Приложение. Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Выдача копий архивных документов, подтверждающих право на владение землей в отношении земельных участков, находящихся в собственности Палехского муниципального района"

Приложение
к постановлению
администрации
Палехского муниципального района
от 5 сентября 2012 г. N 542-п

Административный регламент
предоставления муниципальной услуги "Выдача копий архивных документов, подтверждающих право на владение землей в отношении земельных участков, находящихся в собственности Палехского муниципального района"

С изменениями и дополнениями от:

6 сентября 2013 г.

1. Общие положения

1.1. Предметом регулирования настоящего административного регламента являются отношения, возникающие между физическими и юридическими лицами, либо их уполномоченными представителями и администрацией Палехского муниципального района (далее - Администрация), связанные с предоставлением Администрацией муниципальной услуги по выдаче копий архивных документов, подтверждающих право на владение землей в отношении земельных участков, находящихся в собственности Палехского муниципального района.

1.2. Настоящий административный регламент разработан в целях повышения качества предоставления и доступности муниципальной услуги, создания комфортных условий для участников отношений, возникающих при предоставлении муниципальной услуги, и определяет стандарт предоставления муниципальной услуги, правила предоставления муниципальной услуги, в том числе сроки и последовательность административных действий и административных процедур при предоставлении муниципальной услуги.

1.3. Заявителями могут быть физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели, юридические лица, приобретшие право на владение землей в отношении земельных участков, находящихся в собственности Палехского муниципального района, на основании актов администрации Палехского муниципального района (ее правопредшественников), договоров (соглашений), или другие юридические и физические лица, имеющие право в соответствии с законодательством Российской Федерации, либо в силу наделения их заявителями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, полномочиями выступать от их имени.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Палехского муниципального района Ивановской области от 6 сентября 2013 г. N 538-п в пункт 1.3 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

1.3. Порядок информирования о правилах предоставления муниципальной услуги.

1.3.1. Информация о порядке предоставления муниципальной услуги, о местонахождении Администрации, графике работы и телефонах для справок является открытой и предоставляется путем:

1) размещения на Интернет-сайте администрации;

2) размещения на информационном стенде, расположенном в здании Администрации;

3) использования средств телефонной связи;

4) проведения консультаций работниками Администрации.

1.3.2. Сведения о местонахождении Администрации:

155620, Ивановская область, п. Палех, ул. Ленина, д. 1.

График работы:

понедельник - пятница с 08.00 до 17.00,

перерыв с 12.00 до 13.00,

суббота, воскресенье - выходные дни.

Контактные телефоны: (49334) 2-12-89.

Адрес электронной почты: paleh06@gov37.ivanovo.ru.

Информация о предоставлении муниципальной услуги размещена на официальном сайте администрации Палехского муниципального района http://палехский-район.рф/, а также в официальном издании органов местного самоуправления Палехского муниципального района.

1.3.3. Справки по предоставлению муниципальной услуги можно получить в отделе земельных и имущественных отношений администрации Палехского муниципального района (далее - ОЗИО).

Обязанности должностных лиц при ответе на телефонные звонки, устные обращения заявителей, требования к форме и характеру взаимодействия сотрудников Администрации с заявителями:

а) при ответах на телефонные звонки сотрудники Администрации подробно и в вежливой (корректной) форме информируют заявителей по интересующим их вопросам. Ответ должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил заявитель, фамилии, имени, отчества и должности сотрудника, принявшего телефонный звонок;

б) если сотрудник, принявший звонок, не может ответить на вопрос самостоятельно, то он сообщает заявителю телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию;

в) сотрудники Администрации не вправе осуществлять консультирование заявителей по вопросам, выходящим за рамки информирования о стандартных процедурах и условиях предоставления муниципальной услуги.

1.3.4. В любое время с момента регистрации заявления заявитель имеет право получить справочную информацию о ходе выполнения муниципальной услуги.

2. Стандарт предоставления муниципальной услуги

2.1. Наименование муниципальной услуги - выдача копий архивных документов, подтверждающих право на владение землей в отношении земельных участков, находящихся в собственности Палехского муниципального района.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Палехского муниципального района Ивановской области от 6 сентября 2013 г. N 538-п в пункт 2.2 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.2. Предоставление услуги осуществляется отделом земельных и имущественных отношений администрации Палехского муниципального района.

