Постановление администрации Жердевского района Тамбовской области от 20 февраля 2015 г. N 103 "Об утверждении Положения о едином районном банке данных "Система выявления и учета несовершеннолетних и семей, находящихся в социально опасном положении"

Руководствуясь постановлением администрации Тамбовской области от 23.01.2015 N 49 "Об утверждении Положения о едином областном банке данных "Система выявления и учета несовершеннолетних и семей, находящихся в социально опасном положении", с целью совершенствования межведомственного подхода к учету несовершеннолетних и семей, находящихся в социально опасном положении, администрация района постановляет:

1. Утвердить Положение о едином районном банке данных "Система выявления и учета несовершеннолетних и семей, находящихся в социально опасном положении" (далее - Положение) согласно приложению.

2. Определить координатором по формированию единого районного банка данных "Система выявления и учета несовершеннолетних и семей, находящихся в социально опасном положении" (далее - районный банк данных) комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации района.

3. Отделу по организации деятельности комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации района (Саютин) с целью формирования и поддержания в актуальном состоянии районного банка данных обеспечить сбор, обработку и хранение документированной информации о несовершеннолетних и семьях, находящихся в социально опасном положении, а также в соответствии с Положением обеспечить ежемесячно, до 03 числа месяца, следующего за отчетным, направление в Тамбовское областное государственное казенное учреждение социального обслуживания населения "Центр социальной помощи семье и детям "Дом милосердия" по защищенным каналам связи электронной копии районного банка данных.

Отделу образования администрации района (Кадунина), отделу по организации деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних граждан администрации района (Куртасова) организовать исполнение установленного Положением порядка учета сведений о выявленных и снятых с учета несовершеннолетних и семьях, находящихся в социально опасном положении, формирования банка данных.

Рекомендовать ОМВД России по Жердевскому району (Евсеевичев), Тамбовскому областному государственному бюджетному учреждению "Жердевская центральная районная больница" (Иваненко), Тамбовскому областному государственному бюджетному учреждению социального обслуживания населения "Центр социальных услуг для населения Жердевского района (Негодяева), Тамбовскому областному государственному казенному учреждению "Центр занятости населения N 4" (Комова), Федеральному казенному учреждению "Уголовно-исполнительная инспекция Управления федеральной службы исполнения наказаний по Тамбовской области" (филиал по Жердевскому району) (Каширина) принять меры по организации исполнения установленного Положением порядка учета сведений о выявленных и снятых с учета несовершеннолетних и семьях, находящихся в социально опасном положении, формирования банка данных.

6. Рекомендовать главам сельсоветов, главе администрации города Жердевка В.А. Соловьеву организовать работу по формированию единого районного банка данных "Система выявления и учета несовершеннолетних и семей, находящихся в социально опасном положении".

7. Признать утратившим силу постановление администрации района от 03.05.2005 N 197 "Об утверждении Положения о едином районном банке данных "Система выявления и учета несовершеннолетних и семей, находящихся в социально опасном положении".

8. Разместить настоящее постановление на официальном сайте администрации Жердевского района и на сайте www.top68.ru.

9. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации района С.Д. Мирошкина.

Глава администрации района

А. В. Быков

Положение
о едином районном банке данных "Система выявления и учета несовершеннолетних и семей, находящихся в социально опасном положении"
(утв. постановлением администрации Жердевского района Тамбовской области
от 20 февраля 2015 г. N 103)

1. Общие положения

1.1. Положение определяет механизм выявления и ведения учёта несовершеннолетних и семей, находящихся в социально опасном положении.

1.2. В целях реализации Положения используются понятия, установленные Федеральными законами от 24.07.1998 N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребёнка в Российской Федерации" и от 24.06.1999 N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", Законом области от 28.06.2002 N 31-З "О порядке создания и организации деятельности комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав в Тамбовской области".

