Постановление Ивановской областной федерации профсоюзов от 12 апреля 2000 г. N 320/70 "Об обеспечении отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков в 2000 г."

В целях обеспечения отдыха, оздоровления и занятости детей и в соответствии с Соглашением по регулированию социально-трудовых отношений между работодателями, профсоюзами и администрацией области Глава администрации области и областная федерация профсоюзов постановляют:

1. Рекомендовать органам местного самоуправления, союзу промышленников и предпринимателей, аграрному союзу, отраслевым комитетам профсоюзов совместно с руководителями предприятий и профкомами, молодежными, детскими и другими общественными организациями:

а) обеспечить в приоритетном порядке организацию отдыха, оздоровления (сроком не менее 18 дней) и занятости детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, детей из приемных, многодетных и неполных семей, детей из семей беженцев и вынужденных переселенцев, детей с ограниченными возможностями, детей безработных граждан, детей-жертв вооруженных конфликтов, экологических и техногенных катастроф, детей, состоящих на профилактическом учете в органах внутренних дел, а также других категорий детей, нуждающихся в особой заботе государства;

б) создать в период каникул для обучающихся в общеобразовательных учреждениях и учреждениях начального профессионального образования в возрасте 14-18 лет временные рабочие места, обеспечив необходимыми материально-техническими средствами по льготным ценам;

в) провести инвентаризацию материально-технической базы организаций (учреждений) отдыха и оздоровления детей, организовать ремонтные и подготовительные работы, обеспечивающие открытие с июня 2000 года загородных оздоровительных учреждений и санаториев-профилакториев, укомплектовать здравницы соответствующим обслуживающим персоналом;

г) обеспечить без взимания платы сопровождение детей к месту отдыха и оздоровления и обратно силами подразделений органов внутренних дел, соблюдение правопорядка в период пребывания в детских оздоровительных учреждениях, приемку организаций (учреждений) детского отдыха и оздоровления, проведение профилактических медицинских осмотров персонала, направляемого для работы в организации (учреждения) детского отдыха и оздоровления, а также медицинских осмотров подростков при оформлении временной занятости на летний период;

д) осуществить снабжение учреждений детского отдыха и оздоровления необходимым медицинским оборудованием, лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения, средствами противопожарной безопасности, спорт- и культинвентарем;

е) обеспечить полноценное питание детей, безопасность их жизни и здоровья, а также контроль за санитарно-эпидемиологической обстановкой в организациях (учреждениях) детского отдыха и оздоровления;

ж) организовать подготовку педагогических, медицинских и других работников, привлекаемых для работы в организациях (учреждениях) отдыха и оздоровления детей, и обеспечить контроль за качественным выполнением ими своих обязанностей;

з) рассмотреть вопрос о предоставлении детским здравницам льгот по коммунальным услугам и платежам, включая организацию стирки белья для лагерей на льготных условиях;

и) обеспечить надлежащие условия для проведения воспитательной и оздоровительной работы в организациях (учреждениях) детского отдыха и оздоровления и предусмотреть эффективные формы и методы этой работы;

к) содействовать развитию малозатратных форм организации детского отдыха, в том числе палаточных лагерей, расширению сети оборонно-спортивной, спортивно-оздоровительных лагерей, а также лагерей труда и отдыха для старшеклассников;

л) создать условия для развития в период летних школьных каникул детского и подросткового туризма и предусмотреть льготное культурно-экскурсионное обслуживание организованных групп детей;

м) использовать для оздоровления и реабилитации детей базу санаториев-профилакториев предприятий и организаций, центральных районных, поселковых и сельских больниц, центров социального обслуживания населения;

н) принять меры, обеспечивающие безопасность детей при организованном выезде к месту отдыха и обратно.

2. Финансовому управлению администрации области (Грузнов) обеспечить выделение 7 млн.руб. из средств областного бюджета, в том числе:

администрациям городов и районов области - 2225,5 тыс.руб. на приобретение путевок в загородные оздоровительные лагеря детям-сиротам из детских домов и школ-интернатов, детям из семей инвалидов и неработающих пенсионеров, а также других категорий детей, нуждающихся в особой заботе государства;

управлению образования - 1870,0 тыс.руб., в том числе на приобретение путевок детям-сиротам детских домов, школ-интернатов, находящихся на областном бюджете - 1620,0 тыс.руб., на приобретение путевок для одаренных детей из малообеспеченных семей городов и районов области в ДОЦ "Клещевка" - 250,0 тыс.руб.;

управлению здравоохранения - 112,5 тыс.руб., в том числе на организацию санаторной смены для детей с хроническими заболеваниями - 62,5 тыс.руб., оплату труда воспитателей санаторных смен групп диспансерного учета, организуемых на базе центральных районных, поселковых и сельских участковых больниц - 50,0 тыс.руб.

