Постановление Законодательного Собрания Ивановской области от 8 июня 1995 г. N 126 "О мерах по стабилизации тарифов на электрическую и тепловую энергию"

В связи с ростом тарифов на электрическую и тепловую энергию резко ухудшилась социально-экономическая ситуация в Ивановской области. Участились обращения граждан на депутатских приемах, в Законодательное Собрание Ивановской области. Имеют место заявления по данному вопросу политических партий и движений. Дальнейший рост тарифов на электрическую и тепловую энергию приведет к значительному падению уровня жизни населения и, как следствие, возможности социального взрыва.

Учитывая вышеизложенное, в целях стабилизации тарифов на электрическую и тепловую энергию, Законодательное Собрание Ивановской области постановляет:

1. Отметить, что причинами роста тарифов наряду с ростом цен на топливные ресурсы энергетического комплекса также являются: высокий уровень задолженности потребителей за энергетические ресурсы и отсутствие эффективных мер по снижению себестоимости продукции энергетического комплекса.

2. Обратиться от имени Законодательного Собрания в Правительство Российской Федерации:

2.1. С требованием стабилизации цен на топливные ресурсы энергетического комплекса; обеспечения исполнения статьи 3 Закона Российской Федерации "О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации" от 14.04.95 N 41-ФЗ в части действия сроков установленных тарифов не менее трех месяцев; доведения прогнозов роста цен на топливные ресурсы в текущем финансовом году до субъектов Российской Федерации.

2.2. С просьбой по предоставлению отсрочки погашения централизованных кредитных ресурсов в сумме 6,9 млрд. рублей, взятых на приобретение топлива и подготовку жилищно-коммунального хозяйства области к зиме на срок до 10 лет с погашением, начиная с 1 июля 1995 года, равными долями.

3. Рекомендовать АО "Ивэнерго" (А.С. Парадзинский), оптовым потребителям-перепродавцам энергоресурсов, руководителям предприятий и организаций всех форм собственности шире использовать практику расчетов за потребленные энергетические ресурсы, при отсутствии финансовых средств у потребителей, ликвидными ценными бумагами, продукцией предприятия, другими материальными ценностями.

Потребовать от глав местного самоуправления, имеющих задолженность перед энергетическим комплексом, немедленно принять меры к ее погашению.

4. Финансовым органам области, управлению Федерального казначейства, региональной оперативной комиссии по совершенствованию системы платежей и расчетов, созданной в соответствии с постановлением Главы администрации области N 294 от 09.09.94, главному управлению Центрального банка Российской Федерации по Ивановской области и коммерческим банкам рассмотреть возможность уплаты векселями задолженности бюджетных организаций с определением поручителей и порядка банковского учета векселей в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 26.09.94 N 1094 "Об оформлении взаимной задолженности предприятий и организаций векселями единого образца и развитии вексельного обращения".

Органам местного самоуправления городов и районов области, местным финансовым органам, включая отделения Федерального казначейства, комитетам по экономике и предпринимательству провести аналогичную работу.

О проведенной работе информировать Законодательное Собрание до 01.07.95.

5. Предложить АО "Ивэнерго", оптовым потребителям-перепродавцам энергоресурсов:

5.1. Принимать более жесткие меры к неплательщикам за пользование электрической и тепловой энергией вплоть до отключения источников энергообеспечения потребителей, не имеющих базового значения для территорий и не связанных с энергообеспечением объектов животноводства.

5.2. Усилить претензионно-исковую работу в отношении потребителей электрической и тепловой энергии, нарушающих договорные обязательства, предусмотренные статьей 84 Основ гражданского законодательства Союза ССР и республик, вплоть до передачи дел о несостоятельности (банкротстве) субъектов предпринимательской деятельности, не имеющих базового значения для территорий, в арбитражный суд.

5.3. Принять меры к снижению себестоимости отпускаемой продукции. В частности, обратить внимание на значительное превышение среднего областного уровня доходов на одного работающего в энергетическом комплексе.

6. Рекомендовать Главе администрации Ивановской области, главам администраций городов и районов области разработать перечень субъектов предпринимательской деятельности, не имеющих базового значения для территорий, в отношении которых не применять меры отключения источников энергоснабжения и объявления об их несостоятельности.

7. Просить главное управление Центрального банка Российской Федерации по Ивановской области (Ю.А. Соколов) в течение месяца провести выборочную проверку банков на территории области на предмет исполнения действующего законодательства в части очередности оплаты путем безакцептного списания средств со счетов покупателей за поставленные им энергетические ресурсы.

Создать для этих целей рабочую группу с включением в ее состав представителей АО "Ивэнерго" и региональной энергетической комиссии.

8. Предложить Главе администрации Ивановской области разработать областную программу рационального использования энергетических ресурсов с включением ее в план социально-экономического развития области.

Предусмотреть в указанной программе следующие вопросы:

- внедрение приборов контроля за расходованием энергетических ресурсов;

- сроки приема от предприятий энергосистемы объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения в ведение органов местного самоуправления.

9. Обратить внимание продавцов энергетических ресурсов населению области на отсутствие контроля за объемами их потребления, применения мер воздействия.

10. Региональной энергетической комиссии обеспечить выполнение Закона Российской Федерации "О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации" от 14.04.95 N 41-ФЗ в части соблюдения следующих принципов:

- осуществление поставок электрической и тепловой энергии всем потребителям по тарифам, утвержденным в установленном порядке;

- определение экономической обоснованности планируемых (расчетных) себестоимости и прибыли при расчете и утверждении тарифов;

- открытость, доступность для потребителей и общественности материалов энергетических комиссий по рассмотрению и утверждению тарифов на электрическую и тепловую энергию;

- обеспечение экономической обоснованности затрат коммерческих организаций на производство, передачу и распределение электрической и тепловой энергии;

- определение размера средств, направляемых на оплату труда, в соответствии с отраслевыми тарифными соглашениями.

11. Предложить Главе администрации Ивановской области представить в срок до 25 июня текущего года на утверждение порядок назначения членов региональной энергетической комиссии и ее председателя в соответствии со статьей 9 Закона Российской Федерации "О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации" с учетом пункта 2 постановления Законодательного Собрания от 29.09.94 N 128.

12. Возложить контроль за исполнением настоящего постановления на региональную энергетическую комиссию, комитет по бюджету, финансовому и кредитному регулированию, налоговой и инвестиционной политике Законодательного Собрания.

АО "Ивэнерго" регулярно информировать Законодательное Собрание о ходе выполнения данного постановления.

Председатель

Законодательного Собрания

В.Н.Тихомиров