2.3. Результатом предоставления муниципальной услуги является:

2.3.1. Выдача копии нормативного акта о предоставлении земельного участка, находящегося в собственности Палехского муниципального района, в собственность, аренду, постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное срочное пользование, или о предоставлении права ограниченного пользования соседними участками (сервитута);

2.3.2. Выдача копии договора аренды земельного участка (части земельного участка), дополнительных соглашений к нему;

2.3.3. Выдача копии договора купли-продажи права на заключение договора аренды земельного участка, дополнительных соглашений к нему;

2.3.4. Выдача копии договора безвозмездного срочного пользования земельным участком, дополнительных соглашений к нему;

2.3.5. Выдача копии соглашения об установлении частного сервитута, дополнительных соглашений к нему;

2.3.6. Отказ в выдаче запрашиваемых копий архивных документов, подтверждающих право на владение землей;

2.3.7. Уведомление об отсутствии запрашиваемых копий архивных документов, подтверждающих право на владение землей.

2.4. Срок предоставления муниципальной услуги, включая выдачу (направление) документов, не может превышать тридцати календарных дней с момента регистрации Администрацией письменного обращения заявителя.

2.5. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:

- Конституцией Российской Федерации;

- Земельным кодексом Российской Федерации;

- Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";

- Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";

- Федеральным законом от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных";

- Федеральным законом от 22.10.2004 N 125-ФЗ "Об архивном деле в Российской Федерации";

- Федеральным законом от 06.10.1999 N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации";

- Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.05.2011 N 373 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг";

- Уставом Палехского муниципального района.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Палехского муниципального района Ивановской области от 6 сентября 2013 г. N 538-п в пункт 2.6 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.6. Перечень документов, предоставляемых заявителем, для получения муниципальной услуги.

2.6.1. Для получения муниципальной услуги заявители представляют в ОЗИО Администрации заявление в письменной или электронной форме, содержащее:

для юридических лиц (примерный образец заявления указан в приложении N 2 к настоящему административному регламенту):

- полное наименование юридического лица - заявителя;

- фамилия, имя, отчество руководителя юридического лица;

- почтовый адрес;

- суть запроса;

- подпись руководителя юридического лица;

для физических лиц (примерный образец заявления указан в приложении N 3 к настоящему административному регламенту):

- фамилия, имя, отчество заявителя;

- почтовый адрес;

- суть запроса;

- личная подпись.

Контактный телефон является дополнительной информацией.

2.6.2. К заявлению должны быть приложены следующие документы:

для юридических лиц:

В отношении документов и информации, предоставляемых в рамках межведомственного взаимодействия, применяется с 1 июля 2012 года.

- документы, подтверждающие легитимность полномочий руководителя и лица, подписавшего обращение организации-заявителя;

- документы, подтверждающие правопреемство организации (при необходимости);

- копия документа, удостоверяющего личность представителя, и копия документа, удостоверяющего права (полномочия) представителя;

для физических лиц:

- копия документа, удостоверяющего личность, и в случае необходимости доверенность, подтверждающая полномочия на действия от имени физического лица;

2.6.3. Требовать от заявителя представления документов, не предусмотренных настоящим административным регламентом, не допускается.

2.6.4. В заявлении о предоставлении муниципальной услуги также указывается способ получения запрашиваемых документов (по почте либо лично).

В случае отсутствия в заявлении указания на способ получения копии архивных документов, подтверждающих право на владение землей, они направляются посредством почтового отправления.

2.7. Основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, нормативными правовыми актами не предусмотрены.

2.8. Перечень оснований для приостановления предоставления муниципальной услуги или отказа в предоставлении муниципальной услуги.

2.8.1. Администрация вправе принять решение о приостановлении в выдаче копий архивных документов, подтверждающих право на владение землей, по следующим основаниям:

- отсутствие документов, указанных в пункте 2.6.2 настоящего административного регламента.

2.8.2. Решение об отказе в выдаче копий архивных документов, подтверждающих право на владение землей, может быть принято по следующим основаниям:

1) обращение ненадлежащего заявителя (отсутствие права у заявителя на требуемый им запрашиваемый документ);

2) отсутствие запрашиваемых документов в администрации;

3) заявление не поддается прочтению;

4) наличие в заявлении нецензурных либо оскорбительных выражений.

5) отсутствие в заявлении информации, указанной в пункте 2.6.1. настоящего административного регламента, в т.ч. необходимых сведений для проведения поисковой работы по документам архива администрации;

6) ограничение доступа к персональным данным при обращении третьих лиц.

2.8.3. Отказ в выдаче копий запрашиваемых документов должен быть мотивированным и, по возможности, содержать рекомендации по дальнейшим действиям заявителя.

2.8.4. Письменное заявление, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию администрации, направляется в течение 7 дней в соответствующие органы, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением заявителя, направившего запрос, о его переадресации.