1.3. Единый районный банк данных "Система выявления и учета несовершеннолетних и семей, находящихся в социально опасном положении (далее - банк данных) - это единое межведомственное информационное поле учёта несовершеннолетних и семей, находящихся в социально опасном положении, выявленных и поставленных на учёт органами системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, функционирующими на территории Жердевского района.

1.4. Банк данных включает совокупность сформированных на уровне района информационных ресурсов, содержащих документированную информацию о несовершеннолетних и семьях, находящихся в социально опасном положении, проживающих на территории района, а также информационные технологии, реализующие процессы сбора, отработки, накопления, хранения, предоставления и обмена документированной информации.

2. Основные цели и задачи

2.1. Основной целью создания банка данных является обеспечение единого подхода к выявлению и учёту несовершеннолетних и семей, находящихся в социально опасном положении, а так же снятию их с учёта.

2.2. К основным задачам банка данных относятся:

защита прав и законных интересов несовершеннолетних и семей, проживающих на территории района;

организация с выявленными и поставленными на учёт несовершеннолетними и семьями, находящимися в социально опасном положении, индивидуальной профилактической работы на межведомственном уровне;

предупреждение безнадзорности, правонарушений, антиобщественных действий несовершеннолетних, потребления ими наркотических, токсических и алкогольных веществ, выявления и устранение причин и условий, способствующих этому;

предупреждение и выявление жестокого обращения и насилия в отношении несовершеннолетних;

создание механизма оперативного выявления и обмена информацией по категориям несовершеннолетних, включённых в банк данных;

определение структур, обеспечивающих выявление, устройство и организацию учёта несовершеннолетних и семей, находящихся в социально опасном положении.

3. Категории несовершеннолетних, включаемых в банк данных

В банк данных включаются следующие категории:

несовершеннолетние, контроль за поведением которых отсутствует, вследствие неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанностей по их воспитанию, обучению и (или) содержанию со стороны родителей или законных представителей либо должностных лиц;

несовершеннолетние, где родители или законные представители, либо должностные лица жестоко обращаются с ними;

несовершеннолетние, занимающиеся бродяжничеством или попрошайничеством, проституцией;

учащиеся, пропускающие учебные занятия в общеобразовательных организациях по неуважительным причинам (нежелание ребенка посещать школу; нежелание родителей отпускать ребенка в школу; материальное положение; другие причины), не приступившие к занятиям в новом учебном году;

несовершеннолетние, употребляющие спиртные напитки, наркотические средства или психотропные вещества без назначения врача, либо употребляющие одурманивающие вещества;

несовершеннолетние, содержащиеся в социально-реабилитационных центрах для несовершеннолетних, социальных приютах, центрах помощи детям, оставшимся без попечения родителей, специальных учебно-воспитательных и других учреждениях для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной помощи и (или) реабилитации;

несовершеннолетние, самовольно ушедшие из семей, организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, образовательных организаций и иных организаций;

несовершеннолетние, совершившие правонарушение, повлекшее применение меры административного взыскания;

несовершеннолетние, совершившие правонарушение до достижения возраста, с которого наступает административная ответственность;

несовершеннолетние, освобожденные от уголовной ответственности вследствие акта об амнистии или в связи с изменением обстановки, а также в случаях, когда признано, что исправление несовершеннолетнего может быть достигнуто путем применения принудительных мер воспитательного воздействия;

несовершеннолетние, совершившие общественно опасное деяние и не подлежащие уголовной ответственности в связи с недостижением возраста, с которого наступает уголовная ответственность, или вследствие отставания в психическом развитии, не связанного с психическим расстройством;

несовершеннолетние, обвиняемые или подозреваемые в совершении преступлений, в отношении которых избраны меры пресечения, не связанные с заключением под стражу;

несовершеннолетние, условно-досрочно освобожденные от отбывания наказания вследствие акта об амнистии или в связи с помилованием;

несовершеннолетние, получившие отсрочку от отбывания наказания или отсрочку исполнения приговора;

