Постановление Тамбовской областной Думы от 25 ноября 2014 г. N 1313 "Об итоговом документе-рекомендациях публичных слушаний по проекту закона Тамбовской области "О бюджете Тамбовской области на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов"

Рассмотрев итоговый документ-рекомендации публичных слушаний по проекту закона Тамбовской области "О бюджете Тамбовской области на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов",

Тамбовская областная Дума постановляет:

1. Утвердить итоговый документ-рекомендации публичных слушаний по проекту закона Тамбовской области "О бюджете Тамбовской области на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов" (прилагается).

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.

Председатель областной Думы

А.В. Никитин

Итоговый документ-рекомендации
публичных слушаний по проекту закона Тамбовской области "О бюджете Тамбовской области на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов"

20 ноября 2014 года

г. Тамбов

Участники публичных слушаний, обсудив проект закона Тамбовской области "О бюджете Тамбовской области на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов", отмечают, что формирование бюджета Тамбовской области на 2015 - 2017 годы осуществлялось в соответствии с прогнозом социально-экономического развития Тамбовской области на 2015 - 2017 годы, утвержденными основными направлениями бюджетной и налоговой политики Тамбовской области на 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годов, государственными программами Тамбовской области.

Проектом закона Тамбовской области "О бюджете Тамбовской области на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов" предусмотрены следующие показатели бюджета Тамбовской области:

прогнозируемый объем доходов на 2015 год - в сумме 35 927 119,5 тыс. рублей, на 2016 год - 34 491 858,9 тыс. рублей, на 2017 год - 35 478 938,1 тыс. рублей;

спрогнозированный объем расходов на 2015 год - в сумме 37 979 959,5 тыс. рублей, на 2016 год - 34 917 658,9 тыс. рублей, на 2017 год - 35 941 938,1 тыс. рублей;

дефицит на 2015 год - в сумме 2 052 840,0 тыс. рублей, на 2016 год - в сумме 425 800,0 тыс. рублей, на 2017 год - 463 000,0 тыс. рублей.

В результате анализа основных показателей проекта бюджета Тамбовской области установлено, что налоговые и неналоговые доходы бюджета Тамбовской области на 2015 год определены в сумме 22 714 606,7 тыс. рублей (124,7% к ожидаемой оценке исполнения за 2014 год), в 2016 году - 24 253 217,0 тыс. рублей (106,8% к уровню 2015 года), в 2017 году - 26 102 117,0 тыс. рублей (107,6% к уровню 2016 года). Доля спрогнозированных налоговых и неналоговых доходов 2015 года составляет 63,2 процента в общем объеме доходов, в 2016 и 2017 годах 70,3 и 73,6 процентов соответственно.

Безвозмездные поступления в 2015 году составят 13 212 513 тыс. рублей или 36,8 процента от общего объема доходов, а в 2016 году запланировано 10 238 642 тыс. рублей (29,7 процента) и 9 376 821 тыс. рублей (26,4 процента).

Верхний предел государственного внутреннего долга Тамбовской области составит: на 1 января 2016 года - 12 730 420,2 тыс. рублей, на 1 января 2017 года - 13 166 420,2 тыс. рублей, на 1 января 2018 года - 13 241 820,2 тыс. рублей.

Формирование расходов бюджета Тамбовской области на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов осуществлялось исходя из необходимости обеспечения сбалансированности бюджета Тамбовской области, снижения долговой нагрузки на него, оптимизации расходных обязательств бюджета Тамбовской области, в условиях обеспечения соблюдения установленных на федеральном уровне ограничительных условий по формированию бюджета.

В связи с установлением в бюджетном законодательстве Тамбовской области решения о переходе на "программный" бюджет, проект бюджета Тамбовской области на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов сформирован в программной структуре расходов, т. е. на основе утвержденных в 2013 - 2014 годах администрацией Тамбовской области государственных программ Тамбовской области.

В соответствии с Перечнем государственных программ, утвержденным распоряжением администрации Тамбовской области от 16 января 2013 года N 13-р (в редакции от 10 июня 2014 года), в проекте бюджета Тамбовской области предусмотрены бюджетные ассигнования на реализацию 22 государственных программ Тамбовской области.

Участники публичных слушаний рекомендуют:

1. Тамбовской областной Думе:

утвердить итоговый документ-рекомендации публичных слушаний по проекту закона Тамбовской области "О бюджете Тамбовской области на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов";

принять Закон Тамбовской области "О бюджете Тамбовской области на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов".

2. Администрации Тамбовской области:

принять меры по наращиванию налогового потенциала области, в том числе за счет привлечения инвестиций, реализации приоритетных инвестиционных проектов, формирования благоприятных условий для развития бизнеса и содействия занятости населения;

расширить применение механизмов государственной поддержки инвестиционной деятельности;

провести подготовительные мероприятия по введению на территории области налога на имущество физических лиц и налога на имущество организаций, исходя из кадастровой стоимости объектов недвижимости, в том числе для плательщиков упрощенной системы налогообложения и единого налога на вмененный доход;

обеспечить в 2015 году финансирование в полном объеме расходов, направленных на реализацию указов Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года;

повысить качество государственных программ Тамбовской области и эффективность оказания государственных услуг;

повысить эффективность управления имуществом Тамбовской области;

поддерживать умеренную долговую нагрузку на региональный бюджет;

в связи с празднованием в 2015 году 70-летия Победы в Великой Отечественной войне предусмотреть в бюджете Тамбовской области на 2015 год средства на ремонт мемориальных комплексов в сельских поселениях Тамбовской области.

3. Органам местного самоуправления области рекомендовать:

активизировать работу по повышению доходного потенциала местных бюджетов;

обеспечить в 2015 году финансирование в полном объеме расходов, направленных на реализацию указов Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года;

проводить взвешенную долговую политику и не допускать роста расходов по обслуживанию муниципального долга;

повысить эффективность управления муниципальным имуществом.

4. Администрации области, органам местного самоуправления области в процессе исполнения бюджетов в 2015 году повысить ответственность должностных лиц за экономное расходование бюджетных средств при безусловном достижении запланированных конечных результатов.