2.9. Предоставление муниципальной услуги осуществляется бесплатно.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Палехского муниципального района Ивановской области от 6 сентября 2013 г. N 538-п в пункт 2.10 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.10. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления и при получении результата предоставления муниципальной услуги заявителями не должен превышать 15 минут.

2.11. Поступившие в администрацию заявления регистрируются в течение 3 дней с момента поступления в электронной базе данных.

2.12. Требования к помещениям, предназначенным для предоставления муниципальной услуги.

2.12.1. Прием граждан осуществляется в помещениях, оборудованных в соответствии с требованиями санитарных норм и правил.

2.12.2. Рабочие места специалистов, предоставляющих муниципальную услугу, оборудуются средствами вычислительной техники с установленными справочно-информационными системами и оргтехникой.

2.12.3. Места ожидания личного приема должны соответствовать комфортным условиям для обратившихся заявителей и оборудоваться в необходимых количествах стульями, столами, обеспечиваться канцелярскими принадлежностями для написания заявлений.

2.12.4. На видном месте, в непосредственной близости к месту приема заявлений размещается информационный стенд, содержащий информацию о режиме работы Администрации, телефонах для справок, порядке предоставления муниципальной услуги, праве и порядке обжалования действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также их должностных лиц, приведены образцы заявлений и перечень документов, предоставляемых заявителем, для получения муниципальной услуги

2.12.5. Доступ заявителей в Администрацию должен быть беспрепятственным.

2.13. Показатели доступности и качества муниципальной услуги.

2.13.1 Показателями оценки доступности муниципальной услуги являются:

а) транспортная доступность к месту предоставления муниципальной услуги;

б) обеспечение беспрепятственного доступа заявителей в Администрацию;

в) обеспечение возможности направления запроса в Администрацию почтовым отправлением, при личном обращении, в электронной форме;

г) размещение информации о порядке предоставления муниципальной услуги в едином портале государственных и муниципальных услуг и на официальном сайте Администрации.

2.13.2. Показателями оценки качества предоставления муниципальной услуги являются:

а) соблюдение срока предоставления муниципальной услуги;

б) соблюдение сроков ожидания в очереди при предоставлении муниципальной услуги;

в) отсутствие поданных в установленном порядке жалоб на решения или действия (бездействие) должностных лиц, принятые или осуществленные ими при предоставлении муниципальной услуги.

3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Палехского муниципального района Ивановской области от 6 сентября 2013 г. N 538-п в пункт 3.1 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.1. Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные действия (процедуры):

- прием и первичная обработка заявлений о предоставлении муниципальной услуги;

- регистрация поступивших заявлений о предоставлении муниципальной услуги;

- постановка заявлений о предоставлении муниципальной услуги на контроль;

- направление заявлений о предоставлении муниципальной услуги на рассмотрение главе Администрации, либо заместителю главы Администрации, курирующему работу архива Администрации;

- рассмотрение и исполнение заявлений о предоставлении муниципальной услуги в Администрации;

- подготовка и заверение копий архивных документов, подтверждающих право на владение землей в отношении земельных участков, находящихся в собственности Палехского муниципального района;

- выдача или отправка копий архивных документов или отказов в предоставлении муниципальной услуги заявителю;

- представление справочной информации о ходе предоставления муниципальной услуги.

Блок-схема последовательности проведения административных процедур при предоставлении муниципальной услуги приводится в приложении N 1 к настоящему административному регламенту.

3.1.1. Основанием для начала предоставления муниципальной услуги является поступление заявления физического или юридического лица в Администрацию.

3.1.2. Заявление может поступить одним из следующих способов:

- почтовым отправлением;

- при личном обращении;

- в электронной форме.

3.1.3. Прием и первичная обработка заявлений осуществляется в ОЗИО Администрации.

3.1.4. При личном обращении заявителя о предоставлении муниципальной услуги с документами, указанными в пункте 2.6.2. настоящего административного регламента, сотрудник Администрации, осуществляющий личный прием:

- устанавливает личность заявителя;

- изучает содержание заявления;

- определяет степень полноты информации, содержащейся в заявлении, необходимой для его исполнения;

- устанавливает полномочия заявителя на получение запрашиваемой информации.

По просьбе заявителя на копии заявления о предоставлении муниципальной услуги, принятого к рассмотрению, или втором экземпляре делается отметка с указанием даты приема заявления и телефона для справок.

3.1.5. Прием и первичная обработка заявлений, поступивших по почте, осуществляется в день их поступления или в первый рабочий день при поступлении документов в нерабочее время и состоит из проверки правильности доставки и целостности конвертов и документов.

