Решение Арбитражного Суда Ивановской области от 18 декабря 2002 г. N 2099/5 Предприниматель привлечена к ответственности в виде уплаты штрафа за нарушение установленного срока регистрации в органах ПФР в соответствии со ст.27 Федерального закона РФ N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации"

Решение Арбитражного Суда Ивановской области
от 18 декабря 2002 г. N 2099/5

Арбитражный суд Ивановской области в составе судьи Борисовой В.Н., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Балашовой Н.С., рассмотрев в судебном заседании дело по иску Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в г. Фурманове и Фурмановском районе Ивановской области к предпринимателю Чадуевой Елене Николаевне о взыскании 5 000 рублей штрафа при участии в заседании:

от истца: гл. ю/к Соловьевой А.А. по довер. N 9 от 4 ноября 2002 г.,

от ответчика: предпринимателя Чадуевой Е.Н. по свид. о гос. регистрации N 4041 от 26 апреля 2002 г.,

установил:

ГУ - Управление ПФ РФ в г. Фурманове и Фурмановском районе Ивановской области обратилось в Арбитражный суд Ивановской области с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю Чадуевой Елене Николаевне о взыскании 5 000 рублей штрафа за нарушение срока регистрации в органах Пенсионного фонда.

В судебном заседании при разрешении спора по существу представитель истца поддержал заявленные требования в полном объеме, сославшись на то, что факт несвоевременной регистрации подтверждается решением УПФ N 4/16 от 1 августа 2002 г. и датой регистрации в учреждении заявления предпринимателя.

Ответчик в своем выступлении в судебном заседании и в отзыве на иск по существу вменяемого правонарушения не возражала, просила суд снизить размер налоговых санкций и госпошлины по делу в связи с ее добросовестным заблуждением относительно необходимости новой регистрации в ПФР (ранее она уже была зарегистрирована в качестве предпринимателя, состояла на учете в органах ПФР), поскольку в других внебюджетных фондах ее уверили, что в повторной регистрация нет необходимости. Кроме того, Чадуева Е.Н. пояснила, что платежи в ПФР и налоги уплачиваются ей своевременно, доход от предпринимательской деятельности невысокий, одна воспитывает малолетнюю дочь, не имеет собственного жилья.

Заслушав представителей истца и ответчика, исследовав имеющиеся материалы дела, суд установил:

ГУ - Управление ПФ РФ р. г. Фурманове и Фурмановском районе Ивановской области установило в деятельности предпринимателя Чадуевой Е.Н. нарушение 30-дневного срока регистрации в органах ПФ РФ, установленного ст. 11 Закона РФ ""Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ, введенного в действие с 20 декабря 2001 г.

Свидетельство о государственной регистрации предпринимателя N 4041 выдано ответчику администрацией г. Фурманова и Фурмановского района Ивановской области 26 апреля 2002 г., с заявлением о регистрации в орган ПФ РФ Чадуева Е. И. обратилась 25 июля 2002 г., то есть спустя 2 месяца со дня истечения 30-ти дневного срока для регистрации, установленного Законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

За допущенное правонарушение решением руководителя Управления ПФ в г. Фурманове и Фурмановском районе Ивановской области N 4/16 от 1 августа 2002 г. предприниматель Чадуева Е.Н. привлечена к ответственности по п.1 ст. 27 Федерального закона N 167-ФЗ от 15 декабря 2001 года "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" в виде взыскания штрафа в размере 5 000 руб.

На день судебного рассмотрения штраф в добровольном порядке ответчиком не уплачен.

Оценив представленные по делу доказательства, арбитражный суд пришел к заключению о правомерности и обоснованности заявленных требований истца.

Согласно cт.ст. 6, 11, 14 Федерального закона N 167-ФЗ от 15 декабря 2001 г. "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" индивидуальные предприниматели являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию и в тридцатидневный срок со дня государственной регистрации в качестве предпринимателя обязаны зарегистрироваться в территориальных органах ПФР.

За нарушение страхователем установленного срока регистрации статьей 27 Федерального закона РФ N 167-ФЗ от 15 декабря 2001 г. "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" установлена ответственность в виде уплаты штрафа в размере 5 000 рублей, а при нарушении срока более чем на 90 дней - 10 000 руб.

В соответствии со ст. ст. 5, 13 вышеназванного Закона функции страховщика по обязательному пенсионному страхованию выполняет Пенсионный фонд РФ, в обязанности которого входит осуществление регистрации страхователей, ведение государственного банка данных по всем категориям страхователей.

Согласно ст. 11 Федерального закона "Об основах обязательного социального страхования" страховщик вправе налагать штрафы в соответствии с законодательством РФ.

В то же время при взыскании штрафа арбитражный суд считает возможным в порядке статей 112, 114 Налогового кодекса РФ уменьшить его размер с 5 000 руб. до 100 руб. в силу того, что основная обязанность по уплате налогов и сборов, включая платежи в ПФР, предпринимателем добросовестно выполняется; что допущенное ответчиком нарушение явилось результатом добросовестного заблуждения предпринимателя по вопросу повторной регистрации в ПФР, не повлекло существенного ущерба для бюджета ПФР, а также в силу тяжелого материального положения предпринимателя (одна воспитывает малолетнюю дочь, не имеет собственного жилья).

Госпошлина по делу составляет 250 рублей и в соответствии со ст. 110 АПК РФ подлежит отнесению на ответчика.

При вышеизложенных обстоятельствах суд считает также возможным удовлетворить ходатайство ответчика об уменьшении размера госпошлины по делу.

Руководствуясь ст. ст. 110, 167 - 170, 216 Арбитражного процессуального кодекса РФ, ст. ст. 112, 114 Налогового кодекса РФ, п. 3 ст. 5 Закона РФ "О государственной пошлине", арбитражный суд

решил:

1. Исковые требования истца удовлетворить в сумме 100 руб.

2. Расходы по госпошлине в сумме 250 руб. отнести на ответчика.

3. Удовлетворить ходатайство ответчика об уменьшении размера госпошлины по делу.

4. Уменьшить размер госпошлины по делу до 20 руб.

5. Взыскать с предпринимателя Чадуевой Елены Николаевны (место жительства: г. Фурманов, ул. Возрождения, 7-20, свидетельство о регистрации в качестве предпринимателя без образования юридического лица N 4041 от 26 апреля 2002 г.:

- 100 руб. - штрафа по решению УПФ N 4/16 от 1 августа 2002 г. - в пользу Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда России в в г. Фурманове и Фурмановском районе Ивановской области;

- 20 руб. госпошлины по делу - в доход федерального бюджета.

6. Исполнительные листы выдать после вступления решения в законную силу.

7. На решение суда первой инстанции в течение месяца со дня принятия может быть подана апелляционная жалоба в суд апелляционной инстанции (ст. 259 АПК РФ). На вступившее в законную силу решение суда может быть подана кассационная жалоба в суд кассационной инстанции в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу решения (ст. 276 АПК РФ). В срок, не превышающий трех месяцев со дня вступления в законную силу последнего судебного акта, принятого по данному делу, может быть подано заявление о пересмотре судебного акта в порядке надзора в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации (ст. 292 АПК РФ).

Судья

В.Н. Борисова