Актуальные вопросы, возникающие в ходе налогового контроля (А. Кузин, "Вестник "Налоги", N 6, июнь 2015 г.)

Актуальные вопросы, возникающие в ходе налогового контроля

В ходе проведения выездных проверок налогоплательщиков возникает много вопросов, связанных как с порядком их проведения, так и с оформлением результатов. Рассмотрим отдельные из них.

Так, немало вопросов возникает в части назначения выездных проверок юридических лиц, реорганизуемых в части присоединения одной организации к другой.

Следует отметить, что согласно статье 57 Гражданского кодекса РФ реорганизация юридического лица (слияние, присоединение, преобразование) может быть осуществлена по решению его учредителей либо органа юридического лица, уполномоченного на то учредительными документами.

В случае присоединения одного юридического лица к другому, к присоединенному переходят все имущественные права и обязанности присоединенной организации. Переход имущественных прав и обязанностей должен быть оформлен передаточным актом.

Согласно статье 50 Налогового кодекса РФ (далее - НК РФ) реорганизация юридического лица не изменяет сроков исполнения его обязанностей по уплате налогов правопреемником.

Исходя из вышеизложенного, налоговый орган вправе провести выездную налоговую проверку правопреемника за период деятельности реорганизуемого юридического лица за период деятельности реорганизуемой организации, не превышающий трех календарных лет, предшествующих году, в котором вынесено решение о проведении проверки.

Кроме того, определенные трудности вызывает ситуация с проведением мероприятий налогового контроля во время приостановления выездной проверки.

По данному факту необходимо отметить, что в соответствии с пунктом 1 статьи 31 НК РФ налоговые органы вправе вызывать в качестве свидетелей лиц, которым могут быть известны какие-либо обстоятельства, имеющие значение для проведения налогового контроля.

Пунктом 9 статьи 89 НК РФ предусмотрен исчерпывающий перечень оснований для приостановления руководителем (заместителем руководителя) налогового органа проведения выездной проверки, в частности: истребование документов (информации) в соответствии со ст. 93.1 НК РФ; получения информации от иностранных государственных органов в рамках международных договоров Российской Федерации; проведения экспертиз; перевода на русский язык документов, представленных плательщиком на иностранном языке.

Налоговым кодексом РФ установлено, что на период приостановления проведения выездной проверки приостанавливаются действия налогового органа по истребованию документов у плательщика, а также приостанавливаются действия налогового органа на территории (в помещении) плательщика, связанные с указанной проверкой.

При этом НК РФ не установлен запрет на вызов налоговым органом свидетелей для дачи показаний либо получение информации от других лиц в период приостановления проведения выездной проверки. В связи с этим не исключается вызов в помещение налогового органа в качестве свидетелей, в том числе, и работников проверяемой организации.

А. Кузин.
Советник государственной

гражданской службы РФ 2 класса