несовершеннолетние, освобожденные из учреждений уголовно-исполнительной системы, вернувшиеся из специальных учебно-воспитательных учреждений закрытого типа, если они в период пребывания в указанных учреждениях допускали нарушения режима, совершали противоправные деяния и (или) после освобождения (выпуска) находятся в социально опасном положении и (или) нуждаются в социальной помощи и (или) реабилитации;

несовершеннолетние, осужденные за совершение преступления небольшой или средней тяжести и освобожденные судом от наказания с применением принудительных мер воспитательного воздействия;

несовершеннолетние, осужденные условно, осужденные к обязательным работам, исправительным работам или иным мерам наказания, не связанным с лишением свободы.

несовершеннолетние, имеющие склонность к суицидальным проявлениям (совершение попытки суицида).

4. Органы и организации (учреждения), обеспечивающие выявление, организацию учёта, проведение профилактической работы и снятие с учёта несовершеннолетних и семей, находящихся в социально опасном положении.

4.1. Банк данных формируется в соответствии с Конституцией о правах ребёнка, семейным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 24.06.1999 N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", Федеральным законом от 24.08.1998 N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребёнка в Российской Федерации", Федеральным законом от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных", другими законодательными и нормативными правовыми актами Российской Федерации и Тамбовской области, а также Соглашением, заключенным между субъектами системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних для организации межведомственного взаимодействия.

4.2. Банк данных формируют органы и организации (учреждения), составляющие систему профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на территории Жердевского района:

комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации района, сельсоветов, администрации города;

подразделения участковых уполномоченных полиции и по делам несовершеннолетних отдел а министерства внутренних дел России по Жердевскому району;

отдел образования администрации Жердевского района;

отдел по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних граждан администрации Жердевского района;

Тамбовское областное государственное бюджетное учреждение социального обслуживания населения "Центр социальных услуг для населения Жердевского района;

Тамбовское областное государственное казенное учреждение "Центр занятости населения N 4";

Тамбовское областное государственное бюджетное учреждение "Жердевская центральная районная больница";

Федеральное казенное учреждение "Уголовно-исполнительная инспекция Управления федеральной службы исполнения наказаний по Тамбовской области" (филиал по Жердевскому району).

5. Порядок учета сведений о выявленных и снятых с учёта несовершеннолетних и семьях, находящихся в социально опасном положении, формирования банка данных

5.1. Субъекты системы профилактики, указанные в п. 4.2 настоящего Положения, в течении 5 рабочих дней от даты выявления нарушений прав и законных интересов несовершеннолетних направляют информацию в виде оформленной карты учёта несовершеннолетнего, находящегося в социально опасном положении (приложение N 1), в комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации района.

5.2. Созданная комиссией рабочая группа по формированию единого районного банка данных при получении информации о несовершеннолетнем, находящемся в социально опасном положении, принимает решение о постановке (отказе в постановке) в единую базу данных "Система выявления и учёта несовершеннолетних и семей, находящихся в социально опасном положении", вносит соответствующую запись в карту учёта несовершеннолетнего и направляет данную карту в отдел наделённый полномочиями по формированию и поддержанию в актуальном состоянии районного банка данных (отдел).

5.3. Отдел по организации деятельности комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации района (далее отдел) на основании карты учёта несовершеннолетнего в течение трёх рабочих дней вносит сведения о несовершеннолетнем и семье, в которой он воспитывается, в районный банк данных.

5.4. Отдел ежемесячно по состоянию на третье число месяца, следующего за отчётным, формирует списки несовершеннолетних, состоящих на учёте в районном банке данных, и направляет их субъектам системы профилактики района для организации профилактической работы с несовершеннолетним и семьями, в которых они воспитываются.

5.5. Субъекты системы профилактики района на основании списков организуют профилактическую работы в части касающейся основной деятельности, и направленной на выведение несовершеннолетнего и семьи из социально опасного положения.

