Постановление администрации города Рассказово Тамбовской области от 20 февраля 2015 г. N 273 "Об утверждении Модельного комплекса мер ("дорожной карты") по развитию жилищно-коммунального хозяйства городского округа - города Рассказово"

Во исполнение статьи 14 Федерального закона от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде развития содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" (в редакции от 24.11.2014), администрация города постановляет:

1. Утвердить Модельный комплекс мер ("дорожную карту") по развитию жилищно-коммунального хозяйства городского округа - города Рассказово согласно приложению.

2. Опубликовать настоящее постановление на сайте сетевого издания "ТОП68 Тамбовский областной портал" (www.top68.ru) в информационно-телекоммуникационной сети Интернет и на сайте администрации города.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации города Н.А. Баранову

Глава города

А.Н. Колмаков

Модельный комплекс
мер ("дорожная карта") по развитию жилищно-коммунального хозяйства города Рассказово Тамбовской области
(утв. постановлением администрации города Рассказово Тамбовской области
от 20 февраля 2015 г. N 273)

N п/п	Наименование мероприятия	Ожидаемый результат	Предлагаемый механизм реализации	Индикаторы	Исполнитель	Срок
1. Обеспечение информационной открытости и подконтрольности жилищно-коммунального хозяйства
1.1.	Создание и организация работы на территории муниципального образования города Рассказово Тамбовской области "Центров поддержки собственников" совместно с Региональным центром общественного контроля в сфере ЖКХ, осуществляющих деятельность по поддержке собственников, пользователей помещений в реализации их прав и законных интересов в жилищной сфере, в том числе в части оказания содействия в организации подготовки и проведения общих собраний собственников помещений в МКД (далее - центры поддержки); организация мониторинга работы указанных структур.	1. Повышение "чистоты" и законности проведения общих собраний собственников помещений в МКД; 2. Повышение информированности собственников в части своих жилищных прав и законных интересов; 3. Улучшение качества управления МКД за счет своевременного проведения общих собраний	1. Соглашения с муниципалитетом о сотрудничестве; 2. Положение о работе центра	1. Количество (шт.) мероприятий, проведенных центрами поддержки в отчетном периоде. 2. Количество (чел.) граждан, обратившихся в центры поддержки в отчетном периоде. 3. Поддержка общественных инициатив (%.)	Организационно - правовой отдел администрации города Рассказово; отдел строительства и ЖКХ администрации города Рассказово	Организация центров поддержки - не позднее II квартала 2015 г.; обеспечение работы -постоянно
1. 2.	Создание и обеспечение деятельности общественных советов по вопросам жилищно-коммунального хозяйства (далее - общественные советы в ЖКХ)	Оказание содействия ОМС в осуществлении муниципального жилищного контроля; вовлечение общественности в общественный контроль ЖКХ; систематизация инициатив общественности;	Постановление администрации Тамбовской области от 13.03.2013# N 227 "О создании Общественного совета по вопросам жилищно-коммунального хозяйства при администрации области"	1. Наличие общественного совета на территории муниципального образования города Рассказово; 2. Количество (шт.) ежеквартальных заседаний общественных советов	Общественный совет администрации города Рассказово; администрация города Рассказово	обеспечение деятельности - постоянно
1.3.	Осуществление мониторинга: а) кредиторской задолженности организаций, осуществляющих управление многоквартирными домами (далее - МКД), по оплате ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг; б) кредиторской задолженности РСО по оплате топливно-энергетических ресурсов, использованных для осуществления поставок коммунальных ресурсов организациям, осуществляющим управление многоквартирными домами, для предоставления коммунальных услуг потребителям (в разрезе муниципальных образований); в) кредиторской задолженности населения за жилищно-коммунальные услуги	Повышение прозрачности и подконтрольности сферы ЖКХ для граждан, органов государственной и муниципальной власти, общественных организаций; повышение эффективности работы управляющих организаций, РСО; обеспечение доступа граждан к необходимой информации в сфере ЖКХ	Постановление администрации Тамбовской области от 17.04.2013 N 370 "О системе мониторинга задолженности за коммунальные ресурсы"	1. Уровень платежей населения за жилищно-коммунальные услуги (%). 