Решение Ивановского областного Суда
от 5 мая 2004 г. N 3-48/2004
Именем Российской Федерации
Ивановский областной суд в составе
|
председательствующего
при секретаре
с участием прокурора
|
Рощиной О.А.,
Фуфыгиной Н.А.,
Печенкина А.В.,
|
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Иванове 5 мая 2004 года гражданское дело по заявлению прокурора Ивановской области о признании противоречащим федеральному законодательству и недействующим Закона Ивановской области от 28 декабря 2001 года N 91-ОЗ "О внесении изменений и дополнений в Закон Ивановской области "Об областном бюджете на 2001 год",
установил:
Прокурор Ивановской области обратился в суд с заявлением и признании противоречащим федеральному законодательству и недействующим со дня принятия ст. 2 Закона Ивановской области "О внесении изменений и дополнений в Закон Ивановской области "Об областном бюджете на 2001 год" от 28 декабря 2001 года N 91-ОЗ в части распространения действия Закона на правоотношения, возникшие с 1 января 2001 года. Заявленные требования мотивированы тем, что статья 2 оспариваемого Закона противоречит пункту 1 ст. 5 Бюджетного кодекса РФ, которым установлено, что акты бюджетного законодательства РФ не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие, если иное не предусмотрено данным Кодексом или федеральным законом.
Представитель Законодательного Собрания по доверенности Норкин А.В. пояснил суду, что 29 апреля 2004 года Законодательным Собранием Ивановской области принят Закон о внесении изменения в статью 2 Закона Ивановской области "О внесении изменений и дополнений в Закон Ивановской области "Об областном бюджете на 2001 год", который вступает в силу со дня его официального опубликования. Из статьи 2 исключены слова "и распространяется на правоотношения, возникающие с 1 января 2001 года". На настоящий момент Закон не подписан Главой Администрации Ивановской области и официально не опубликован. Представитель Законодательного Собрания считает, что признание оспариваемого прокурором положения Закона от 28.12.01 г. N 91-ОЗ в судебном порядке нецелесообразно.
Представитель Администрации Ивановской области, надлежаще извещенный о дне рассмотрения дела, в судебное заседание не явился. Суд счел возможным рассмотреть дело в его отсутствие.
Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В силу части 1 ст. 2 Бюджетного кодекса РФ Закон Ивановской области от 28 декабря 2001 года N 91-ОЗ "О внесении изменений и дополнений в Закон Ивановской области "Об областном бюджете на 2001 год" является актом бюджетного законодательства. Согласно части 2 ст. 2 БК РФ нормативные акты, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, не могут противоречить настоящему Кодексу.
Согласно п. 1 ст. 5 Бюджетного кодекса РФ акты бюджетного законодательства РФ не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом или федеральным законом.
Законом Ивановской области от 28 декабря 2001 года N 91-ОЗ, опубликованным в Собрании законодательства Ивановской области N 3 от 15 февраля 2002 года, внесены изменения и дополнения в действующий с 1 января 2001 года Закон Ивановской области "Об областном бюджете на 2001 год" от 28 марта 2001 г. N 9-ОЗ (в редакции от 15 мая 2001 г. N 21-ОЗ, от 23 июля 2001 г. N 49-ОЗ, от 19.11.2001 N 75-ОЗ).
Статьей 2 Закона N 91-ОЗ предусмотрено, что он вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2001 года.
Из вышеизложенного следует вывод, что положение ст. 2 Закона N 91-ОЗ от 28.12.01 г. в части распространения действия этого Закона на правоотношения, возникшие с 1 января 2001 года, противоречит федеральному
