Решение Арбитражного Суда Ивановской области от 4 апреля 2003 г. N 954/5 Исковые требования о взыскании задолженности с учетом пени по страховым взносам в Пенсионный фонд оставлены без удовлетворения, поскольку истек предельный шестимесячный срок для обращения в арбитражный суд с иском о принудительном взыскании задолженности по сумме страховых взносов и пени

Решение Арбитражного Суда Ивановской области
от 4 апреля 2003 г. N 954/5

Арбитражный суд Ивановской области в лице судьи Борисовой В.Н., при ведении протокола помощником судьи Балашовой Н.С., рассмотрев в судебном заседании дело по иску Межрайонной инспекции МНС РФ N 2 по Ивановской области, ГУ Управления Пенсионного фовда РФ в г. Тейкове и Тейковском районе к предпринимателю Новикову Виктору Николаевичу о взыскании 14 009 руб. 47 коп. задолженности с учетом пени по страховым взносам в Пенсионный фонд,

при участии в заседании:

от МИМНС - зам. руков. Кузнецовой Н.В. по дов. от 1 апреля 2003 г. и удостоверь от УПФ - вед. спец. Жумаевой С.А. по дов. от 16 января 2003 г. и удостовер.,

установил:

МИ МНС РФ N 2 по Ивановской области и ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Тейкове и Тейковском районе обратились в Арбитражный суд Ивановской области с исковым заявлением к предпринимателю Новикову Виктору Николаевичу о взыскании 14 009 руб. 47 коп. задолженности с учетом пени по страховым взносам в Пенсионный фонд.

Определением суда от 20 марта 2003 г. исковое заявление МИ МНС и УПФ принято к производству с назначением предварительного судебного заседания.

Представители МИ МНС И УПФ в судебном заседании поддержали заявленные требования в полном объеме, сославшись на представленный в МИМНС акт сверки расчетов плательщика страховых взносов с Пенсионным фондом РФ по состоянию на 15 июля 2001 г., неисполненные в добровольном порядке требования: УПФ - от 6 августа 2001 г. за N 80, МИ МНС: от 19 декабря 2002 г. за N 511 и от 6 февраля 2003 г. за N 143, на выписку из лицевого счета предпринимателя на день судебного рассмотрения.

Ходатайство представителей истцов об увеличении размера пени на сумму 389 руб. по состоянию на день судебного рассмотрения не было принято судом в силу отсутствия всех необходимых условий, предусмотренных для данного случая пунктом 19 Постановления N 5 Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28 февраля 2001 г. (отсутствие в выставленных предпринимателю требованиях УПФ и МИ МНС таких обязательных реквизитов, как дата, с которой начинают начисляться пени, и ставки пеней).

Ответчик в судебное заседание не явился. Согласно почтовому уведомлению N 27152 определение о месте и времени рассмотрения дела вручено предпринимателю - 26 марта 2003 г.

Принимая во внимание принятые со стороны суда меры по надлежащему уведомлению ответчика, спор в соответствии с п. 3 ст. 156 АПК РФ рассматривается в отсутствие его представителей.

В обоснование исковых требований представителями МИ МНС и УПФ представлены в материалы дела: расчет по сумме истребуемой пени и копия акта сверки расчетов предпринимателя с Пенсионным фондом по уплате страховых взносов на момент передачи лицевого счета в ИМНС РФ по Тейковскому району (по состоянию на 15 июля 2001 г.) от 29 августа 2001 г., копии требований о добровольном погашении имеющейся задолженности по страховым взносам: со стороны УПФ - от 6 августа 2001 г. за N 80, со стороны МИ МНС: от 19 декабря 2002 г. за N 511 и от 6 февраля 2003 г. за N 143, выписка из лицевого счета на 3 апреля 2003 г.

Заслушав представителей истца и ознакомившись с представленными по делу документами, Арбитражный суд установил.

Согласно представленному в ИМНС РФ по Тейковскому району 29 августа 2001 г. акту сверки расчетов предпринимателя с Пенсионным фондом по уплате страховых взносов на момент передачи лицевого счета в ИМНС (по состоянию на 15 июля 2001 г.) за предпринимателем Новиковым В.Н. числилась задолженность по страховым взносам в сумме 8 776 руб.

На указанную сумму задолженности по страховым взносам предпринимателю были выставлены требования о добровольном погашении долга: со стороны УПФ - от 6 августа 2001 г. за N 80 (срок погашения устанавливался до 16 августа 2001 г.), со стороны МИ МНС - от 19 декабря 2002 г. за N 511 (срок погашения устанавливался до 30 декабря 2002 г.). На уплату пени налоговой инспекцией выставлялось требование от 6 февраля 2003 г. за N 143 (срок погашения устанавливался до 17 февраля 2003 г.).