2. Объем кредиторской задолженности организаций, осуществляющих управление многоквартирными домами (млн. руб.) 3. Объём кредиторской задолженности ресурсоснабжающих организаций по оплате топливно-энергетических ресурсов, использованных для осуществления поставок коммунальных ресурсов организациям, осуществляющим управление многоквартирными домами, для предоставления коммунальных услуг потребителям (млн. руб.)	администрация города Рассказово РСО (по согласованию)	ежемесячно
1.4.	Организация работы по реализации постановлений Правительства Российской Федерации: от 23.09.2010 г. N 731 "Об утверждении стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами"; от 28.12.2012 г. N 1468 "О порядке предоставления органам местного самоуправления информации лицами, осуществляющими поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, и (или) оказывающими коммунальные услуги в многоквартирных и жилых домах либо услуги (работы) по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах"; от 30.12.2009 г. N 1140 "Об утверждении стандартов раскрытия информации организациями коммунального комплекса"; (в части раскрытия информации в сфере утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов); от 05.07.2013 г. N 570 "О стандартах раскрытия информации теплоснабжающими организациями, теплосетевыми организациями и органами регулирования"; от 17.01.2013 г. N 6 "О стандартах раскрытия информации в сфере водоснабжения и водоотведения"	Повышение прозрачности и подконтрольности сферы ЖКХ для граждан, органов государственной и муниципальной власти, общественных организаций; повышение эффективности работы управляющих и ресурсоснабжающих организаций (далее - РСО); обеспечение доступа граждан к информации в сфере ЖКХ	Нормативный правовой акт администрации города Рассказово, положения, регламенты	1. Количество (%, шт.) организаций, раскрывающих информацию в соответствии с установленными требованиями (по отношению к общему количеству организаций соответствующего вида деятельности). Теплоэнергия: всего раскрыта (%) Электроэнергия: всего раскрыта (%) 2. Количество (%, шт.) организаций, раскрывающих частично информацию соответствующую установленным требованиям (по отношению к общему количеству организаций соответствующего вида). Теплоэнергия всего частично раскрыта (%) Электроэнергия всего частично раскрыта (%) 3. Количество (шт.) нарушений, выявленных в связи с несоблюдением установленных требований (с разбивкой по видам организаций). Теплоэнергия - Электроэнергия - 4. Количество (шт.) организаций, привлеченных к ответственности за нарушение установленных требований (с разбивкой по видам организаций) -	администрация города Рассказово	Согласно утверждённых планов проверок
2. Обеспечение модернизации объектов жилищно-коммунального хозяйства
2.1.	Актуализация программ комплексного развития коммунальной инфраструктуры (далее - ПКР)	Повышение надёжности и эффективности эксплуатации систем коммунальной инфраструктуры; обеспечение установленного нормативами качества коммунальных услуг	Постановление администрации Тамбовской области от 15.04.2013 года N 359 "Об утверждении программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры, схем теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения, регистрации прав государственной и/или муниципальной собственности на объекты энергетики и коммунальной сферы, в том числе бесхозяйные объекты, передачи в концессию или долгосрочную (более 1 года) аренду объектов энергетики и коммунальной сферы"	Реконструкция изношенных сетей (м.); снижение аварийности на сетях (%); обеспечение бесперебойной подачи ресурсов	администрация города Рассказово Ресурсоснабжающие организации (по согласованию)	Завершение работы - 2014 год, далее - постоянно, по мере необходимости
2.2.	Проведение работ по выявлению бесхозяйных объектов жилищно-коммунального хозяйства, инвентаризации и государственной регистрации прав собственности на бесхозяйные объекты.	Актуализация информации об объектах жилищно-коммунального хозяйства	Согласно графику выполнения мероприятий, утвержденного нормативным правовым актом администрации города Рассказово	1. Количество (шт.) выявленных бесхозяйных объектов жилищно-коммунального хозяйства 2. Количество (шт.) выявленных бесхозяйных объектов жилищно-коммунального хозяйства, права собственности на которые зарегистрированы	администрация города Рассказово; Ресурсоснабжающие организации (по согласованию)	постоянно, по мере необходимости
