Постановление Главы администрации г. Кинешмы Ивановской области от 12 мая 2000 г. N 892 "О мероприятиях (программе) "Развитие земельной реформы в г. Кинешме на 2000 - 2002 годы"

Введение

Мероприятия "Развитие земельной реформы в г. Кинешме на 2000 - 2002 годы" разработаны во исполнение постановлений Главы администрации Ивановской области от 31 декабря 1999 г. N 895 "Развитие земельной реформы в Ивановской области на 1999 - 2002 годы" и Правительства РФ от 26 июня 1999 г. N 694 "О федеральной целевой программе "Развитие земельной реформы в Российской Федерации на 1999 - 2002 годы" и предусматривают проведение системы мероприятий, позволяющих в 2002 году в основном завершить реформирование земельных отношений и создать эффективный механизм регулирования и управления земельными ресурсами в г. Кинешме.

1. Состояние работ по земельной реформе в г. Кинешме

В городе осуществлен первый этап земельных преобразований. В собственность граждан бесплатно передано 393 га земель под садоводство и огородничество, индивидуальное жилищное строительство.

Большая работа проведена по обеспечению граждан и организаций правоудостоверяющими документами на землю. Выдано 14889 документов, из них гражданам - 14521 (90% от имеющих землю) и 368 - предприятиям и организациям (98%).

Однако развитие земельной реформы сдерживается отсутствием Земельного Кодекса РФ, задержкой с применением федеральных законов по вопросам землепользования и государственного земельного кадастра, крайне недостаточным выделением финансовых и материальных средств бюджетами всех уровней.

Результаты преобразований существенного улучшения в использовании земель не дали.

2. Программные мероприятия

Программные мероприятия по развитию земельной реформы в городе в соответствии с федеральной целевой и областной программами включают решение следующих основных вопросов:

2.1. Отношение к собственности на землю и гарантии конституционных прав граждан на земельные участки.

Данный вопрос включает реализацию на практике положений Конституции РФ о многообразии форм собственности и равной защите этих форм собственности со стороны государства.

Для этого в настоящее время по городу Кинешме составлен предварительный реестр земель федеральной собственности и собственности Ивановской области. Необходимо составление реестра земель муниципальной собственности. Для выполнения данного вида работ затраты составят 100 тыс. руб. на период 2001 - 2002 г. г.

Выполнение гарантий конституционных прав граждан на землю включает решение следующих вопросов:

- Обеспечение жителей города возможности получить земельный участок в собственность, владение, пользование.

- Обеспечение прав жителей города приватизировать законно используемый земельный участок.

2.2. Развитие рынка земли.

Для этих целей необходим переход на предоставление свободных земельных участков в городе только на конкурсах и аукционах.

2.3. Земельные преобразования в городе.

Земельные преобразования в городе будут направлены на развитие регулируемого оборота земель, осуществление инвентаризации и межевания земель и кадастровое зонирование.

2.4. Оценка земель и совершенствование системы земельных платежей.

Для совершенствования земельных платежей потребуется проведение кадастровой оценки земель. На выполнение данного вида работ затраты составят в 2000 - 2001 г. - 350 тыс. руб.: из них - 175 тыс. руб. из федерального бюджета и 175 тыс. руб. из местного бюджета.

Совершенствование земельных платежей позволит:

- произвести расчет ставок земельного налога и арендной платы в городе с учетом кадастровой оценки земель и направления градостроительного использования;

- выравнивание ставок земельного налога и арендной платы, взимаемых с пользователей государственных и муниципальных земель;

- проведение инвентаризации земель города и оценки земли.

2.5. Ведение государственного земельного кадастра.

Государственный земельный кадастр ведется для рационального использования и управления земельными ресурсами, оценки земель, установления платежей за землю, оборота земли и недвижимости, госземконтроля, государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Для выполнения намеченных мероприятий необходимо:

- провести кадастровое зонирование города;

- создать информационную базу о федеральных землях, землях Ивановской области и землях муниципального образования;

- внедрить программно - технический комплекс для ведения земельного кадастра;

- провести инвентаризацию земель.

2.6. Усиление контроля за использованием и охраной земель.

Для усиления контроля за использованием и охраной земель в городе необходимо проводить профилактическую работу по предотвращению нарушений земельного законодательства, по выявленным фактам принимать