управлению социальной защиты населения - 1747,0 тыс.руб., в том числе:

на организацию отдыха детей из многодетных, неполных и малообеспеченных семей на базе территориальных центров социального обслуживания населения и других учреждений с последующим распределением по городам и районам - 860,0 тыс.руб.;

на санаторно-курортное лечение детей-инвалидов с родителями - 400,0 тыс.руб.;

на приобретение путевок в загородные оздоровительные лагеря для детей-сирот учреждений социальной защиты населения, детей военнослужащих, сотрудников отделов внутренних дел, погибших или ставших инвалидами при исполнении воинского и служебного долга; детям из малообеспеченных семей военнослужащих и военнослужащих, прошедших службу в "горячих" точках - 415,0 тыс.руб.;

на организацию санаторных смен для детей-сирот учреждений социальной защиты населения - 72,0 тыс.руб.

комитету по делам молодежи - 900,0 тыс.руб. на организацию профильных лагерей;

комитету по физической культуре и спорту - 100,0 тыс.руб. на организацию спортивно-оздоровительных лагерей;

комитету по культуре и искусству - 45,0 тыс.руб. на организацию областного творческого лагеря "Волжский художник".

Своевременное целевое перечисление финансовых средств на организацию летнего отдыха детей и подростков осуществить.

3. Предложить Ивановскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации в соответствии с постановлением Фонда социального страхования Российской Федерации от 22 марта 2000 г. N 29 "О финансировании детской оздоровительной кампании в 2000 году" осуществить на основе адресного подхода оплату:

частичной стоимости путевок для детей школьного возраста (до 15 лет включительно) работающих граждан в детские загородные оздоровительные лагеря в размере не менее 50% их стоимости без хозяйственных расходов;

расходов на подготовку к открытию загородных оздоровительных лагерей бюджетных организаций и иных организаций, находящихся в тяжелом финансовом положении, а также лагерей, переданных в муниципальную собственность;

полной стоимости путевок в детские санаторные оздоровительные лагеря круглогодичного и сезонного действия, на условиях, определенных Фондом социального страхования Российской Федерации (до 50 процентов от общего количества путевок бесплатно, остальные путевки - с взиманием частичной платы в размере 5 процентов их стоимости);

стоимости дневного набора продуктов питания (при 2-3-х разовом питании) для детей в лагерях с дневным пребыванием, лагерях труда и отдыха.

Родительская плата для детей из социально не защищенных семей не должна превышать 5-10% стоимости детской путевки.

4. В целях удешевления стоимости детских путевок в лагеря, а также учитывая сложное финансовое положение предприятий и организаций:

согласиться с решением Региональной энергетической комиссии (Дмитриев) от 25 февраля 2000 г. N 36 об установлении с 1 января 2000 года тарифа на электрическую энергию, отпускаемую детским загородным оздоровительным лагерям, независимо от их ведомственной принадлежности, а также домам отдыха, пансионатам, турбазам, санаториям, профилакториям на период их фактического функционирования в качестве детских оздоровительных лагерей в размере 32 копеек за 1 кВтч;

принять к сведению, что детским оздоровительным лагерям и базам отдыха Законодательным Собранием области в 2000 году предоставлена льгота по налогу на прибыль в части, зачисляемой в областной бюджет (постановление ЗС от 15 декабря 1999 г. N 300), и установлена ставка налога на пользователей автомобильных дорог, зачисляемого в территориальный дорожный фонд, в размере 2,0 процента от выручки, получаемой от реализации продукции, работ, услуг (Закон Ивановской области от 26 января 2000 г. N 4-ОЗ).

5. Управлениям социальной защиты населения (Спиричева), внутренних дел (Панин), образования (Добрякова), комитету по делам молодежи (Арефьева), Департаменту федеральной государственной службы занятости населения по Ивановской области (Сергеева), областной миграционной службе (Соколов) совместно с органами местного самоуправления:

принять меры по профилактике правонарушений среди несовершеннолетних детей и подростков;

обратиться в соответствующие министерства и ведомства с просьбами о выделении денежных средств на реализацию программ отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков;

осуществить необходимые мероприятия по организации отдыха и занятости детей из семей безработных, детей с ограниченными возможностями, детей из семей беженцев и вынужденных переселенцев, детей, нуждающихся в особой заботе государства, детей, находящихся в центрах временного размещения, обратив особое внимание на использование и развитие базы учреждений социального обслуживания населения;

обеспечить развитие сети оздоровительных лагерей с дневным пребыванием детей и подростков, палаточных (полевых) лагерей, лагерей труда и отдыха, а также лагерей, организуемых на базе подростковых клубов, и других профильных лагерей.