2.3.	Проведение работ по регистрации в установленном порядке прав собственности на объекты жилищно-коммунального хозяйства	Создание условий для привлечения инвестиций в сферу жилищно-коммунального хозяйства	Согласно графику выполнения мероприятий, утвержденного нормативным правовым актом администрации города Рассказово	1. Отношение (%) количества зарегистрированных в установленном порядке объектов жилищно-коммунального хозяйства к общему количеству таких объектов, расположенных на территории муниципального образования: 2014 - ___ %; 2. Количество (шт.) бесхозных объектов жилищно-коммунального хозяйства	Отдел по управлению муниципальным имуществом администрации города Рассказово; Ресурсоснабжающие организации (по согласованию)	Начало регистрации - 2014 г., далее - постоянно, по мере выявления
2.4.	Актуализация схем теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения.	Создание условий для привлечения инвестиций в сферы водоснабжения и водоотведения, теплоснабжения; оптимизация расходов на реализацию схем водоснабжения и водоотведения, теплоснабжения	Постановление администрации Тамбовской области от 15.04.2013 года N 359 "Об утверждении графика разработки и утверждения программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры, схем теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения, регистрации прав государственной и/или муниципальной собственности на объекты энергетики и коммунальной сферы, в том числе бесхозяйные объекты, передачи в концессию или долгосрочную (более 1 года) аренду объектов энергетики и коммунальной сферы"	Снижение уровня потерь в сетях (%)	Отдел строительства и ЖКХ администрации города Рассказово; Ресурсоснабжающие организации (по согласованию)	постоянно, по мере необходимости
2.1. Модернизация объектов жилищно-коммунального хозяйства в сфере водоснабжения и водоотведения
2.1.1.	Определение плановых значений снижения количества аварий и чрезвычайных ситуаций при производстве, транспортировке и распределении питьевой воды не менее чем в полтора раза (перечень поручений Президента Российской Федерации от 6 июля 2013 г. N Пр-1479)	Обеспечение населения качественными услугами в сфере водоснабжения и водоотведения	Подпрограмма развития водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод в Тамбовской области Государственной программы Тамбовской области "Обеспечение доступным и комфортным жильём и коммунальными услугами граждан области" на 2014 - 2020 годы	Снижение не менее чем в 1,5 раза количества аварий и чрезвычайных ситуаций при производстве, транспортировке и распределении питьевой воды (исключение составляют чрезвычайные ситуации природного характера)	администрация города Рассказово Ресурсоснабжающие организации (по согласованию)	До 2017 г.
2.1.2.	Проведение технического обследования централизованных систем водоснабжения и водоотведения	Актуализация информации о состоянии систем централизованного водоснабжения и водоотведения	Отчеты о проведении технического обследования, согласованные с органами местного самоуправления	1. Количество организаций (по доле отпускаемой воды), проведших техническое обследование. 2. Уровень физического износа основных фондов (%). 3. Уровень потерь воды при транспортировке (%)	Ресурсоснабжающие организации (по согласованию)	2014 г., далее при необходимости
2.1.3.	Разработка, утверждение и реализация инвестиционных программ РСО в сфере водоснабжения и водоотведения на территории города Рассказово Тамбовской области, в том числе разработка (при необходимости) планов снижения сбросов, планов по приведению качества воды к нормативному уровню в соответствии с законодательством о водоснабжении и водоотведении	Модернизация объектов жилищно-коммунального хозяйства; создание условий для привлечения инвестиций в сферу водоснабжения и водоотведения муниципального образования; повышение качества коммунальных услуг	Проект постановления " Об уполномоченном органе исполнительной власти Тамбовской области по утверждению инвестиционных программ организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере водоснабжения и водоотведения"	1. Количество (шт., %) РСО в сфере водоснабжения и водоотведения, утвердивших инвестиционные программы по отношению к общему количеству РСО в сфере водоснабжения и водоотведения, осуществляющих деятельность на территории муниципального образования. 