Постановление Главы администрации Гаврилово-Посадского района Ивановской области от 10 апреля 2003 г. N 220 "О районных целевых программах на 2003-2005 г. г."

Характеристика проблемы

В районе сложилась определенная система применения социальных технологий обслуживания семьи и детей, обеспечивающая широкий спектр социально-экономических, психолого-педагогических и правовых, социально-медицинских, социально-бытовых услуг семье и детям, находящимся в трудной жизненной ситуации.

Под контролем находятся следующие категории семей, которым в первую очередь предоставляется помощь:

 - многодетные семьи            131   в них детей   422

 - одинокие матери              189   в них детей   194

 - семьи с детьми-инвалидами    76    в них детей   76

 - неполные семьи               305   в них детей   372

 - семьи,            опекающие

   детей-сирот   и      детей,

   оставшихся без    попечения

   родителей                    40    в них детей   40

 - семьи            беженцев и

   вынужденных переселенцев      9    в них детей   17

 - семьи участников ликвидации

   аварии на ЧАЭС                5    в них детей    6

 - семьи родителей-пенсионеров  30    в них детей   36

 - семьи родителей-инвалидов    50    в них детей   71

 - молодые семьи                342   в них детей   415

 - неблагополучные семьи        162   в них детей   305

          Всего: 2706 в них 3211 детей до 18 лет

Семьи, стоящие на учете являются малообеспеченными.

Анализ положения детей в районе показывает, что ввиду некоторого увеличения доходов населения, выплаты пособий, субсидий, предоставления льгот, прослеживается тенденция улучшения благосостояния семей с детьми.

В течение двух лет успешно реализована программа "Развитие социального обслуживания семьи и детей на 2001-2002 гг.". Проводились информационные встречи с населением, материальная поддержка семей, охрана прав несовершеннолетних. Летним отдыхом и занятостью охвачен каждый ребенок, налажена общая диспансеризация детей, работал пункт оказания психологической помощи населению, проведены многочисленные мероприятия.

Вместе в тем, имеющаяся сеть учреждений для семьи и детей, предоставление социальных услуг не удовлетворяют в полной мере существующие потребности в них. Дальнейшее развитие системы социальной работы с семьями обеспечит воспитание активной жизненной позиции, оптимистического мировоззрения, рациональных стереотипов поведения населения с различных жизненных ситуациях, а также повышение общественного престижа устойчивой семьи, имеющей детей.

План мероприятий

Краткая характеристика проблемы

Необходимость разработки программы обусловлена ростом детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Подавляющее большинство из них - социальные сироты, т.е. брошенные родителями или отобранные у родителей, не выполняющих свои обязанности по воспитанию и содержанию ребенка.

В настоящее время под опекой граждан находится 40 несовершеннолетних. Опекунами в основном являются близкие родственники. В Петровском детском доме воспитывается 34 ребенка.

Создание оптимальных условий для успешного функционирования семьи и воспитания в ней ребенка относится к числу важнейших социальных задач, т.к. объективное ухудшение условий жизни большинства населения в сочетании с трансформацией моральных ценностей ведет к усилению кризисных явлений в семье и способствует формированию ряда негативных тенденций, среди которых не только наличие социального сиротства, но и возрождение детской беспризорности, угрожающий рост детской и подростковой преступности.

Важнейшими компонентами социальной адаптации детей-сирот являются формирование навыков самостоятельного труда, профессионального самоопределения, включение в культурную и спортивную жизнь общества.

Определяющим в работе трудового коллектива Петровского детского дома является стремление к созданию в детском доме обстановки, приближающей ребенка к здоровой атмосфере семьи, а также подготовка воспитанников к самостоятельной жизни. Несмотря на трудности и сложности времени, иные вопросы решаются успешно. Большое внимание педагогического коллектива уделено вопросам учебы и поведения детей, индивидуальной работе с воспитанниками, совершенствованию методов и приемов проведения самоподготовки. Обеспечение личностного подхода становится главным в работе воспитателей с детьми. Усилено внимание развитию творческих возможностей каждого ребенка, его дарований и способностей.

Проводится определенная работа по укреплению материально-технической базы детского дома. Проведены внутренний косметический ремонт отдельных помещений основного здания и мастерских, ремонт отопительной системы внутри помещений. Но в то же время остается еще много нерешенных проблем. Необходим капитальный ремонт фасада и кровли основного здания, полная замена трубопровода отопительной системы снаружи здания.

Сегодня остро стоит вопрос профилактики социального сиротства, который подразумевает более тесную координацию всех заинтересованных структур и ведомств на местах по оказанию помощи и поддержки детям и подросткам "группы риска", а также их семьям. Поэтому важна роль по профилактике предупреждения, разных видов семейного неблагополучия, индивидуальной помощи семье и детям в кризисных жизненных ситуациях определена социально-реабилитационному центру для несовершеннолетних на территории нашего района, открытие которого будет способствовать:

- созданию условий для оказания помощи семьям и отдельным гражданам, попавшим в трудную жизненную ситуацию;

- адаптации населения к новым социально-экономическим условиям жизни;

- созданию действенного механизма защиты прав и интересов детей и подростков, оставшихся без попечения родителей, безнадзорных детей, а также профилактика правонарушений среди несовершеннолетних.

Принятие программы "Дети-сироты" позволит осуществить систему мер, направленных на формирование и реализацию государственной политики по отношению к детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, обеспечивающих их социальную защищенность, профессиональную подготовку, трудоустройство и полную интеграцию в общество.

Мероприятия
по обеспечению социальной защит детей-сирот и детей, оставшихся без
попечения родителей

Характеристика проблемы

Важным направлением социальной политики администрации Гаврилово-Посадского района является формирование и развитие оптимальных условий для полноценной жизни и деятельности самой незащищенной категории граждан - детей с ограниченными возможностями.

На учете в отделе по проблемам семьи, молодежи и детства состоят 73 ребенка до 18 лет, что составляет % от общего количества детей. В структуре заболеваний, обусловивших возникновение детской инвалидности, наиболее представленными оказываются болезни нервной системы и органов чувств, врожденные аномалии, психические расстройства, болезни эндокринной системы.

Самая многочисленная группа детей-инвалидов - это дети от 10 до 14 лет - 20,5 %.

 Далее:  от 16 до 18 лет     - 16,4 %

         от 14 до 16 лет     - 16,4 %

         от 8 до 10 лет      - 19,1 %

         от 3 до 6 лет       - 10,9 %

         от  6 до 8 лет      - 10,9 %

         от 1 года до 3 лет  - 2,7 %

                   до 1 года - 2,7 %

Социальный анализ семей детей-инвалидов показывает, что 67,1 % воспитываются в полных семьях, 24,6 % - в неполных, 8,2 % - в многодетных.

Для реализации прав детей-инвалидов на получение образования большая часть их обучается в общеобразовательных школах - 45,2 %, в специализированных учебных заведениях - 17,8 %, занимаются на дому - 4,1 %.

Семьи с детьми-инвалидами пользуются ежегодно услугами областного центра психолого-педагогической помощи семье и детям, получая индивидуальное консультирование специалистов этого центра.

Ежегодно организуется отдых и оздоровление детей-инвалидов в санаториях, санаториях-профилакториях, в лагерях.

Мероприятия
районной целевой программы "Дети-инвалиды" на 2003-2005 гг.