Решение Арбитражного Суда Ивановской области от 18 декабря 2002 г. N 2092/5 На основании Федерального закона N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" индивидуальные предприниматели являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию и в тридцатидневный срок со дня государственной регистрации в качестве предпринимателя обязаны зарегистрироваться в территориальных органах ПФР

Решение Арбитражного Суда Ивановской области
от 18 декабря 2002 г. N 2092/5

Арбитражный суд Ивановской области в составе судьи Борисовой В.Н., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Балашовой Н.С., рассмотрев в судебном заседании дело по иску

государственного учреждения - отдела Пенсионного страхования Пенсионного фонда РФ в Пестяковском районе Ивановской области

к предпринимателю Голубкину Михаилу Николаевичу о взыскании 10 000 рублей штрафа,

при участии в заседании:

от истца: гл. ю/к Соловьевой А.А. по довер. N 11 от 10 ноября 2002 г. и удостоверению, от ответчика: предпринимателя Голубкина М.Н. по свид. о гос. регистрации N 72 от 30 января 2002 г. и паспорту,

установил:

ГУ - отдел Пенсионного страхования Пенсионного фонда РФ в Пестяковском районе Ивановской области обратилось в Арбитражный суд Ивановской области с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю Голубкину М.Н. о взыскании 10 000 рублей штрафа за нарушение срока регистрации в органах Пенсионного фонда.

В судебном заседании при разрешении спора по существу представитель истца поддержал заявленные требования в полном объеме, сославшись на то, что факт несвоевременной регистрации подтверждается решением УПФ N 13/2 от 4 октября 2002 г. и датой регистрации в учреждении заявления предпринимателя.

Ответчик в своем выступлении в судебном заседании по существу вменяемого правонарушения не возражал, просил суд снизить размер налоговых санкций и госпошлины по делу в связи с тем, что фактически с момента регистрации предпринимательская деятельность им не осуществляется, все сборы и налоговые платежи уплачиваются им своевременно, а также в связи с тяжелым материальным положением семьи (дохода от предпринимательской деятельности нет, супруга обучается на дневном отделении Ивановского государственного университета, живут на средства родителей).

Заслушав представителей истца и ответчика, исследовав имеющиеся материалы дела, суд установил:

ГУ - отдел Пенсионного страхования Пенсионного фонда РФ в Пестяковском районе Ивановской области установило в деятельности предпринимателя Голубкина М.Н. нарушение 30-дневного срока регистрации в органах ПФ РФ, установленного ст.11 Закона РФ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ, введенного в действие с 20 декабря 2001 г.

Свидетельство о государственной регистрации предпринимателя N 72 выдано ответчику администрацией Пестяковского района Ивановской области 30 января 2002 г., с заявлением о регистрации в орган ПФ РФ Голубкин М.Н. обратился 18 сентября 2002 г., то есть спустя 7 месяцев со дня истечения 30-ти дневного срока для регистрации, установленного Законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

За допущенное правонарушение решением руководителя отдела Пенсионного страхования Пенсионного фонда РФ в Пестяковском районе Ивановской области N 13/2 от 4 октября 2002 г. предприниматель Голубкин М.Н. привлечен к ответственности по п.1 ст. 27 Федерального закона N 167-ФЗ от 15 декабря 2001 г. "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" в виде взыскания штрафа в размере 10 000 руб.

На день судебного рассмотрения штраф в добровольном порядке ответчиком не уплачен.

Оценив представленные по делу доказательства, арбитражный суд пришел к заключению о правомерности и обоснованности заявленных требований истца.

Согласно ст. ст. 6, 11, 14 Федерального закона N 167-ФЗ от 15 декабря 2001 г. "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" индивидуальные предприниматели являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию и в тридцатидневный срок со дня государственной регистрации в качестве предпринимателя обязаны зарегистрироваться в территориальных органах ПФР.

За нарушение страхователем установленного срока регистрации статьей 27 Федерального закона РФ N 167-ФЗ от 15 декабря 2001 г. "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" установлена ответственность в виде уплаты штрафа в размере 5 000 рублей, а при нарушении срока более чем нa 90 дней - 10 000 руб.

В соответствии со ст. ст. 5, 13 вышеназванного Закона функции страховщика по обязательному пенсионному страхованию выполняет Пенсионный фонд РФ, в обязанности которого входит осуществление регистрации страхователей, ведение государственного банка данных по всем категориям страхователей.

Согласно ст. 11 Федерального закона "Об основах обязательного социального страхования" страховщик вправе налагать штрафы в соответствии с законодательством РФ.

В то же время при взыскании штрафа арбитражный суд считает возможным в порядке статей 112, 114 Налогового кодекса РФ уменьшить его размер с 5 000 руб. до 200 руб. в силу того, что основная обязанность по уплате налогов и сборов, включая платежи в ПФР, предпринимателем добросовестно выполняется; допущенное ответчиком нарушение не повлекло существенного ущерба для бюджета ПФР, а также в силу тяжелого материального положения ответчика, вызванного отсутствием реального дохода от предпринимательской деятельности.

Госпошлина по делу составляет 500 рублей и в соответствии со ст. 110 АПК РФ подлежит отнесению на ответчика.

В силу испытываемых предпринимателем материальных трудностей суд считает также возможным удовлетворить ходатайство ответчика об уменьшении размера госпошлины по делу.

Руководствуясь ст.ст. 110, 167 - 170, 216 Арбитражного процессуального кодекса РФ, ст. ст. 112, 114 Налогового кодекса РФ, п. 3 ст. 5 Закона РФ "О государственной пошлине", арбитражный суд

решил:

1. Исковые требования истца удовлетворить в сумме 200 руб.

2. Расходы по госпошлине в сумме 500 руб. отнести на ответчика.

3. Удовлетворить ходатайство ответчика об уменьшении размера госпошлины по делу.

4. Уменьшить размер госпошлины по делу до 50 руб.

5. Взыскать с предпринимателя Голубкина Михаила Николаевича (место жительства: Ивановская область, п. Пестяки, ул. Чкалова, 13-1, свидетельство о регистрации в качестве предпринимателя без образования юридического лица N 72 от 30 января 2002 г.:

- 200 руб. - штрафа по решению УПФ N 13/2 от 4 октября 2002 г. - в пользу Государственного учреждения отдела Пенсионного страхования Пенсионного фонда РФ в Пестяковском районе Ивановской области;

- 50 руб. госпошлины по делу - в доход федерального бюджета.

6. Исполнительные листы выдать после вступления решения в законную силу.

7. На решение суда первой инстанции в течение месяца со дня принятия может быть подана апелляционная жалоба в суд апелляционной инстанции (ст. 259 АПК РФ). На вступившее в законную силу решение суда может быть подана кассационная жалоба в суд кассационной инстанции в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу решения (ст. 276 АПК РФ). В срок, не превышающий трех месяцев со дня вступления в законную силу последнего судебного акта, принятого по данному делу, может быть подано заявление о пересмотре судебного акта в порядке надзора в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации (ст. 292 АПК РФ).

Судья

В.П.Борисова