализации подпрограммы ожидаются результаты:

количество погибших на пожарах к 2020 году будет снижено до 50 человек на 39% по сравнению с 2013 годом, в котором, согласно статистическим данным, данный показатель составлял 82 человека;

в 2020 году планируется спасти на пожарах 170 человек, что на 27% выше 2013 года; экономический ущерб от пожаров по сравнению с 2013 годом уменьшится более чем на 25%, составит не более 75500 тыс. рублей (в ценах 2013 года).

Информация об изменениях:

Постановлением администрации Тамбовской области от 27 января 2016 г. N 73 раздел 4 изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

4. Обобщенная характеристика мероприятий подпрограммы

Основные мероприятия подпрограммы направлены на достижение ее целей и на решение наиболее важных текущих и перспективных задач в сфере пожарной безопасности.

Подпрограмма включает в себя следующие мероприятия:

основное мероприятие 1 "Повышение уровня противопожарной службы области":

приобретение основных пожарных автомобилей тяжелого типа;

приобретение оборудования и имущества для пожарных частей Тамбовского областного государственного казенного учреждения "Пожарно-спасательный центр";

ремонт и газификация зданий пожарных частей;

организация и проведение конкурсов на лучшую пожарную часть, лучшего пожарного подразделений пожарной охраны области;

страхование добровольных пожарных;

основное мероприятие 2 "Реализация мероприятий муниципальных программ:

содержание и оборудование муниципальных учреждений системой пожарной сигнализации;

приобретение средств пожаротушения;

содержание и оснащение подразделений муниципальной пожарной охраны пожарной техникой и имуществом;

основное мероприятие 3 "Реализация мероприятий пожарной безопасности учреждениями и организациями":

установка и обслуживание систем противопожарной защиты в учреждениях и организациях области;

обучение ответственных лиц за пожарное состояние в учреждениях и организациях;

обслуживание и ремонт средств пожаротушения.

Перечень мероприятий приведен в приложении N 2 к программе.

Информация об изменениях:

Раздел 5 изменен с 24 января 2018 г. - Постановление администрации Тамбовской области от 23 января 2018 г. N 47

См. предыдущую редакцию

5. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы

Для реализации мероприятий подпрограммы необходимо 292138,7 тыс. рублей.

	Всего	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год
Бюджет Тамбовской области (тыс. руб.)	140118,4	1100,0	26,2	26,2	46622,0	47300,0	45044,0
Местные бюджеты (тыс. руб.)	86060,3	12954,7	22240,7	26472,6	23167,1	23906,6	24439,0
Внебюджетные средства (тыс. руб.)	65960,0	10760,0	10850,0	10900,0	10950,0	11000,0	11500,0
Всего (тыс. руб.)	292138,7	24814,7	23899,9	25432,3	72344,7	71645,3	74001,8

6. Механизм реализации подпрограммы

Отбор исполнителей, выполняющих (оказывающих) отдельные работы (услуги) в рамках подпрограммы, производится на конкурсной основе в соответствии с федеральным законодательством. При реализации мероприятий подпрограммы предполагается предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований в соответствии с порядком, утверждаемым постановлением администрации области.

Исполнители подпрограммы (ТОГКУ "ПСЦ", муниципальные образования, ВДПО), ответственные за выполнение мероприятий, с учетом выделяемых на реализацию подпрограммы финансовых средств вносят ответственному исполнителю подпрограммы предложения по уточнению целевых индикаторов и показателя, затрат по программным мероприятиям, механизму реализации и составу исполнителей.

В ходе реализации подпрограммы ответственный исполнитель подпрограммы:

организует реализацию мероприятий подпрограммы, обеспечивает целевое и эффективное использование выделяемых на реализацию средств;

несет ответственность за своевременную и качественную реализацию мероприятий подпрограммы;

проводит анализ, формирует предложения по рациональному использованию финансовых ресурсов подпрограммы;

уточняет механизм реализации подпрограммы и затраты по ее мероприятиям.

Ответственный исполнитель подпрограммы осуществляет работу по реализации подпрограммы, внесению в нее изменений, ведение полугодовой, годовой и итоговой отчетности.

