В соответствии со статьей 35 Положения "О бюджетном процессе в городе Кирсанове", утвержденного решением Кирсановского городского Совета народных депутатов от 27.11.2007 г. N 352 и в целях реализации решения Кирсановского городского Совета народных депутатов от 11 декабря 2014 года N 405 "О бюджете города Кирсанова на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов" (далее - решением о бюджете города), администрация города постановляет:
1. Организовать исполнение бюджета города Кирсанова в соответствии с кассовым планом и сводной бюджетной росписью бюджета города в пределах утвержденных бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств.
2. Обеспечить исполнение параметров бюджета города в утвержденных объемах.
3. Заместителям главы администрации города Струсовой В.Н., Загородневой Т.В., Евсюткиной Н.А., Мешкову А.М. обеспечить:
качественное исполнение бюджета города на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов и реализацию основных направлений бюджетной и налоговой политики города Кирсанова на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов, утвержденных постановлением администрации города N 914 от 12.09.2014 г., путем обеспечения сбалансированности и финансовой устойчивости бюджета города, повышения эффективности бюджетных расходов;
в процессе исполнения бюджета города в 2015 году достижение показателей (индикаторов) муниципальных программ;
сбалансированность бюджета города в 2015 году, разработав мероприятия по сокращению расходов не ниже 10 % от лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных в бюджете города на 2015 год, а также выполнение мероприятий, направленных на увеличение поступлений собственных доходов;
проинвентаризировать в срок до 15 февраля 2015 года исполняемые расходные обязательства и принять меры по отмене расходных обязательств, не отнесенных федеральным и региональным законодательством к расходным обязательствам органов местного самоуправления города в I квартале текущего года;
не принимать новые расходные обязательства на 2015 - 2017 годы (в результате принятия новых муниципальных правовых актов), не обеспеченные доходными источниками в бюджете города;
активную работу по привлечению в бюджет города целевых поступлений из федерального и областного бюджетов, государственных внебюджетных фондов и государственных организаций и корпораций для дополнительного финансирования приоритетных направлений социально-экономического развития города и соблюдению уровня софинансирования из бюджета города;
обеспечить в 2015 году достижение целевых показателей по заработной плате отдельных категорий работников, с учетом спрогнозированного коэффициента инфляции в размере 5,5 %, не превышая уровень, установленный в соответствующей "дорожной карте";
подготовку проектов законодательных и иных нормативных правовых актов, влекущих дополнительные расходы в 2015 году за счет средств бюджета города или сокращающих его доходную базу, только при наличии соответствующих источников дополнительных поступлений в бюджет города и (или) сокращении расходов по конкретным статьям бюджета города на 2015 год. Подготовительные проекты должны представляться на согласование в финансовое управление администрации города. Финансирование дополнительных расходов осуществляется только после внесения соответствующих изменений в решение о бюджете. Предложения по внесению в решение о бюджете изменений, представляемые в финансовое управление администрации города, должны содержать:
сравнительный анализ предлагаемых и утвержденных решением о бюджете показателей бюджета города на 2015 год;
детальное обоснование причин изменения показателей, подтверждаемое соответствующими расчетами;
источник финансирования, в случае если предлагаемые изменения связаны с увеличением расходов бюджета города на 2015 год;
представлять в отдел экономического развития, труда, предпринимательства и муниципального заказа проекты постановлений администрации города о внесении изменений в муниципальные программы в части уточнения бюджетных ассигнований в месячный срок после внесения изменений в решение о бюджете.
4. Финансовому управлению администрации города (Загороднева Т.В.):
обеспечить приоритетное и своевременное финансирование расходов на выплату заработной платы работникам муниципальных учреждений с начислениями и расчетов за оказанные коммунальные услуги;
в целях принятия мер по обеспечению сбалансированности бюджета внести изменения в I квартале 2015 года в План мероприятий по росту доходов и оптимизации расходов бюджета города и предоставить его не позднее 03 апреля 2015 года в финансовое управление Тамбовской области;
обеспечить ведение реестра расходных обязательств города Кирсанова и представление его в финансовое управление области в срок, установленный финансовым управлением Тамбовской области;
осуществлять финансирование:
получателей средств бюджета города, в соответствии с утвержденным кассовым планом бюджета города и утвержденными объемами финансирования, соблюдая следующую очередность платежей:
социально - значимые расходы: классификация операций сектора государственного управления (далее КОСГУ) 211, 213, 223, 241 (субсидия муниципальным бюджетным учреждениям в части обеспечения оплаты труда с начислениями оплаты коммунальных услуг, расходов на уплату налогов и сборов), 290 (в части расходов на уплату налогов и сборов),
первоочередные расходы: КОСГУ 212, 221, 222, 224, 225, 226, 241, 290, 340;
прочие расходы: КОСГУ 310 и другие.