По данным представленной налоговой инспекцией выписки из лицевого счета предпринимателя за ним на день судебного рассмотрения числится задолженность: по страховым взносам в Пенсионный фонд в сумме 8 776 руб., по пени в сумме 5 623 руб. 22 коп.

В связи с непоступлением платежей налоговой инспекцией и управлением Пенсионного фонда в соответствии со ст. 31, 48, 104 Налогового кодекса РФ было направлено исковое заявление о принудительном взыскании недоимки и пени по страховым взносам в ПФР.

Оценив представленные по делу доказательства, Арбитражный суд не находит достаточных оснований для удовлетворения требований МИ МНС и УПФ.

В соответствии со ст.9 Федерального закона от 5 августа 2000 г. N 118-ФЗ "О введении в действие части второй Налогового кодекса РФ и внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ о налогах" взыскание сумм недоимки, пеней, штрафов по взносам в государственные социальные внебюджетные фонды, образовавшейся на 1 января 2001 г., должны осуществляться налоговыми органами в порядке, установленном Налоговым кодексом РФ.

В соответствии с распоряжением Правительства РФ от 16 октября 2000 г. N 1462-р, государственные социальные внебюджетные фонды обязывались к передаче налоговым органам актов сверок с плательщиками страховых взносов по состоянию на 1 января 2001 г.

Как следует из материалов дела, во исполнение указанного постановления по предпринимателю Новикову В.Н. был представлен в налоговую инспекцию по Тейковскому району акт сверки расчетов предпринимателя с Пенсионным фондом от 29 августа 2001 г. с сальдовым остатком предпринимателя (недоимкой по взносам - 8 776 руб.) на дату 15 июля 2001 года.

Статьей 70 НК РФ в редакции Федерального закона от 9 июля 1999 г. N 154-ФЗ установлена обязанность налогового органа направить плательщику взносов требование об уплате недоимки и пеней не позднее трех месяцев после наступления срока уплаты взносов. Согласно статье 45 НК РФ неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления органом государственного внебюджетного фонда или налоговой инспекцией налогоплательщику требования об уплате налога.

В рассматриваемом споре первое требование за N 80 о погашении задолженности было вручено предпринимателю Новикову В.Н. со стороны Управления Пенсионного фонда г. Тейково - 6 августа 2001г., срок погашения указывался до 16 августа 2001 г.

В соответствии с пунктом 3 статьи 48 НК РФ, исковое заявление о взыскании недоимки за счет имущества налогоплательщика - физического лица подается в Арбитражный суд налоговым органом в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате недоимки. Положения данной нормы применяются также при взыскании пеней - п. 11 статьи 48 НК РФ.

Согласно разъяснению Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 28 февраля 2001 г. N 5 срок для обращения налогового органа в суд, установленный пунктом 3 статьи 48 НК РФ, является пресекательным, то есть не подлежащим восстановлению; в случае его пропуска суд отказывает в удовлетворении требований налогового органа к налогоплательщику.

При исчислении указанного срока для взыскания недоимки и пени суд исходит из того, что шестимесячный срок для обращения в суд истек в отношении предпринимателя Новикова В.Н. 16 февраля 2002г. (то есть через шесть месяцев со срока погашения долга, установленного требованием УПФ N 80 от 6 августа 2001 г.).

Фактическое обращение с иском имело место 18 марта 2003г.

С учетом требований статей 70, 48 Налогового кодекса РФ на день подачи искового заявления у налогового органа и Управления Пенсионного фонда фактически истек предельный шестимесячный срок для обращения в арбитражный суд с иском о принудительном взыскании задолженности по сумме страховых взносов и пени за период до 2001г.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 110, 167 - 170, 216 Арбитражного процессуального кодекса РФ, ст. ст. 70, 88, 48 Налогового кодекса РФ, Арбитражный суд

решил:

1. Исковые требования истца оставить без удовлетворения.

2. На решение суда первой инстанции в течение месяца со дня принятия может быть подана апелляционная жалоба в суд апелляционной инстанции (ст. 259 АПК РФ). На вступившее в законную силу решение суда может быть подана кассационная жалоба в суд кассационной инстанции в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу решения (ст. 276 АПК РФ). В срок, не превышающий трех месяцев со дня вступления в законную силу последнего судебного акта, принятого по данному делу, может быть подано заявление о пересмотре судебного акта в порядке надзора в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации (ст. 292 АПК РФ).

Судья

В.Н.Борисова