Приложение N 6
к государственной программе Тамбовской области
"Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций,
обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей
на водных объектах в Тамбовской области" на 2015 - 2020 годы

Подпрограмма
"Обеспечение безопасности людей на водных объектах области" на 2015 - 2020 годы

С изменениями и дополнениями от:

27 января, 25 апреля 2016 г., 25 апреля, 19 июля 2017 г.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации Тамбовской области от 19 июля 2017 г. N 681 в паспорт внесены изменения

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт подпрограммы

Ответственный исполнитель подпрограммы	Управление по вопросам безопасности и правопорядка администрации области; управление региональной безопасности области (с 2017 года)
Цель подпрограммы	Обеспечение безопасности людей на водных объектах области
Задачи подпрограммы	Модернизация средств обеспечения безопасности людей на водных объектах области; обучение населения плаванию и приемам спасения на воде, создание общественных спасательных постов в местах массового отдыха населения
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы, их значения на последний год реализации	Уровень оснащенности спасательных станций водолазным имуществом и снаряжением, 85%; создание общественных спасательных постов в местах массового отдыха населения, 10 ед.; количество оборудованных пляжей, 101 ед.; количество людей, обученных плаванию и приемам спасения на воде, 200 человек
Сроки и этапы реализации подпрограммы	Реализация подпрограммы предусматривается с 2015 по 2020 годы
Объемы и источники финансирования подпрограммы	Подпрограмма финансируется за счет средств бюджета Тамбовской области и местных бюджетов. Общий объем финансирования в 2015 - 2020 годах - 23443,1 тыс. рублей, бюджет Тамбовской области - 15630,0 тыс. рублей, в том числе 4000 тыс. рублей за счет ОАИП, местные бюджеты - 7813,1 тыс. рублей, внебюджетные средства - 65960,0 в том числе по годам: 2015 - 1264,1 тыс. рублей 2016 - 1145,9 тыс. рублей 2017 - 1207,2 тыс. рублей 2018 - 5421,5 тыс. рублей 2019 - 9848,8 тыс. рублей 2020 - 4555,6 тыс. рублей

1. Общая характеристика сферы реализации подпрограммы

Ежегодно на водных объектах Центрального федерального округа гибнет более 1000 человек, на территории области в 2013 году было зарегистрировано 47 случаев гибели людей на воде. Анализ последних лет свидетельствует о том, что в основном гибель людей на водных объектах происходит в несанкционированных местах купания, в то время как на специально оборудованных пляжах, оснащенных спасательными постами, гибели людей нет. Кроме того, оснащение спасательных станций водолазным имуществом и снаряжением составляет 62% (дыхательные аппараты, гидрокостюмы, компрессоры для наполнения воздухом дыхательных аппаратов, плавсредства).

Основной причиной гибели людей на водных объектах является купание в необорудованных местах.

На территории области находится 126 мест традиционного организованного отдыха населения на водных объектах. В этих местах в летний период собирается свыше 30 тыс. человек. В Главном управлении Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Тамбовской области в 2013 году зарегистрировано всего 65 пляжей. Одним из основных требований, предъявляемых к пляжам, является наличие спасательного поста и подготовленных матросов-спасателей.

В целях предупреждения гибели детей на водных объектах проводится их обучение плаванию в образовательных учреждениях дополнительного образования, загородных оздоровительных лагерях и на специально оборудованных бассейнах на открытых водоемах.

Безопасность людей на водных объектах не может быть обеспечена только в рамках основной деятельности органов исполнительной власти области и органов местного самоуправления. Характер проблемы требует наличия долговременной стратегии и использования организационно-финансовых механизмов взаимодействия, координации усилий и концентрации ресурсов области.

Решение обозначенных проблем позволит качественно и в лучшую сторону изменить существующее положение дел в вопросах обеспечения безопасности людей на водных объектах.

Таким образом, для решения указанных выше проблем, с учетом причин их возникновения, необходимо немедленное решение проблемной ситуации программно-целевым методом. Реализация мероприятий подпрограммы позволит осуществить комплекс практических мер, направленных на уменьшение количества погибших на водных объектах, увеличение числа общественных спасательных постов и количества человек, обученных плаванию.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации Тамбовской области от 25 апреля 2017 г. N 375 в раздел 2 внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

Приоритеты региональной государственной политики в сфере профилактики и предупреждения несчастных случаев на воде на период до 2020 года сформированы с учетом целей и задач, поставленных в следующих стратегических документах федерального уровня:

Основной целью подпрограммы является:

обеспечение безопасности людей на водных объектах области.

