Решение Арбитражного Суда Ивановской области от 27 декабря 2002 г. N 2242/5 Ответчик нарушил установленные законодательством РФ сроки регистрации в органах пенсионного фонда, в добровольном порядке штраф не уплачен, поэтому суд удовлетворил требования истца о взыскании штрафных санкций

Решение Арбитражного Суда Ивановской области
от 27 декабря 2002 г. N 2242/5

Арбитражный суд Ивановской области в составе судьи Борисовой В.Н., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Балашовой Н.С., рассмотрев в судебном заседании дело по иску Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в г. Шуя и Шуйском районе Ивановской области к предпринимателю Чумичеву Алексею Анатольевичу о взыскании 10 000 рублей штрафа при участии в заседании:

от истца: вед. ю/к Рождественской А.Ю. по довер. N 09-18/17 от 22 октября 2002 г.,

от ответчика: предпринимателя Чумичева А.А. по свидетельству о гос. peг. ИНД N 4852 от 21 мая 2002 г. и паспорту,

установил:

ГУ - Управление ПФ РФ в г. Шуя и Шуйском районе Ивановской области обратилось в Арбитражный суд Ивановской области с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю Чумичеву А.А. о взыскании 10 000 рублей штрафа за нарушение срока регистрации в органах Пенсионного фонда.

Определением суда от 11 ноября 2002 года дело принято к производству и назначено предварительное судебное заседание.

В связи с отсутствием возражений со стороны представителей сторон против продолжения рассмотрения дела в судебном заседании первой инстанции, арбитражным судом в порядке п. 4 ст. 137 АПК РФ предварительное заседание объявлено завершенным и открыто судебное заседание по первой инстанции.

В судебном заседании при разрешении спора по существу представитель истца поддержал заявленные требования в полном объеме, сославшись на то, что факт несвоевременной регистрации подтверждается решением УПФ N 45/1 от 23 октября 2002 г. и датой регистрации в учреждении заявления предпринимателя.

Предприниматель Чумичев А.А. в своем выступлении в судебном заседании по существу вменяемого правонарушения не возражал, но просил суд уменьшить размер штрафа и госпошлины по делу в связи с тем, что является добросовестным плательщиком взносов в ПФР, что нарушение срока регистрации вызвано незнанием законодательства, что какого-либо дохода от предпринимательской деятельности пока не имеется.

Заслушав представителя истца, ответчика, исследовав имеющиеся материалы дела, суд установил:

ГУ - Управление ПФ РФ в г. Шуя и Шуйском районе Ивановской области установило в деятельности предпринимателя Чумичева А.А. нарушение 90-дневного срока регистрации в органах ПФ РФ, установленного ст. 11 Закона РФ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ, введенного в действие с 20 декабря 2001 г.

Свидетельство о государственной регистрации предпринимателя ИНД N 4352 выдано ответчику администрацией г. Шуи 21 мая 2002 г., с заявлением о регистрации в орган ПФ РФ Чумичев А.А. обратился 16 октября 2002 г., то есть спустя 4 месяца с момента истечения 30 дневного срока, установленного Законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

За допущенное правонарушение решением руководителя Управления ПФ в г. Шуя и Шуйском районе N 45/1 от 23 октября 2002 г. предприниматель Чумичев А.А. привлечен к ответственности по п.1 ст. 27 Федерального Закона N 167-ФЗ от 15 декабря 2001 года "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" в виде взыскания штрафа в размере 10000 руб.

На день судебного рассмотрения штраф в добровольном порядке ответчиком не уплачен.

Оценив представленные по делу доказательства, арбитражный суд пришел к заключению о правомерности и обоснованности заявленных требований истца.

Согласно ст. ст. 6, 11, 14 Федерального Закона N 167-ФЗ от 15 декабря 2001 года "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" индивидуальные предприниматели являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию и в тридцатидневный срок со дня государственной регистрации в качестве предпринимателя обязаны зарегистрироваться в территориальных органах ПФР.

За нарушение страхователем установленного срока регистрации статьей 27 Федерального Закона РФ N 167-ФЗ от 15 декабря 2001 года "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" установлена ответственность в виде уплаты штрафа в размере 5 000 рублей, а при нарушении срока более чем на 90 дней - 10 000 руб.

В соответствии со ст. ст. 5, 13 вышеназванного Закона функции страховщика по обязательному пенсионному страхованию выполняет Пенсионный фонд РФ, в обязанности которого входит осуществление регистрации страхователей, ведение государственного банка данных по всем категориям страхователей.

Согласно ст. 11 Федерального закона "Об основах обязательного социального страхования" страховщик вправе налагать штрафы в соответствии с законодательством РФ.

В то же время при взыскании штрафа арбитражный суд считает возможном в порядке статей 112, 114 Налогового кодекса РФ уменьшить его размер с 10 000 рублей до 400 рублей в силу сложного материального положения предпринимателя (отсутствие фактического дохода от деятельности), а также в связи с тем, что допущенное ответчиком нарушение не повлекло существенного ущерба для бюджета ПФР.

Госпошлина по делу составляет 500 рублей и в соответствии со ст. 110 АПК РФ подлежит отнесению на ответчика.

Принимая во внимание тяжелое материальное положение ответчика, суд считает возможным уменьшить также размер госпошлины по делу до 100 руб.

Руководствуясь ст. ст. 110, 167 - 170, 216 Арбитражного процессуального кодекса РФ, ст. ст. 112, 114 Налогового кодекса РФ, п. 3 ст. 5 Закона РФ "О государственной пошлине", арбитражный суд

решил:

1. Исковые требования истца удовлетворить в сумме 400 руб.

2. Расходы по госпошлине в сумме 500 руб. отнести на ответчика.

3. Удовлетворить ходатайство ответчика об уменьшении размера госпошлины по делу.

4. Уменьшить размер госпошлины по делу до 100 руб.

5. Взыскать с предпринимателя Чумичева Алексея Анатольевича (место жительства: г. Шуя, ул. 10-я Северная, 75, свидетельство о регистрации в качестве предпринимателя без образования юридического лица ИНД N 4352 от 21 мая 2002 г.):

- 400 руб. - штрафа по решению УПФ N 45/1 от 23 октября 2002 г. - в пользу Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда России в г. Шуя и Шуйском районе Ивановской области;

- 100 руб. госпошлины по делу - в доход федерального бюджета.

6. Исполнительные листы выдать после вступления решения в законную силу.

7. На решение суда первой инстанции в течение месяца со дня принятия может быть подана апелляционная жалоба в суд апелляционной инстанции (ст. 259 АПК РФ). На вступившее в законную силу решение суда может быть подана кассационная жалоба в суд кассационной инстанции в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу решения (ст. 276 АПК РФ). В срок, не превышающий трех месяцев со дня вступления в законную силу последнего судебного акта, принятого по данному делу, может быть подано заявление о пересмотре судебного акта в порядке надзора в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации (ст. 292 АПК РФ).

Судья

В.Н.Борисова