2. Количество (шт., %) РСО в сфере водоснабжения и водоотведения, утвердивших планы (отдельно по снижению сбросов и по приведению качества воды в соответствие с законодательством) по отношению к общему количеству РСО в сфере водоснабжения и водоотведения, осуществляющих деятельность на территории муниципального. 3. Объем (шт., %, руб.) реализованных мероприятий инвестиционных программ РСО в сфере водоснабжения и водоотведения по отношению к общему количеству мероприятий, запланированных инвестиционными программами. 4. Объем (шт., %, руб.) реализованных мероприятий планов (отдельно по снижению сбросов и по приведению качества воды в соответствие с законодательством) РСО в сфере водоснабжения и водоотведения по отношению к общему количеству мероприятий в соответствии с планами	Управление ТЭК и ЖКХ области администрация города Рассказово Ресурсоснабжающие организации (по согласованию)	2014 - 2015 гг., далее - постоянно по мере необходимости
2..1.4.	Определение гарантирующей организации	Определение гарантирующей организации с установлением зоны ее деятельности	Постановление администрации города Рассказово Тамбовской области от 30.12.2013 г. N 2363 "Об утверждении схемы водоснабжения и водоотведения города Рассказово"	Определена гарантирующая организация в сфере холодного водоснабжения и водоотведения в городе Рассказово Тамбовский филиал открытого акционерного общества "Тамбовская сетевая компания" - 100%	Администрация города Рассказово	2013 г.
2.2. Модернизация объектов жилищно-коммунального хозяйства в сфере теплоснабжения
2.2.1.	Определение плановых значений снижения количества аварий и чрезвычайных ситуаций при производстве, транспортировке и распределении тепловой энергии, теплоносителя не менее чем в полтора раза (перечень поручений Президента Российской Федерации от 6 июля 2013 г. N Пр-1479)	Обеспечение населения качественными услугами в сфере теплоснабжения	Приказы управления по регулированию тарифов области об установлении долгосрочных параметров тарифного регулирования приказы управления ТЭК и ЖКХ области по утверждению инвестиционных программ, государственная программа "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности Тамбовской области" на 2014 - 2020 годы	Снижение не менее чем в 1,5 раза количества аварий и чрезвычайных ситуаций при производстве, транспортировке и распределении тепловой энергии, теплоносителя (исключение составляют чрезвычайные ситуации природного характера)	Администрация города Рассказово Ресурсоснабжающие организации (по согласованию)	До 2017 г.
2.2.2.	Определение плановых значений снижения до нормативного уровня технологических потерь теплоносителя при транспортировке по сетям (перечень поручений Президента Российской Федерации от 6 июля 2013 г. N Пр-1479)	Обеспечение населения качественными услугами в сфере теплоснабжения	Показатели нормативных потерь устанавливаются приказами Управления по регулированию тарифов на основании норм федерального законодательства, Приказа управления ТЭК и ЖКХ области по утверждению инвестиционных программ, государственная программа "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности Тамбовской области" на 2014 - 2020 годы	Снижение до нормативного уровня технологических потерь теплоносителя при транспортировке по сетям	Администрация города Рассказово Ресурсоснабжающие организации (по согласованию)	До 2018 г
2.2.3.	Разработка, утверждение и реализация инвестиционных программ РСО в сфере теплоснабжения на территории города Рассказово	Модернизация объектов жилищно-коммунального хозяйства; создание условий для привлечения инвестиций в сферу теплоснабжения на территории города; повышение качества коммунальных услуг	Постановление администрации области от 18.09.12 N 1121 "Об уполномоченном органе исполнительной власти Тамбовской области по утверждению инвестиционных программ организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения" (в редакции постановление администрации области от 25.08.2014 N 967)	1. Количество (шт., %) РСО в сфере теплоснабжения, утвердивших инвестиционные программы по отношению к общему количеству РСО в сфере теплоснабжения, осуществляющих деятельность на территории муниципального образования. 2. Объем (шт., %, руб.) реализованных мероприятий инвестиционных программ РСО в сфере теплоснабжения по отношению к общему количеству мероприятий, запланированных инвестиционными программами	Администрация города Рассказово Ресурсоснабжающие организации (по согласованию)	2014 - 2015 гг., далее - постоянно по мере необходимости