Основными задачами подпрограммы являются:

модернизация средств обеспечения безопасности людей на водных объектах области;

обучение населения плаванию и приемам спасения на воде, создание общественных спасательных постов в местах массового отдыха населения.

Реализация подпрограммы предусматривается с 2015 по 2020 годы, в один этап.

3. Показатели (индикаторы) достижения цели и решения задач, основные ожидаемые результаты подпрограммы

Показателями (индикаторами) реализации подпрограммы являются:

показатель 1 "Уровень оснащенности спасательных станций водолазным имуществом и снаряжением" характеризует готовность сил и средств к спасению населения на водных объектах;

показатель 2 "Создание общественных спасательных постов в местах массового отдыха населения" характеризует работу по привлечению населения к обеспечению безопасности людей на водных объектах;

показатель 3 "Количество оборудованных пляжей" характеризует степень готовности водоемов области к купальному сезону;

показатель 4 "Увеличение количества людей, обученных плаванию и приемам спасения на воде" характеризует работу по профилактике несчастных случаев на водоемах области.

Показатели индикаторов указаны в приложении N 1 к Программе.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации Тамбовской области от 27 января 2016 г. N 73 раздел 4 изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

4. Обобщенная характеристика мероприятий подпрограммы

Основные мероприятия подпрограммы направлены на достижение ее цели и на решение наиболее важных текущих и перспективных задач в сфере профилактики и предупреждения несчастных случаев на воде.

Подпрограмма включает в себя следующие мероприятия:

основное мероприятие 1 "Повышение уровня безопасности на водных объектах области":

приобретение аварийно-спасательной машины для обеспечения водолазных работ;

приобретение оборудования и имущества для проведения водолазных работ;

строительство здания спасательной станции г. Уварово с причалом для стоянки спасательных судов;

основное мероприятие 2 "Реализация муниципальных программ":

содержание и оборудование пляжей;

обучение населения плаванию;

приобретение средств спасения на водоемах.

Перечень мероприятий приведен в приложении N 2 к программе.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации Тамбовской области от 25 апреля 2017 г. N 375 раздел 5 изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

5. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы

Для реализации мероприятий подпрограммы необходимо 23443,1 тыс. рублей.

	Всего	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год
Бюджет Тамбовской области (тыс. руб.)	15630,0				3800,0	8580,0	3250,0
Местные бюджеты (тыс. руб.)	7813,1	1264,1	1145,9	1207,2	1621,5	1268,8	1305,6
Всего (тыс. руб.)	23443,1	1264,1	1145,9	1207,2	5421,5	9848,8	4555,6

6. Механизм реализации подпрограммы

В ходе реализации подпрограммы ответственный исполнитель подпрограммы:

несет ответственность за своевременную и качественную реализацию мероприятий подпрограммы;

проводит анализ, формирует предложения по рациональному использованию финансовых ресурсов подпрограммы;

уточняет механизм реализации подпрограммы и затраты по ее мероприятиям.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации Тамбовской области от 27 января 2016 г. N 73 Программа дополнена приложением N 7

Приложение N 7
к государственной программе Тамбовской области
"Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций,
обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей
на водных объектах в Тамбовской области" на 2015 - 2020 годы

Подпрограмма
"Развитие аппаратно-программного комплекса "Безопасный город" на территории Тамбовской области" на 2016 - 2020 годы (далее - подпрограмма)

С изменениями и дополнениями от:

25 апреля, 10 августа, 3 ноября 2016 г., 20 января, 25 апреля, 19 июля 2017 г.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации Тамбовской области от 19 июля 2017 г. N 681 в паспорт внесены изменения

