Решение Арбитражного Суда Ивановской области от 24 марта 2003 г. N 24А/5 Поскольку ответчиком допущены нарушения требований транспортного законодательства, а, соответственно, и нарушение лицензионных требований и условий при осуществлении перевозок пассажиров автомобильным транспортом, суд в полном объеме удовлетворил требования истца

Решение Арбитражного Суда Ивановской области
от 24 марта 2003 г. N 24А/5

Арбитражный суд Ивановской области в составе: председательствующего Муравьевой И.К., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Ширшиной Ю.А., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Ивановского областного отделения Российской транспортной инспекции к предпринимателю без образования юридического лица Биганашвили Гие Алексеевичу о привлечении предпринимателя Биганашвили Г.А. к административной ответственности по части 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при участии в заседании:

от заявителя: Тюгина А.П. - главного специалиста по доверенности от 17 марта 2003 г. ;

от ответчика: Биганашвили Г.А. - предпринимателя (свидетельство N 18604 серия 364 выдано 18 июня 1998 г. Регистрационной палатой г.Иваново),

установил:

28 февраля 2003г. заявителем в отношении предпринимателя без образования юридического лица Биганашвили Гии Алексеевича, имеющего лицензию АСГ-37-300713 на право осуществления перевозки пассажиров автотранспортом, действующую до 31 января 2004 г., проведена проверка, в ходе которой установлены следующие нарушения транспортного законодательства:

1) 25 февраля 2003 г. на ул. Революционной г.Иваново было выявлено, что водитель по найму Бажан А.В. на автомобиле ГАЗ 3262 гос.N Е 418 XX 37, принадлежащем ответчику, осуществлял коммерческую перевозку пассажиров в количестве 3 человек по 30-му городскому маршруту без прохождения предрейсового медицинского осмотра;

2) предпринимателем не организовано ежегодное обучение водительского состава по утвержденной 20-ти часовой программе в части обеспечения безопасности дорожного движения.

В результате ответчиком нарушены требования статей 20, 23 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" и пункта 3.4.2. Приказа Минтранса РФ от 9 марта 1995 г. N 27.

Усмотрев в действиях Биганашвили Г.А. состав административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ), должностным лицом Ивановского областного отделения Российской транспортной инспекции Васильевым А.Г. был составлен протокол от 28 февраля 2003 г. N 263 об административном правонарушении - осуществлении предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией).

На основании указанного протокола заявитель просит привлечь предпринимателя Биганашвили Гию Алексеевича к административной ответственности по части 3 статьи 14.1 КоАП РФ.

Представитель заявителя в судебном заседании данное требование поддержал.

Ответчик письменного отзыва на заявление не представил, в судебном заседании факт совершения правонарушения не отрицал, пояснив при этом, что договор на проведение медосмотров водителей у него заключен, однако рабочий день водителей начинается в 6 часов, поэтому в данном случае водитель самостоятельно, без ведома предпринимателя, который еще не приступил к работе, выехал на линию без предрейсового медосмотра. Учебы с водителями в дальнейшем будут предпринимателем проводиться.

Заслушав представителей сторон, изучив материалы административного дела, суд считает заявление Ивановского областного отделения Российской транспортной инспекции подлежащим удовлетворению.

Предприниматель Биганашвили Гия Алексеевич (свидетельство о государственной регистрации N 18604 серия 364 выдано 18 июня 1998 г. Регистрационной палатой г.Иваново) имеет лицензию АСГ-37-300713 на право осуществления перевозки пассажиров автотранспортом, действующую до 31 января 2004 года.

В соответствии с пунктом 3 Положения о лицензировании перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 10 июня 2002 года N 402, одним из лицензионных требований и условий при осуществлении перевозок пассажиров автомобильным транспортом является выполнение требований, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в области лицензируемого вида деятельности.

Как следует из материалов административного дела, в результате проведенной заявителем 28 февраля 2003 г. проверки установлено, что ответчиком допускается выпуск на линию водителей без прохождения предрейсового медицинского осмотра, а также не организовано ежегодное обучение водительского состава по утвержденной 20-ти часовой программе в части обеспечения безопасности дорожного движения, чем нарушены требования статей 20, 23 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" и пункта 3.4.2. Положения об обеспечении безопасности дорожного движения в предприятиях, учреждениях, организациях, осуществляющих перевозки пассажиров и грузов, утвержденного Приказом Министерства транспорта РФ от 9 марта 1995 г. N 27.

Таким образом, ответчиком допущены нарушения требований транспортного законодательства, а, соответственно, и нарушение лицензионных требований и условий при осуществлении перевозок пассажиров автомобильным транспортом.

В соответствии с частью 3 статьи 14.1 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), - влечет наложение административного штрафа на граждан от пятнадцати до двадцати минимальных размеров оплаты труда; на должностных лиц - от тридцати до сорока минимальных размеров оплаты труда; на юридических лиц - от трехсот до четырехсот минимальных размеров оплаты труда.

Согласно статье 2.4 КоАП РФ лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как должностные лица, если законом не установлено иное.

Исследовав представленные в материалы дела документы, суд считает, что вина Биганашвили Гии Алексеевича в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.1 КоАП РФ, полностью подтверждена, в связи с чем заявление Ивановского отделения Российской транспортной инспекции подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьями 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

1. Заявление Ивановского областного отделения Российской транспортной инспекции удовлетворить.

2. Предпринимателя Биганашвили Гия Алексеевича, проживающего по адресу: г.Иваново, ул.Кудряшова, д. 106, кв.52, свидетельство предпринимателя N 18604 серия 364 выдано 9 октября 1998 г. Регистрационной палатой г.Иваново, привлечь к административной ответственности по части 3 статьи 14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях с наложением на него штрафа в размере трех тысяч рублей.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу. Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Арбитражного суда Ивановской области в течение 10 дней со дня вынесения решения.

Судья

И.К.Муравьева