2.2.4.	Переход от использования открытых систем теплоснабжения и горячего водоснабжения к применению закрытых систем теплоснабжения и горячего водоснабжения	Повышение качества горячей воды	Приказы управления по регулированию тарифов области об утверждении тарифов с использованием закрытых систем теплоснабжения и горячего водоснабжения	Доля горячей воды, подаваемой населению с использованием закрытых систем теплоснабжения и горячего водоснабжения-100%	Администрация города Рассказово Ресурсоснабжающие организации (по согласованию)	Прекращение подключения объектов капитального строительства к централизованным открытым системам с 2012 г., применение закрытых систем теплоснабжения и горячего водоснабжения
2.2.5.	Определение единой теплоснабжающей организации	Определение единой теплоснабжающей организации (организаций) для системы (систем) при утверждении схемы теплоснабжения города Рассказово	Постановлением администрации города Рассказово Тамбовской области от 27.11.2013 г. N 2104 "Об утверждении схемы теплоснабжения города Рассказово"	определена единая теплоснабжающая организация в городе Рассказово открытое акционерное общество "Тамбовская сетевая компания" - 100%	Администрация города Рассказово Ресурсоснабжающие организации (по согласованию)	2013 г.
3. Реализация мер по энергосбережению и повышению энергетической эффективности
3.1.	Оснащение объектов абонентов приборами учета энергетических ресурсов (электрической энергии, газа, тепловой энергии) и воды	Повышение энергетической эффективности объектов бюджетной сферы; сокращение текущих расходов на содержание объектов	Постановление администрации области от 02.12.2013 N 1395 "Об утверждении Государственной программы "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности ТО" на 2014 - 2020 годы. Постановление администрации города от 28.07.2010 N 1065 "Об утверждении муниципальной целевой программы "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в городе Рассказово на 2010 - 2015 годы и на период до 2020 года".	1. Доля объемов электроэнергии, расчеты за которую осуществляются с использованием ПУ: 2014 г. - 99,1 %. 2015 г. - 99,4 %. 2016 г. - 99,7 %. 2017 г. - 100,0%. 2. Доля объемов тепловой энергии, расчеты за которую осуществляются с использованием ПУ: 2014 г. - 72,0 %. 2015 г. - 81,0 %. 2016 г. - 90,0 %. 2017 г. - 100,0 %. 3. Доля объемов воды, расчеты за которую осуществляются с использованием ПУ: 2014 г. -75,0 %. 2015 г. - 83,0 %. 2016 г. - 91,0 %. 2017 г. - 100,0 %. 4. Доля объемов природного газа, расчеты за который осуществляются с использованием ПУ: 2014 г. - 97,0 %. 2015 г. - 98,0 %. 2016 г. - 99,0 %. 2017 г. - 100,0 %.	Администрация города Рассказово Муниципальные учреждения Ресурсоснабжающие организации (по согласованию)	Мониторинг - постоянно
3.2.	Разработка и утверждение нормативного правового акта об определении минимального перечня работ по капитальному ремонту объектов бюджетной сферы, обеспечивающих повышение энергетической эффективности и порядка его реализации	Повышение энергетической эффективности объектов бюджетной сферы; сокращение текущих расходов на содержание объектов	Разработка нормативного правового акта администрации области об определении минимального перечня работ по капитальному ремонту объектов бюджетной сферы, обеспечивающих повышение энергетической эффективности и порядка его реализации	Отношение количества объектов бюджетной сферы, в которых при проведении капитального ремонта проведены работы из перечня к общему количеству объектов бюджетной сферы, у которых в отчетном году проведен капитальный ремонт - %; получение энергетического паспорта - 100%	Управление ТЭК и ЖКХ области Органы исполнительной власти области - кураторы бюджетной сферы администрация города Рассказово	Утверждение перечня - до 01.04.2015 г., реализация перечня в соответствии с установленными сроками капремонта