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт
подпрограммы

Ответственный исполнитель подпрограммы	Управление по вопросам безопасности и правопорядка администрации области
Соисполнители подпрограммы	Управление образования и науки области; управление информационных технологий, связи и документооборота администрации области; управление делами администрации области; управление здравоохранения области; управление по физической культуре и спорту области; управление культуры и архивного дела области; управление транспорта области; управление информационных технологий, связи и документооборота администрации области
Цели подпрограммы	Построение и развитие аппаратно-программного комплекса "Безопасный город" (далее - АПК "Безопасный город")
Задачи подпрограммы	Создание и модернизация комплексной системы экстренного оповещения населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций в мирное и военное время
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы, их значения на последний год реализации	Повышение уровня технической оснащенности единых дежурно-диспетчерских служб в сфере организации управления силами ликвидации ЧС, 50%; количество объектов, оборудованных системами видеонаблюдения, 2400 ед.; количество учреждений, подведомственных органам государственной власти области, оборудованных техническими средствами антитеррористической защиты, 6 ед.; создание системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112", 30%; количество населения оповещаемого об угрозе и возникновении ЧС, 60%
Сроки и этапы реализации подпрограммы	Реализация подпрограммы предусматривается в 2016 году
Объемы и источники финансирования подпрограммы	Подпрограмма финансируется за счет средств бюджета Тамбовской области, местных бюджетов и внебюджетных средств. Общий объем финансирования в 2016 году 16328,5 тыс. рублей, бюджет Тамбовской области 4969,3 тыс. рублей, местные бюджеты - 9874,2 тыс. рублей, внебюджетные средства - 1485,0 тыс. рублей

1. Общая характеристика сферы реализации подпрограммы

Защита жизни и здоровья граждан, обеспечение сохранности имущества, личной и общественной безопасности, а также необходимость противодействия угрозам техногенного, природного характера и актам терроризма являются важнейшими задачами при обеспечении безопасности и стабильного социально-экономического развития Тамбовской области.

Качество решения поставленных задач зависит от скорости реагирования на угрозы, эффективной координации сил реагирования - оперативных служб, возможности обеспечить заданные показатели реагирования вне зависимости от места происшествия.

Наиболее эффективным решением, обеспечивающим максимальные значения перечисленных факторов безопасности, является создание на территории Тамбовской области системы 112 на базе единых дежурно-диспетчерских служб.

Особая актуальность проблематики обеспечения безопасности в настоящее время связана с сохраняющейся угрозой террористических действий, активностью преступных элементов, а также нарушением в работе производств и коммунальных служб из-за изношенности основных фондов. Существованию внутренней напряженности и низкого уровня безопасности способствуют некоторые нежелательные процессы, идущие в экономике, политике, социальной, культурной сферах, а также постоянно растущая загруженность автомобильных трасс, переполненность остановок общественного транспорта и других мест скопления людей.

Важным основанием нормального функционирования и развития муниципальных территорий области является создание комфортной и безопасной среды проживания, одним из элементов которой является уровень преступности в общественных местах.

В целях обеспечения правопорядка и безопасности на улицах и в других общественных местах распоряжением Правительства от 03.12.2014 N 2446-р утверждена Концепция построения и развития аппаратно-программного комплекса "Безопасный город". Созданная ранее по Поручению Президента Российской Федерации от 13.07.2007 N Пр-1293 ГС на территории области система видеонаблюдения за соблюдением правопорядка в общественных местах вошла в состав АПК "Безопасный город" в качестве отдельного сегмента.

На сегодняшний день система видеонаблюдения на территории области включает 371 видеокамеру: 193 - в г. Тамбове, 58 - в г. Мичуринске, 54 - в г. Котовске, 35 - в г. Кирсанове и 31 - в г. Уварово. Информация с видеокамер поступает в городские центры видеонаблюдения Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Тамбовской области, Управления Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Тамбовской области, Главного управления Министерства по чрезвычайным ситуациям Российской Федерации по Тамбовской области и муниципального бюджетного учреждения "Пассажирские перевозки".

По итогам 9 месяцев 2015 года при помощи систем видеонаблюдения раскрыто 112 преступлений, а также выявлено 372 административных правонарушения.