5.6. Отдел ежемесячно до 03 числа, следующего за отчётным, формирует электронную копию районного банка данных и по защищённому каналу направляет её в Тамбовское государственное казённое учреждение социального обслуживания населения "Центр социальной помощи семьи и детям "Дом милосердия", и ежеквартально до 03 числа месяца за отчётным кварталом, направляет в управление социального развития области сведения по форме 1.1. АИС-ДЕТИ (приложение N 2).

6. Контроль и снятие с контроля.

6.1. Контроль за своевременной постановкой несовершеннолетнего на учёт в районный банк данных, а так же снятием с учёта осуществляется рабочей группой по формированию районного банка данных. Анализ сведений районного банка данных производится комиссией путём мониторинга информаций, представляемых отделом по форме 1.1. АИС-ДЕТИ (приложение N 2).

6.2. Снятие с учёта несовершеннолетних и семей, находящихся в социально опасном положении, осуществляется по состоянию на 01 число каждого месяца в связи:

с достижением несовершеннолетним 18-летнего возраста;

помещением в специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа;

направлением несовершеннолетнего в места лишения свободы;

устройство несовершеннолетнего, оставшегося без попечения родителей, в замещающую семью или в организацию для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

совершением преступления, если в отношении лица избрана мера пресечения в виде заключения под стражу или при его осуждении к лишению свободы;

неподтверждением материалов, послуживших основанием для постановки на учёт;

признанием в установленном законодательством Российской Федерации порядке умершим или безвестно отсутствующим;

убытием для проживания в другой субъект Российской Федерации;

улучшение положения в семье;

исправлением поведения несовершеннолетнего, истечением исправительного срока.

Информацию в отношении лиц, подлежащих снятию с учёта, поступает от субъекта системы профилактики района по форме согласно приложению N 4 "Уведомление об уничтожении (обезличивание) из единого районного банка данных сведений о несовершеннолетнем, находящимся в социально опасном положении" в рабочую группу для принятия решения. В случае положительного решения рабочая группа передаёт уведомление в отдел для исключения несовершеннолетнего из районного банка данных и передачи соответствующих сведений в архив единого областного банка данных.

ГАРАНТ:

По-видимому, в предыдущем абзаце допущена опечатка. Вместо слов "приложению N 4" следует читать "приложению N 3"

7. Право пользования

Информация о несовершеннолетних и семьях, включаемых в единый районный банк данных, является конфиденциальной.

Собственником информационных ресурсов единого районного банка данных является администрация Жердевского района.

Потребителями информации единого районного банка данных являются субъекты системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних. Передача и обмен информацией о несовершеннолетних и семьях, состоящих на учёте в банке данных, осуществляется на основе соглашения между органами и организациями (учреждениями), входящими в систему профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, и соблюдения Федерального закона от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных".

Приложение N 1

                               Карта

            учета несовершеннолетнего, находящегося

                  в социально опасном положении

     1. Фамилия _________________________________________________________

Имя ______________________________ Отчество _____________________________

     2. Дата рождения ___________________________________________________

     3. _________________________________________________________________

             Документ, удостоверяющий личность несовершеннолетнего,

                             серия, N, кем, когда выдан

     4. Адрес фактический _______________________________________________

зарегистрирован _________________________________________________________

     5. Место учебы (образовательное учреждение, класс) _________________

_________________________________________________________________________

     6. Место работы (где, кем) _________________________________________

_________________________________________________________________________

     7. Данные  о  родителях  или  лицах  их заменяющих (Ф.И.О., паспорт,

место работы, учёбы):

Мать ____________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

Отец ____________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

Законный представитель __________________________________________________

_________________________________________________________________________

     8. Описание    социально   опасной  ситуации,  в  которой  находится

несовершеннолетний: _____________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

     9. Дата     и    предполагаемые    причины      самовольного   ухода

несовершеннолетнего из семьи (в случае совершения самовольных уходов): __

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

                     (указываются причины со слов семьи)

