Приложение 2. Отклоненные поправки к проекту закона "Бюджетный кодекс Ивановской области (часть первая)"

Приложение N 2

к постановлению

Законодательного Собрания

Ивановской области

от 27 апреля 2000 г. N 95

Отклоненные поправки
к проекту закона "Бюджетный кодекс Ивановской области
(часть первая)"

N п/п	Статья, часть, пункт, абзац	Текст законопроекта	Поправка, источник финансирования	Текст с учетом поправки	Обоснование поправки, кто вносит
1	2	3	4	5	6
1.	абзац 3, пункт 3, статья 5	Определение дополнительно к перечню, установленному Правительством Российской Федерации, групп товаров народного потребления и услуг, цены (тарифы) на которые подлежат регулированию за счет средств казны области; формирование для этого дотационного фонда и руководство расходованием средств из этого фонда.	Исключить из законопроекта.	Абзац 3 п. 3 статьи 5 оставлен в редакции Законодательного Собрания.	Вносит прокуратура области.
					Противоречит ст. 71 п. ж) Конституции РФ и Гражданскому кодексу РФ. Решение согласительной комиссии по доработке законопроекта от 11.04.2000.
2.	пункт 3, статья 5	Привлечение к дисциплинарной ответственности должностных лиц областной администрации Главой администрации Ивановской области как высшим должностным лицом области за финансовые нарушения в порядке, установленном законами о государственной службе и Положением о дисциплинарной ответственности в порядке подчиненности, а также глав муниципальных образований (должностных лиц местного самоуправления) в соответствии с законами о местном самоуправлении.	Исключить из п. 3 ст. 5 слова "а также глав муниципальных образований".	Текст пункта 3 статьи 5 оставлен в редакции Законодательного Собрания.	Текст Законодательного Собрания не противоречит Федеральному закону "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ".
3.	абзац 25, пункт 3, статья 5	Привлечение к дисциплинарной ответственности должностных лиц областной администрации Главой администрации Ивановской области как высшим должностным лицом области за финансовые нарушения в порядке, установленном законами о государственной службе и Положением о дисциплинарной ответственности в порядке подчиненности, а также глав муниципальных образований (должностных лиц местного самоуправления) в соответствии с законами о местном самоуправлении.	Указанный текст абзаца 25 исключить. А также глав муниципальных образований (должностных лиц местного самоуправления) в соответствии с законами о местном самоуправлении.	Абзац 25 п. 3 ст. 5 оставить в редакции Законодательного Собрания.	Глава администрации Родниковского района.
					Главы муниципальных образований - выборные лица местного самоуправления, а не муниципальные служащие.
4.	абзац 2, пункт 4, статья 4	Средства областных целевых фондов могут передаваться в качестве кредитования целевых программ и мероприятий ООО Ивановскому областному банку на условиях, предусмотренных Законом Ивановской области "Об использовании средств областного бюджета и иных объектов собственности для формирования уставного капитала ООО "Ивановский областной банк", а также другим кредитным организациям на конкурсной основе.	Исключить, противоречит ст. 17 Бюджетного кодекса Российской Федерации.		Вносит прокуратура области.
					Решение согласительной комиссии и по доработке законопроекта от 11.04.2000. Противоречит ст. 17 Бюджетного кодекса РФ.
5.		О введении в действие Закона "Бюджетный кодекс Ивановской области" в целом, а не по частям.	По аналогии с Бюджетным кодексом РФ.		Вносит управление юстиции, государственно - правовой отдел Законодательного Собрания.
					1. В соответствии с нормами прямого действия пункта 2 статьи 4 и статьи 15 Конституции РФ "Конституция РФ и федеральные законы имеют верховенство на всей территории РФ... Органы государственной власти обязаны соблюдать Конституцию РФ и законы...". То же установлено подпунктом в) пункта 1 статьи 1 Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" от 06.10.99 N 184-ФЗ, соответственно, вступивший в силу с 01.01.2000 Бюджетный кодекс РФ действует и применяется на всей территории РФ (в том числе и Ивановской области) непосредственно - вне зависимости от наличия (принятия) законов, кодексов или иных правовых актов субъектов РФ.
					2. Бюджетный кодекс РФ (так же, как и Лесной кодекс РФ и Градостроительный кодекс РФ) принимались единым документом (а не частями), большинство его статей четко регламентируют права, обязанности и ответственность всех субъектов бюджетных правоотношений, одновременно прямо не предусматривая возможность и необходимость принятия или дублирования подобных положений в законах и иных правовых актах субъектов