Однако в условиях существенного сокращения численности сотрудников органов внутренних дел криминогенная обстановка в общественных местах, в том числе и на улицах городов и районов области, существенно ухудшилась. Количество зарегистрированных преступлений за 10 месяцев 2015 года возросло на 13,7% (с 9763 до 11101 факта), в том числе и совершенных в общественных местах - на 15,7% (с 3079 до 3563). Кроме того отмечен рост преступлений совершенных несовершеннолетними, на 20%, ранее судимыми - на 6,7%, а также количество преступлений, совершенных в быту и в состоянии опьянения, соответственно - на 21,6% и 16,5%.

Существенное влияние на снижение уровня криминогенной обстановки в области может оказать оборудование общественных мест техническими средствами фиксации правонарушений.

Кроме того, события последнего времени со всей очевидностью свидетельствуют о том, что традиционные методы борьбы с такими преступлениями как терроризм, захват заложников, разбойные нападения, заказные убийства, квартирные кражи, угоны автомобилей, а также принятие превентивных мер по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера не всегда дают адекватные результаты. Отдельные успехи силовых структур обеспечиваются мобилизацией всех сил и средств в ходе проведения отдельных кампаний после очередного чрезвычайного события и связаны со значительными материальными затратами и напряжением работы личного состава.

Назрела необходимость оснащения подразделений органов внутренних дел техническими средствами с применением современных наукоёмких информационных технологий, позволяющих повысить оперативность реагирования, раскрываемость правонарушений и преступлений, эффективность мер по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

В решении данной задачи значительную поддержку могут оказать современные информационные технологии. Уровень их развития в настоящее время позволяет создавать интеллектуальные межведомственные территориально-распределенные системы, способные регистрировать, обрабатывать, хранить и анализировать значительные объемы разнородной информации. Эти системы позволяют осуществлять достаточно эффективный контроль над обстановкой в регионе и таким образом влиять на уровень безопасности. Существенным элементом такой комплексной системы является возможность осуществления глобального видеонаблюдения за обстановкой, включая как общественные центры и коммуникации, так и жилые кварталы.

Основной эффект будет достигаться за счет интеграции двух факторов - наличия такой информации в реальном времени и возможности информационных систем по автоматизированной обработке и анализу этих данных. При этом видеоинформация может дополняться телеметрической информацией с различных датчиков (в том числе охранная и пожарная сигнализация), контрольных устройств (пункты пропуска) и систем связи (вызовы экстренных оперативных служб по линиям "01", "02", "03" "04", "Антитеррор" (в дальнейшем "Система 112"). Будучи созданным, комплекс позволит эффективно осуществлять следующие функции:

постоянное наблюдение за обстановкой в общественных местах, включая улицы и площади, административные здания, детские, образовательные, спортивные и культурные учреждения, чердаки и подвалы, дворовую территорию, авто- и железнодорожные вокзалы, аэропорты, подвижной состав транспорта;

контроль за оставленными предметами, оперативное информирование дежурных служб в случае нарушений общественного порядка, коммунальных аварий и техногенных катастроф;

визуальный контроль в отдельных местах с применением технологии автоматизированной идентификации лиц по изображению и сравнения с эталонной базой данных для проведения оперативно-розыскных мероприятий, выявления криминальных связей, предотвращения незаконного оборота наркотиков и т.п. Такой контроль может осуществляться как в реальном времени, так и по архивным материалам видеонаблюдения. При этом могут решаться как задачи обнаружения и задержания разыскиваемых или подозреваемых лиц, так и предотвращения будущих инцидентов (например, отказ в проходе на спортивные и культурные мероприятия выявленным злостным хулиганам, предотвращение попыток террористического захвата);

контролируемый доступ на государственные и ведомственные объекты;

контроль передвижения автотранспортных средств, включая общую обстановку на дорогах, выездах/въездах на объекты и контролируемые зоны, поддержку операций по планам обнаружения и задержания разыскиваемых транспортных средств;

видеонаблюдение за стоянками, тоннелями и транспортными развязками;

обеспечение экстренной связи с правоохранительными органами и службами спасения с визуальным контролем;

мониторинг критически важных объектов;

мониторинг экологического состояния территорий Тамбовской области;

информирование граждан об угрозе (факте) ЧС, мерах поведения в экстремальных ситуациях, доведение правил обеспечения безопасности жизнедеятельности.