обеспечить ежемесячное представление отчетов об исполнении бюджета города и информацию о соблюдении нормативов расходов на содержание органов местного самоуправления города в сроки, установленные финансовым управлением области;
ежеквартально в соответствии с условиями заключенных соглашений предоставлять в финансовое управление области информацию об исполнении в текущем году мероприятий, направленных на обеспечение сбалансированности бюджета города;
обеспечить представление в финансовое управление области копий решений о внесении изменений в решение о бюджете города, а также другие нормативные документы по вопросам организации и исполнения бюджета города в течение 10 дней после принятия решений;
обеспечить полноту и своевременность исполнения обязательств по бюджетным кредитам, полученным из бюджета Тамбовской области.
5. Установить, что предоставление из бюджета города субсидий муниципальным бюджетным учреждениям, созданным на базе имущества, находящегося в собственности города, на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) осуществляется ежемесячно не менее чем в два срока, исходя из необходимости осуществления платежей, в размере 1/12 годового объема субсидии, кроме расходов по выплате отпускных, на оплату топливно-энергетических ресурсов и налогов. Предоставление из бюджета города субсидий муниципальным бюджетным учреждениям на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение муниципальных работ) осуществляется в соответствии с графиком к соглашению о предоставлении субсидии, заключенному с муниципальным учреждением администрацией города. Информация об объемах и сроках перечисления субсидий учитывается главным распорядителем средств бюджета города при формировании прогноза кассовых выплат из бюджета города, необходимого для составления в установленном порядке кассового плана исполнения бюджета города.
6. Администраторам доходов бюджета города и администраторам источников финансирования дефицита бюджета города:
обеспечить поступление налогов, сборов и других обязательных платежей в бюджет города в запланированных объемах, и принять исчерпывающие меры по сокращению задолженности по их уплате;
проводить систематический анализ невыясненных поступлений, уточнять в течение десяти рабочих дней платежи по администрируемым доходным источникам, классифицируемым Управлением Федерального Казначейства по Тамбовской области, как невыясненные поступления;
представлять в финансовое управление администрации города:
прогноз поступлений, закрепленных доходов бюджета города до 10 числа месяца, предшествующего следующему месяцу;
аналитические материалы по исполнению бюджета города в части поступления администрируемых доходов с указанием мер, принятых по взысканию задолженности по ним и указанием причин отклонения от показателей кассового плана в сроки представления ежемесячной бюджетной отчетности.
7. Обеспечить соблюдение нормативов формирования расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных органов местного самоуправления города Кирсанова, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих и на содержание органов местного самоуправления, и информировать финансовое управление области ежеквартально об их исполнении.
Не принимать решения, приводящие к увеличению численности работников органов местного самоуправления города и работников муниципальных учреждений, за исключением случаев, когда федеральными законами и законами Тамбовской области органы местного самоуправления города наделяются отдельными государственными полномочиями.
8. Финансовому управлению, отделу экономического развития, труда, предпринимательства и муниципального заказа, комитету по управлению муниципальным имуществом администрации города (Загороднева Т.В., Филина Е.Н., Евсюткина Н.А.):
осуществлять тесное взаимодействие с бюджетообразующими предприятиями города, направленное на увеличение налогооблагаемой базы, рост налоговых платежей, своевременность и полноту расчетов бюджета города;
обеспечить взаимодействие с налоговой инспекцией по вопросам полноты и своевременности уплаты налогов и других обязательных платежей в бюджет города, а также взыскания недоимки по платежам в бюджет города;
усилить контроль за полнотой поступления арендных платежей;
принять меры по увеличению объема неналоговых доходов.
9. Финансовому управлению администрации города (Загороднева Т. В.) и отделу жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства (Волынкин А.И.):
подготовить проект распоряжения администрации города об установлении нормативов потребления коммунальных услуг для муниципальных учреждений.
10. Муниципальным заказчикам и муниципальным учреждениям (далее - заказчики) согласовывать с финансовым управлением администрации города, в рамках осуществления предварительного контроля за оптимизацией бюджетных расходов, заявки на определение поставщика (подрядчика, исполнителя) по приобретению транспорта, мебели, проведению текущего и капитального ремонта.
Финансовому управлению администрации города Кирсанова (Загороднева) в срок не позднее двух рабочих дней, следующих за днем поступления от заказчика (подрядчика, исполнителя) заявки на размещение заказа, обеспечить рассмотрение заявки на соответствие требованиям настоящего пункта и подготовку заключения, приобщаемого к заявке заказчика, о возможности (невозможности) размещения заказа.
Заказчикам в однодневный срок с даты получения отрицательного заключения финансового управления администрации города о возможности размещения заказа отозвать или скорректировать заявку в соответствии с заключением финансового управления администрации города.
При несогласии заказчика с заключением финансового управления администрации города заказчик вправе обратиться к главе администрации города, имеющему исключительное право принятия решения по вопросу дальней