При вскрытии конвертов проверяется правильность, полнота и целостность вложенных документов.

Конверты от поступающих писем уничтожаются, за исключением случаев, когда только по конверту можно определить адрес отправителя, время отправки и получения документа.

3.2. Регистрация поступивших заявлений о предоставлении муниципальной услуги.

3.2.1. Поступившие в Администрацию заявления регистрируются в течение 3 дней с момента поступления в электронной базе данных.

3.2.2. Специалист, ответственный за регистрацию обращений, в регистрационной карточке электронной базы данных указывает:

- автора заявления (в именительном падеже) и его адрес;

- исходящий номер и дату заявления;

- дату регистрации заявления;

- контрольный срок исполнения;

- содержание запроса;

- в правом нижнем углу первой страницы письма проставляет регистрационный штамп Администрации с указанием присвоенного заявлению регистрационного номера и даты регистрации. В случае если место, предназначенное для штампа, занято текстом заявления, штамп может быть проставлен в ином месте, обеспечивающем его прочтение.

Дата регистрации запроса является началом отсчета срока исполнения поступившего документа.

3.2.3. Результатом выполнения действий по регистрации заявлений является регистрация заявления в информационной системе электронной базы данных и подготовка заявления к передаче на рассмотрение.

3.3. Постановка заявлений о предоставлении муниципальной услуги на контроль.

3.3.1. В Администрации заявления о предоставлении муниципальной услуги ставятся на контроль сразу при осуществлении регистрации поступивших заявлений.

3.3.2. Ответственность за своевременное и качественное рассмотрение заявлений о предоставлении муниципальной услуги возлагается на исполнителей данных заявлений.

3.4. Направление заявлений о предоставлении муниципальной услуги на рассмотрение главе Администрации, либо заместителю главы Администрации, курирующему работу архива Администрации.

После осуществления регистрации и постановки на контроль поступившие заявления о предоставлении муниципальной услуги направляются главе Администрации, либо заместителю главы Администрации, курирующему работу архива, на рассмотрение и подготовку резолюций. Данная административная процедура осуществляется в срок не более 1 рабочего дня.

3.5. Рассмотрение и исполнение заявлений о предоставлении муниципальной услуги в Администрации.

3.5.1. Поступившие в Администрацию заявления о предоставлении муниципальной услуги рассматриваются в срок не более 30 дней со дня регистрации.

3.5.2. Глава Администрации определяет ответственного исполнителя, который, получив заявление о выдаче копии запрашиваемого документа, осуществляет подготовку копии документа либо мотивированный отказ.

3.5.3. Итоговый документ по исполнении, но не позднее, чем за день до истечения установленного для подготовки документа срока, передается для заверения должностному лицу, ответственному за организацию работы по предоставлению муниципальной услуги.

3.5.4. Результатом рассмотрения и исполнения заявления о предоставлении муниципальной услуги в Администрации является заверенная копия архивного документа, подтверждающего право на владение землей в отношении земельных участков, находящихся в собственности муниципального образования Ивановской области или мотивированный отказ.

3.6. Подготовка и заверение копий архивных документов, подтверждающих право на владение землей в отношении земельных участков, находящихся в собственности муниципального образования Ивановской области

3.6.1. При подготовке копии документа исполнитель:

- снимает копию с подлинника экземпляра документа;

- оформляет заверительную надпись, подтверждающую идентичность подлиннику выданных копий. Заверительная надпись "Копия верна" проставляется ниже реквизита документа "Подпись" и составляется по форме:

Копия верна

Указание должности

уполномоченного лица ______________________ _________________________

                         Личная подпись         Расшифровка подписи

Дата __________________

На подписи должностного уполномоченного лица ставится печать администрации Палехского муниципального района.

3.6.2. Если копия занимает более одного листа, все листы скрепляются (прошиваются), нумеруются и на месте скрепления делается заверительная надпись с указанием количества прошитых и пронумерованных листов с указанием должности исполнителя, даты, ставится печать администрации муниципального образования.

3.7. Выдача или отправка копий архивных документов или отказов в предоставлении муниципальной услуги заявителю.

3.7.1. Подготовленные копии архивных документов, подтверждающих право на владение землей, выдаются при предъявлении документа, удостоверяющего личность или наличие каких-либо прав, доверенным лицам - при предъявлении доверенности, оформленной в установленном порядке.

Получатель архивной копии расписывается на заявлении с указанием даты получения документа.

3.7.2. В случае отсутствия в заявлении указания на способ получения запрашиваемых документов подготовленные архивные копии, ответы на заявления с мотивированным отказом в предоставлении мун