Применение санкционированного удаленного доступа к хранилищам видеозаписей и документов с помощью современных технологий передачи данных осуществляется по ВОЛС или беспроводных (при отсутствии технической возможности прокладки ВОЛС), что может дать больший эффект для раскрытия преступлений по горячим следам, а также расследования причин природных и техногенных аварий.

Разработка мер по улучшению состояния безопасности и механизма их реализации должна осуществляться с учетом угроз, которые противостоят соответствующим интересам граждан, социальных групп, населенному пункту в целом.

Наиболее характерными являются следующие группы угроз:

информационные;

коммунально-бытовые;

криминальные;

политические;

природные;

психологические;

социальные;

террористические;

техногенные;

экологические;

экономические;

эпидемиологические.

Эти угрозы носят комплексный взаимосвязанный характер и в большинстве своем имеют трансграничные масштабы. Уровни опасности угроз различного вида зависят от политической обстановки в стране и в мире, стабильности социально-экономического развития России и Тамбовской области как субъекта Федерации и в разные периоды могут изменяться.

При реализации подпрограммы и для достижения поставленных ею целей необходимо учитывать возможные организационные, финансовые и экономические риски.

Реализация данных рисков может повлечь срыв подпрограммных мероприятий, что понизит уровень безопасности населения области.

Важнейшими условиями успешной реализации подпрограммы является минимизация указанных рисков, эффективный мониторинг выполнения намеченных мероприятий, принятие оперативных мер по корректировке приоритетных направлений и показателей подпрограммы.

Организационные риски связаны с ошибками в управлении реализацией подпрограммы, в том числе отдельных ее исполнителей, что может привести к невыполнению ряда мероприятий государственной подпрограммы. Мерами по управлению организационными рисками являются мониторинг реализации подпрограммы, закрепленная персональная ответственность за достижение непосредственных и конечных результатов подпрограммы.

Наибольшее отрицательное влияние на реализацию подпрограммы могут оказать реализация экономических рисков и связанных с ними финансовых рисков.

Экономические риски связаны с возможностью ухудшения внутренней и внешней конъюнктуры, снижением темпов роста экономики, уровня инвестиционной активности, высокой инфляцией, кризисом банковской системы. Реализация данных рисков может вызвать необоснованный рост стоимости оборудования и имущества.

Финансовые риски связаны с возникновением бюджетного дефицита и недостаточным вследствие этого уровнем финансирования из средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, секвестированием бюджетных расходов на установленные сферы деятельности, а также отсутствием стабильного источника финансирования деятельности организаций, участвующих в реализации подпрограммы.

В рамках подпрограммы отсутствует возможность управления экономическими и финансовыми рисками возможен лишь оперативный учет последствий их проявления. В рамках подпрограммы минимизация финансовых рисков возможна на основе:

регулярного мониторинга и оценки эффективности реализации ее мероприятий;

финансового контроля;

привлечения средств из внебюджетных источников.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации Тамбовской области от 10 августа 2016 г. N 911 в раздел 2 внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

Приоритеты региональной государственной политики в сфере развития АПК "Безопасный город" на период до 2020 года сформированы с учетом целей и задач, поставленных в Концепции построения и развития аппаратно-программного комплекса "Безопасный город", утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 03.12.2014 N 2446-р, а также в соответствии с Методическими рекомендациями "Аппаратно-программный комплекс "Безопасный город" построение (развитие), внедрение и эксплуатация", утвержденными заместителем председателя Межведомственной комиссии по вопросам, связанным с внедрением и развитием систем аппаратно-программного комплекса технических средств "Безопасный город" (далее - Комиссия), 22.02.2015.

Основной целью подпрограммы является построение и развитие аппаратно-программного комплекса "Безопасный город".

Основными задачами подпрограммы являются:

построение сегментов аппаратно-программного комплекса "Безопасный город" на базе существующей инфраструктуры и дальнейшее развитие их функциональных и технических возможностей по обеспечению безопасности жизнедеятельности населения;

создание системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру 112 в Тамбовской области;

Информация об изменениях:

Постановлением администрации Тамбовской области от 19 июля 2017 г. N 681 раздел 3 изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

3. Показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, основные ожидаемые конечные результаты подпрограммы

Перечень показателей (индикаторов) реализации подпрограммы и их значений приведен в приложении N 1 к государственной программе.