	Реализация минимального перечня работ по капитальному ремонту, обеспечивающих повышение энергетической эффективности
3.3.	Реализация перечня обязательных мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в отношении общего имущества собственников помещений в МКД на территории города Рассказово	Стимулирование энергосберегающее го поведения потребителей коммунальных ресурсов; сокращение потребления коммунальных ресурсов; сокращение платы за коммунальные ресурсы	Постановление администрации области от 31.12.10 N 1593 "О перечне энергосберегающих мероприятий для собственников помещений в многоквартирном доме"	Отношение количества МКД, в которых реализован минимальный перечень работ, направленных на повышение энергоэффективности к общему количеству МКД, в которых проведен капремонт - 100%	Управление ТЭК и ЖКХ области Управление государственного жилищного надзора области администрация города Рассказово	Реализация перечня в соответствии с установленными сроками
	Реализация минимального перечня работ по капитальному ремонту, обеспечивающих повышение энергетической эффективности
3.4.	Разработка и реализация комплекса мер, направленных на внедрение энергетического сервиса в МКД (в рамках реализации региональной и муниципальных программ энергосбережения и повышения энергетической эффективности)	Снижение потребления коммунальных ресурсов; сокращение платы за коммунальные ресурсы; повышение комфорта проживания в МКД	Разработка проекта постановления администрации области об утверждении комплекса мер направленных на внедрение энергетического сервиса в МКД с разбивкой по МО	Количество МКД, в которых заключены энергосервисные договоры по отношению к общему количеству МКД - %.	Управление ТЭК и ЖКХ области Управление государственного жилищного надзора области администрация города Рассказово	Реализация комплекса мер в рамках реализации региональной и муниципальных программ энергосбережения и повышения энергетической эффективности
3.5.	Формирование, актуализация и направление пакета документов для включения объектов социального назначения в Государственную программу "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности Тамбовской области" на 2014 - 2020 годы	Повышение потенциала энергоэффективности ТО; сокращение потребления энергоресурсов; сокращение расходов на содержание объектов, потребляющих энергоресурсы	Постановление администрации области от 02.12.2013 N 1395  Государственная программа "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности Тамбовской области" на 2014 - 2020 годы - необходимо дополнять	1. Отношение фактически привлеченных внебюджетных инвестиций в соответствии с рассмотренными и поддержанными регионом инвестиционными проектами по отношению к объему инвестиций, запланированных к привлечению - 100%. 2. Отношение количества фактически реализованных (законченных) инвестиционных проектов по отношению к общему количеству, запланированных к реализации инвестиционных проектов - 100%	Администрация города Рассказово Муниципальные учреждения Ресурсоснабжающие организации (по согласованию)	Реализация мероприятий Государственной программы "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности Тамбовской области" на 2014 - 2020 годы
4. Создание региональной системы по обращению с отходами потребления
4.1.	Актуализация и сопровождение перечня приоритетных инвестиционных проектов в сфере обращения с ТБО	Совершенствование системы обращения с ТБО; улучшение экологической ситуации в городе повышение уровня жизни населения	Закон Тамбовской области от 04.12.2013 N 347-З "О Стратегии социально-экономического развития Тамбовской области на период до 2020 года"	Объём (%, руб.) фактически привлечённых внебюджетных инвестиций в соответствии с рассмотренными и поддержанными регионом инвестиционными проектами по отношению к объёму инвестиций, запланированных к привлечению; количество (шт., %) фактически реализованных (законченных) инвестиционных проектов по отношению к общему количеству, запланированных к реализации инвестиционных проектов	Управление по охране окружающей среды и природопользованию области; Администрация города Рассказово	Внесение изменений - актуализация 2015 - 2016 годы; сопровождение - постоянно