     10. Причина  для  постановки  на учет несовершеннолетнего в районный

банк данных: ____________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

     11. Выявлен ________________________________________________________

_________________________________________________________________________

     (указать субъект системы профилактики муниципального образования)

Заполнил карту __________________________________________________________

_________________________________________________________________________

                              (ФИО, должность)

Дата заполнения _________________________________________________________

Дополнительные сведения _________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

     (указываются сведения, необходимые для муниципального банка данных)

Решение рабочей группы: _________________________________________________

С решением ознакомлен (а).

С целью  предоставления   социальной   помощи   и   поддержки, проведения

индивидуальной профилактической работы  и  содействия   выходу   семьи из

социально опасной ситуации даю согласие на обработку персональных  данных

(сбора, систематизации и уточнения) в соответствии с требованиями  статьи

9 Федерального закона от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных"*.

"___" ___________ 20__ г.           ____________ ________________________

                                (подпись родителя,  (расшифровка подписи)

                                 законного представителя)

     * Согласие на обработку персональных данных включает в себя:

     1) фамилию, имя, отчество, адрес субъекта персональных данных, номер

основного документа, удостоверяющего его личность, сведения о дате выдачи

указанного документа и выдавшем его органе (указываются в  пункте 7 Карты

учета несовершеннолетнего, находящегося в социально опасном положении);

     2) фамилию, имя, отчество, адрес представителя субъекта персональных

данных, номер основного документа, удостоверяющего его личность, сведения

о Дате выдачи   указанного   документа   и выдавшем его органе, реквизиты

доверенности   или   иного   документа,  подтверждающего полномочия этого

представителя (при  получении   согласия    от   представителя   субъекта

персональных      данных)       (указываются     в   пункте 7 Карты учета

несовершеннолетнего, находящегося в социально опасном положении);

     3) наименование  или  фамилию,  имя,  отчество  и  адрес  оператора,

получающего согласие субъекта персональных данных

     4) цель обработки  персональных  данных:  своевременное  выявление и

учет, оказание социальной помощи и поддержки,  проведение  индивидуальной

профилактической работы и  содействие  по  выходу  несовершеннолетнего  и

семьи из социально опасной ситуаций;

     5) перечень    персональных  данных,    на  обработку которых дается

согласие   субъекта  персональных   данных:  ФИО,  дата  рождения,  место

проживания и регистрации,  пол, контактный телефон, реквизиты документов,

удостоверяющих личность,   место  работы   (учебы), социальная (льготная)

категория семьи, имущественное положение;

     6) наименование организации или фамилию, имя, отчество и адрес лица,

осуществляющего обработку персональных данных  по  поручению   оператора,

если обработка будет поручена Такому лицу _______________________________

     7) перечень действий с персональными данными, на совершение  которых

дается   согласие,   общее   описание   используемых  оператором способов

обработки    персональных    данных:  сбор,  систематизация,  накопление,

хранение,   уточнение   (обновления, изменения) обработка, использование,

распространение (в том числе передача).

Обработка персональных  данных несовершеннолетнего и семьи осуществляется

посредством внесения их  в  электронную  базу данных, включения в списки,

реестры, отчетные формы. Оператор имеет   право на обмен (прием, передачу

персональных данных несовершеннолетнего и семьи с другими организациями с

использованием электронных носителей или по каналам защищенной связи).

Оператор имеет  право на  включение   персональных  данных в  районный  и

областной банки данных "Система выявления и  учета  несовершеннолетних  и

семей, находящихся в социально опасном положении";

     8) срок, в течение которого действует согласие субъекта персональных

данных,  а  также способ его отзыва, если иное не установлено федеральным

законом: согласие на обработку персональных данных   действует в  течение

периода нахождения несовершеннолетнего, членов семьи,    в   которой   он

воспитывается, на учете в муниципальном банке данных "Система выявления и

учета   несовершеннолетних   и  семей,  находящихся в   социально опасном

положении". В   случае  неправомерного   использования    предоставленных

персональных данных согласие отзывается по письменному заявлению субъекта

персональных данных не позднее   2-х   месяцев  до  прекращения  действия

согласия на обработку персональных данных.