Ожидаемыми конечными результатами реализации подпрограммы являются:

повышение уровня технической оснащенности единых дежурно-диспетчерских служб в сфере организации управления силами ликвидации ЧС, 50%;

количество объектов, оборудованных системами видеонаблюдения, 2400 ед.;

количество учреждений, подведомственных органам государственной власти области, оборудованных техническими средствами антитеррористической защиты, 6 ед.;

создание системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112", 30%;

количество населения, оповещаемого об угрозе и возникновении ЧС, 60%.

4. Обобщенная характеристика мероприятий подпрограммы

Основные мероприятия подпрограммы направлены на достижение ее цели и на решение наиболее важных задач в сфере повышения общего уровня общественной безопасности и безопасности среды обитания. Подпрограмма включает в себя несколько мероприятий.

Основное мероприятие 1 "Повышение уровня безопасности населения области":

оборудование мест массового пребывания граждан и областных учреждений средствами видеонаблюдения на территории области;

оборудование мест массового пребывания людей устройствами экстренной связи "гражданин-полиция";

поддержание в рабочем состоянии средств видеонаблюдения на территории области (мелкий ремонт, техническое обслуживание, закупка запасных частей и т.п.);

повышение антитеррористической защищенности объектов в муниципальных образованиях.

Основное мероприятие 2 "Обеспечение защиты населения с использованием систем экстренного вызова оперативных служб и комплексной системы оповещения":

проектирование системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112";

оборудование центра вызова оперативных служб по единому номеру "112";

подготовка специалистов, обеспечивающих работу системы вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112";

развертывание системы вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112" на территории всей области;

содержание и совершенствование системы комплексной системы экстренного оповещения населения об угрозе или возникновении чрезвычайных ситуаций;

модернизация региональной автоматизированной системы оповещения населения области "Цна".

Информация об изменениях:

Постановлением администрации Тамбовской области от 19 июля 2017 г. N 681 раздел 5 изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

5. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы

Подпрограмма рассчитана на период 2016 года, реализуется за счет средств бюджета Тамбовской области и местных бюджетов.

Для реализации мероприятий подпрограммы необходимо 16328,5 тыс. рублей.

	Всего	2016 год
Бюджет Тамбовской области (тыс. руб.)	4969,3	4969,3
Местные бюджеты (тыс. руб.)	9874,2	9874,2
Внебюджетные средства (тыс. руб.)	1485,0	1485,0
Всего (тыс. руб.)	16328,5	16328,5

6. Механизм реализации подпрограммы

Механизм реализации подпрограммы базируется на принципах партнерства федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти области и организаций, а также четкого разграничения полномочий и ответственности всех исполнителей подпрограммы в рамках согласованных обязательств и полномочий.

Отбор исполнителей, выполняющих (оказывающих) отдельные работы (услуги) в рамках подпрограммы, производится на конкурсной основе в соответствии с федеральным законодательством. При реализации мероприятий подпрограммы планируется предоставление субсидий из федерального бюджета для создания системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112".

Исполнители подпрограммы (Тамбовское областное государственное казенное учреждение "Пожарно-спасательный центр", управление информационных технологий, связи и документооборота администрации области, управление делами администрации области, управление здравоохранения области, управление по физической культуре и спорту области, управление культуры и архивного дела области, управление транспорта области, управление образования и науки области), ответственные за выполнение мероприятий, с учетом выделяемых на реализацию подпрограммы финансовых средств вносят ответственному исполнителю подпрограммы предложения по уточнению целевых индикаторов и показателя, затрат по программным мероприятиям, механизму реализации и составу исполнителей.

В ходе реализации подпрограммы ответственный исполнитель подпрограммы:

несет ответственность за своевременную и качественную реализацию мероприятий подпрограммы;

проводит анализ, формирует предложения по рациональному использованию финансовых ресурсов подпрограммы;

уточняет механизм реализации подпрограммы и затраты по ее мероприятиям.

Ответственный исполнитель подпрограммы в установленном порядке осуществляет текущую работу по координации деятельности исполнителей подпрограммы, несет ответственность за подготовку и реализацию подпрограммы в целом, внесение в нее изменений, ведение полугодовой, годовой и итоговой отчетности.