6. Управлению здравоохранения (Медведев):

обеспечить координацию работ по медицинскому обслуживанию детей и подростков в организациях (учреждениях) детского отдыха и оздоровления, включая подбор и подготовку кадров медицинских работников, контроль за соблюдением санитарных правил и противоэпидемического режима в учреждениях отдыха и оздоровления детей, за проведением санаторных смен, а также обеспечением здравниц медикаментами и медоборудованием, согласно нормативам Министерства здравоохранения;

совместно с администрациями городов и районов развернуть на базе детских больниц (отделений) ЦРБ санаторные смены для лечения детей, находящихся на диспансерном учете, с привлечением средств Фонда обязательного медицинского страхования (Гусева) на финансирование разовых мероприятий в системе здравоохранения;

обеспечить на основе договорных обязательств реабилитацию детей с хроническими заболеваниями в детских санаторных оздоровительных лагерях круглогодичного и сезонного действия на условиях, определенных ФСС.

Комплектование загородных лагерей наборами медикаментов, изделиями медицинского назначения осуществляется центральными районными больницами, курирующими медицинское обеспечение загородных лагерей, расположенных на территории районов.

7. Областному центру госсанэпиднадзора (Губернаторова) совместно с территориальными центрами организовать надзор за соблюдением санитарных правил и противоэпидемического режима в учреждениях (организациях) отдыха и оздоровления детей и подростков, а также принять участие в подготовке кадров руководителей и медицинских работников лагерей по вопросам санэпидрежима и организации противоэпидемических мероприятий.

8. Департаменту федеральной государственной службы занятости населения (Сергеева):

принять меры по организации временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в соответствии с федеральной целевой программой содействия занятости населения Российской Федерации на 1998-2000 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 1998 г. N 828:

оказать содействие в подборе кадров поваров, кухонных работников и других недостающих сотрудников лагерей по заявкам директоров здравниц или руководителей предприятий и организаций.

Оплата путевок в оздоровительные лагеря для детей безработных граждан производится за счет средств Государственного фонда занятости населения в пределах утвержденного бюджета фонда занятости по Ивановской области на 2000 г.

9. Комитетам по культуре и искусству (Мельниченко), физической культуре и спорту (Харитонов), отделу по государственной поддержке и развитию туризма (Петроченко) совместно с отраслевыми профсоюзными комитетами и органами местного самоуправления обеспечить участие учреждений культуры, спорта и туризма в организации работы с детьми в период каникул.

10. Поручить управлению внутренних дел области (Панин):

принять в установленном порядке меры по обеспечению без взимания платы силами органов внутренних дел правопорядка и общественной безопасности при перевозках детей по маршрутам следования к местам отдыха и оздоровления, а также в период их пребывания в детских здравницах и лагерях;

совместно с управлением образования администрации области и органами местного самоуправления предусмотреть необходимые меры по предупреждению детского дорожно-транспортного травматизма.

11. Главам администраций городов и районов, руководителям структурных подразделений администрации области: управлений образования (Добрякова), здравоохранения (Медведев), социальной защиты населения (Спиричева), комитетов по культуре и искусству (Мельниченко), по делам молодежи (Арефьева), по физической культуре и спорту (Харитонов), управляющему региональным отделением ФСС Российской Федерации (Сальникова), руководителю Департамента федеральной государственной службы занятости населения по Ивановской области (Сергеева):

обеспечить контроль за использованием целевых бюджетных и иных ассигнований;

предусмотреть приобретение путевок в загородные оздоровительные учреждения на конкурсной основе с целью удешевления их стоимости, экономии бюджетных и иных средств и повышения качества обслуживания детей.

12. Управлению образования администрации области (Добрякова) совместно с областной федерацией профсоюзов (Корзинина) на базе Института повышения квалификации и переподготовки педагогических кадров (Силин) провести в апреле т. г. областной семинар директоров загородных оздоровительных лагерей.

13. Обратить внимание АО "Ивэнерго" (Смирнов) на недопустимость отключения детских здравниц от снабжения электроэнергией.

14. Образовать при Главе администрации области постоянно действующую межведомственную комиссию по организации отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков и назначить председателем ее Воронова Ю.М. - заместителя председателя Правительства области.

Состав комиссии утвердить.

15. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя председателя Правительства области Воронова Ю.М., заместителя председателя Правительства области, начальника финансового управления Грузнова А.П., управляющего региональным отделением Фонда социального страхования Сальникову Т.А., заместителя председателя исполкома областной федерации профсоюзов Корзинину А.И.

И.о. Главы администрации

Ивановской области

А.Головков

Председатель исполкома областной

федерации профсоюзов

А.Мирской