__________________              _______________ _________________________

     (дата)                         (подпись)      (расшифровка подписи)

Приложение N 2

				Форма 1.1. АИС-ДЕТИ
Информация о семьях и несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении

Орган местного самоуправления
Отчётный период с __________ по __________________ года
Код	N п/п	Наименование показателя	Значение
Код	N п/п	Наименование показателя	за отчётный период		по состоянию на конец отчётного периода
1	2	3	4		5
60	11	Поставлено в органах местного самоуправления на учёт семей, находящихся в социально опасном положении
61	11.1	- всего семей
62	11.2	- в данных семьях человек
63	11.3	- данных семьях детей
64	12	Категории семей, находящихся в социально опасном положении
65	12.1	- многодетные семьи
65	12.2	- неполные семьи
67	12.3	- имеющие детей, находящихся в социально опасном положении
68	12.4	- родители или законные представители не выполняют свои обязанности
69	12.5	- жестоко обращаются с детьми
70	13	Снято органами местного самоуправления с учёта семей, находящихся социально опасном положении
71	13.1	- всего
72	13.2	- из них в связи с улучшением положения в семьях
73	14	Выявлено семей, находящихся в социально опасном положении, в которых было совершено насилие
74	14.1	- количество семей
		- количество детей, над которыми было совершено насилие в этих семьях
76	15	Оказана социальная помощь семьям, находящимся в трудной жизненной ситуации
77	15.1	- всего семей
78	15.3	В каком виде оказана помощь:
79	15.3.1.	- консультативная помощь (количество семей)
80	15.3.2.	- в денежном выражении (количество семей)
81	15.3.3.	- в натуральном выражении (продукты, промтовары) (количество семей)

Глава администрации района ______________ _______________________________

        М.П.       подпись                   расшифровка подписи

Приложение N 3

                               Уведомление

   об уничтожении (обезличивании) из единого областного банка данных

 сведений о несовершеннолетнем, находящимся в социально опасном положении

_________________________________________________________________________

                        (субъект системы профилактики)

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество, должность специалиста, заполнившего уведомление)

_________________________________________________________________________

Из базы данных подлежат исключению сведения о несовершеннолетнем

_________________________________________________________________________

               (фамилия, имя, отчество несовершеннолетнего)

проживающем по адресу ___________________________________________________

_________________________________________________________________________

(указывается фактическое место проживания несовершеннолетнего)

по одному из следующих обстоятельств (нужное отмстить V):

помещение несовершеннолетнего, находящегося в социально опасном положении

в специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа;

направление несовершеннолетнего в места лишения свободы;

совершение несовершеннолетним преступления, если в отношении его  избрана

мера пресечения в виде заключения под  стражу  или  при  его  осуждении к

лишению свободы;

не подтверждение материалов, послуживших  основанием  для  постановки  на

профилактический учет несовершеннолетнего;

устройство несовершеннолетнего, оставшегося  без  попечения  родителей, в

замещающую семью;

устройство несовершеннолетнего, оставшегося  без  попечения родителей,  в

организацию для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

признание  несовершеннолетнего    в     установленном   законодательством

Российской Федерации порядке умершим или безвестно отсутствующим;

убытие для проживания в другой субъект РФ;

улучшение положения в семье;

исправление поведения   несовершеннолетнего,   истечение  исправительного

срока.

Руководитель субъекта

системы профилактики      ___________________ ___________________________

              МП               (подпись)            (расшифровка подписи)

Решение рабочей группы: _________________________________________________

                                  (дата и N документа, вывод)

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас

Получить бесплатный доступ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.