Постановление Законодательного Собрания Ивановской области от 30 мая 2003 г. N 241 "Об обращении Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации к Правительству Российской Федерации в связи с неудовлетворительным состоянием финансирования дорожного хозяйства Российской Федерации в 2003 году"

Рассмотрев обращение Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации к Правительству Российской Федерации в связи с неудовлетворительным состоянием финансирования дорожного хозяйства Российской Федерации в 2003 году от 23.04.2003 N 108-СФ, учитывая решение комитета Законодательного Собрания по бюджету, финансовой и налоговой политике от 22.05.2003, руководствуясь Федеральным законом "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" от 06.10.99 N 184-ФЗ (в действующей редакции), Уставом (Основным Законом) Ивановской области, Законодательное Собрание Ивановской области постановляет:

1. Поддержать обращение Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации к Правительству Российской Федерации в связи с неудовлетворительным состоянием финансирования дорожного хозяйства Российской Федерации в 2003 году.

2. Направить настоящее постановление в Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации и Правительство Российской Федерации.

3. Предложить законодательным (представительным) органам государственной власти субъектов Российской Федерации поддержать указанное обращение.

4. Опубликовать настоящее постановление в "Собрании законодательства Ивановской области".

Председатель

Законодательного Собрания

П.А.Коньков

Обращение
Совета Федерации
от 23 апреля 2003 г. N 108-ФС
Федерального Собрания Российской Федерации
к Правительству Российской Федерации в связи с
неудовлетворительным состоянием финансирования дорожного
хозяйства Российской Федерации в 2003 г.

Заслушав информацию Правительства Российской Федерации об итогах исполнения федерального бюджета за 2002 год и задачах на 2003 год, Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации выражает серьезную обеспокоенность новым порядком финансирования дорожного хозяйства Российской Федерации.

В 2003 году одним из основных источников финансирования дорожного хозяйства субъектов Российской Федерации должны стать поступления от акцизов на нефтепродукты. Однако, по информации Министерства Российской Федерации по налогам и сборам, в связи с неудовлетворительным налоговым администрированием в январе - феврале 2003 года 85 процентов поступлений от акцизов на нефтепродукты были сконцентрированы в бюджетах 22 субъектов Российской Федерации и лишь 15 процентов в остальных субъектах Российской федерации.

Есть основания полагать, что в 2003 году планируемые доходы большинства территориальных дорожных фондов не будут исполнены, что приведет к срыву выполнения заданий федеральной целевой программы "Модернизация транспортной системы России (2002 - 2010 годы)" в части совершенствования и развития сети автомобильных дорог. В отдельных субъектах Российской Федерации неисполнение планируемых доходов территориальных дорожных фондов уже сегодня привело к существенным трудностям в обеспечении устойчивого функционирования автомобильных дорог."

В связи с изложенным Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации считает целесообразным предложить Правительству Российской Федерации по итогам финансирования дорожного хозяйства субъектов Российской Федерации в первом полугодии 2003 года:

внести изменения в сводную бюджетную роспись федерального бюджета на 2003 год, увеличив ассигнования во втором и третьем кварталах на выплату субвенций и субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации по разделу "Дорожное хозяйство" функциональной классификации расходов бюджета Российской Федерации и уменьшив их в четвертом квартале;

принять решение о распределении дотаций бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов субъектов Российской Федерации, включая возмещение выпадающих доходов в связи с изменением законодательства о налогах и сборах, в сумме, предусмотренной Федеральным законом "О федеральном бюджете на 2003 год";

внести предложения по изменению бюджетного законодательства и законодательства о налогах и сборах, направленные на увеличение нормативов отчислений от федеральных налогов в бюджеты субъектов Российской Федерации;

разработать новые механизмы финансирования дорожного хозяйства Российской Федерации.

Совет Федерации

Федерального Собрания

Российской Федерации