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас

Получить бесплатный доступ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.

Постановление администрации Тамбовской области от 23 сентября 2014 г. N 1114 "Об утверждении государственной программы Тамбовской области "Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах в Тамбовской области"

Текст постановления опубликован на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru) 24 сентября 2014 г., на сайте сетевого издания "Тамбовская жизнь" (www.tamlife.ru) 24 сентября 2014 г.

В настоящий документ внесены изменения следующими документами:

Постановление Правительства Тамбовской области от 1 сентября 2023 г. N 693

Изменения вступают в силу с 2 сентября 2023 г.

Постановление Правительства Тамбовской области от 10 мая 2023 г. N 359

Изменения вступают в силу с 11 мая 2023 г.

Постановление Правительства Тамбовской области от 19 декабря 2022 г. N 207

Изменения вступают в силу с 20 декабря 2022 г.

Постановление Правительства Тамбовской области от 28 ноября 2022 г. N 116

Изменения вступают в силу с 1 января 2023 г.

Постановление администрации Тамбовской области от 20 июня 2022 г. N 484

Изменения вступают в силу с 22 июня 2022 г.

Постановление администрации Тамбовской области от 15 февраля 2022 г. N 103

Изменения вступают в силу с 17 февраля 2022 г.

Постановление администрации Тамбовской области от 23 декабря 2021 г. N 947

Изменения вступают в силу с 25 декабря 2021 г.

Постановление администрации Тамбовской области от 16 июля 2021 г. N 506

Изменения вступают в силу с 21 июля 2021 г.

Постановление администрации Тамбовской области от 14 апреля 2021 г. N 241

Изменения вступают в силу с 16 апреля 2021 г.

Постановление администрации Тамбовской области от 13 января 2021 г. N 8

Изменения вступают в силу с 16 января 2021 г.

Постановление администрации Тамбовской области от 22 сентября 2020 г. N 756

Изменения вступают в силу с 25 сентября 2020 г.

Постановление администрации Тамбовской области от 6 апреля 2020 г. N 279

Изменения вступают в силу с 7 апреля 2020 г.

Постановление администрации Тамбовской области от 18 февраля 2020 г. N 106

Изменения вступают в силу с 20 февраля 2020 г.

Постановление администрации Тамбовской области от 26 декабря 2019 г. N 1472

Изменения вступают в силу с 31 декабря 2019 г.

Постановление администрации Тамбовской области от 4 октября 2019 г. N 1111

Изменения вступают в силу с 9 октября 2019 г.

Постановление администрации Тамбовской области от 20 августа 2019 г. N 950

Изменения вступают в силу с 22 августа 2019 г.

Постановление администрации Тамбовской области от 27 мая 2019 г. N 598

Изменения вступают в силу с 29 мая 2019 г.

Постановление администрации Тамбовской области от 19 марта 2019 г. N 283

Изменения вступают в силу с 23 марта 2019 г.

Постановление администрации Тамбовской области от 27 декабря 2018 г. N 1395

Изменения вступают в силу с 30 декабря 2018 г.

Постановление администрации Тамбовской области от 18 октября 2018 г. N 1065

Изменения вступают в силу с 23 октября 2018 г.

Постановление администрации Тамбовской области от 25 мая 2018 г. N 522

Изменения вступают в силу с 29 мая 2018 г.

Постановление администрации Тамбовской области от 23 января 2018 г. N 47

Изменения вступают в силу с 24 января 2018 г.

Постановление администрации Тамбовской области от 19 июля 2017 г. N 681

Постановление администрации Тамбовской области от 25 апреля 2017 г. N 375

Постановление администрации Тамбовской области от 20 января 2017 г. N 39

Постановление администрации Тамбовской области от 3 ноября 2016 г. N 1284

Постановление администрации Тамбовской области от 8 сентября 2016 г. N 1042

Постановление администрации Тамбовской области от 10 августа 2016 г. N 911

Постановление администрации Тамбовской области от 25 апреля 2016 г. N 423

Постановление администрации Тамбовской области от 27 января 2016 г. N 73

Постановление администрации Тамбовской области от 8 октября 2015 г. N 1120