Решение Арбитражного Суда Ивановской области от 7 июля 2003 г. N 1359/5 В удовлетворении исковых требований истцу отказано, поскольку антимонопольный орган правомерно, в рамках предоставленных ему полномочий вынес решение о прекращении нарушений антимонопольного законодательства

Решение Арбитражного Суда Ивановской области
от 7 июля 2003 г. N 1359/5

Арбитражный суд Ивановской области в составе: председательствующего Муравьевой И.К., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Ширшиной Ю.А., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Муниципального предприятия "Ивгортеплоэнерго" о признании незаконным решения Ивановского территориального управления МАП России по Ивановской области N 7 от 10 апреля 2003 г. орган, принявший решение: Ивановское территориальное управление Министерства Российской Федерации по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства,

третье лицо: ООО "Рэнкид-Центр",

при участии в заседании:

от заявителя: Попова Л.В. - юрисконсульта по доверенности от 5 февраля 2003 г.;

от органа, принявшего решение: Староверова Д.А. - заместителя руководителя, Черненковой С.Ф. - специалиста 1 категории по доверенностям от 4 марта 2003 г.;

от третьего лица: Каменной Н.А. - юриста по доверенности от 5 июня 2003 г.,

установил:

В Арбитражный суд Ивановской области с заявлением о признании незаконным решения Ивановского территориального управления МАП России N 7 от 10 апреля 2003 г. обратилось Муниципальное предприятие "Ивгортеплоэнерго" (далее - МП "Ивгортеплоэнерго"). Третьим лицом по делу заявитель привлек Общество с ограниченной ответственностью "Рэнкид Центр".

По мнению заявителя, оспариваемое решение противоречит ст.539 ГК РФ, которая предписывает заключение договора энергоснабжения с владельцем присоединенной сети. Запрет на включение в текст договора условия о взимании платы за тепловую энергию, необходимую для отопления 100% площади здания, расположенного по адресу: г.Иваново, ул.Степанова, д. 17, с ООО "Рэнкид Центр" является серьезным препятствием для осуществления МП "Ивгортеплоэнерго" своих уставных функций. Предприятие лишается возможности эффективно воздействовать на должников, что приводит к трудностям, связанным с покупкой и производством тепловой энергии. Кроме того, заявитель считает, что ссылка в решении на письмо N АГ/2884 от 18 марта 2003 г. не имеет отношения к предмету рассмотрения, поскольку договорные отношения с ООО "Ателье N 5" не прерывались.

Ивановское территориальное управление МАП России против заявленных требований возражало, полагая, что требование МП "Ивгортеплоэнерго" о заключении договора с ООО "Рэнкид Центр" на энергоснабжение всего здания, расположенного по улице Степанова, 17, и принадлежащего на правах долевой собственности 000 "Рэнкид Центр" и ЗАО "Ателье N 5", противоречит статье 5 Закона РФ "О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках", так как ущемляет интересы 000 и соответственно является для него невыгодным.

ООО "Рэнкид Центр" считает требования заявителя необоснованными, поскольку ст.445 ГК РФ предусмотрена возможность понуждать заключать договор только в отношении стороны, для которой заключение такого договора является обязательным. Действующий между обществом и заявителем договор N 3221 не признан недействительным, а потому заключение нового договора на совершенно отличных от прежнего условиях возможно только по соглашению сторон, на что ООО "Рэнкид Центр" категорически возражает.

Судебное разбирательство по делу откладывалось в соответствии со статьей 158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в порядке статьи 163 АПК РФ в рассмотрении дела объявлялся перерыв.

Арбитражным судом установлено: В соответствии со статьей 4 Закона Российской Федерации "О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках" приказом Ивановского теруправления МАП России от 30 мая 1997 года N 28 муниципальное предприятие "Ивгортеплоэнерго" внесено в Реестр хозяйствующих субъектов, имеющих долю на рынке определенного товара более 35 процентов.

Между МП "Ивгортеплоэнерго" и ООО "Рэнкид Центр" с 01 ноября 1998 года по настоящее время действует договор N 3221 на отпуск тепловой энергии. Согласно данного договора энергоснабжающая организация обязана отпустить потребителю тепловую энергию в количестве 134,3 Гкал на отопление служебного помещения, находящегося в здании по улице Степанова, 17. Аналогичный договор заключен энергоснабжающей организацией с ЗАО "Ателье N 5", находящимся в том же здании. Помещения принадлежат указанным обществам на праве долевой собственности.

22 октября 2002 г. МП "Ивгортеплоэнерго" направило в адрес указанных обществ письмо, которым сообщило о перезаключении договоров N 3221 от 1 ноября 1998 г., заключенного с ООО "Рэнкид Центр", и N 3547 от 1 октября 1997 г., заключенного с ЗАО "Ателье N 5", в связи с отсутствием в них границы раздела балансовой принадлежности сторон, на один договор энергоснабжения со всеми собственниками помещений в отдельно стоящем здании по адресу: ул.Степанова, 17.

6 ноября 2002 г. года МП "Ивгортеплоэнерго" направило в адрес 000 "Рэнкид Центр" проект нового договора энергоснабжения N 981, согласно условиям которого предполагался отпуск тепловой энергии ЗАО "Ателье N 5" через ООО "Рэнкид Центр" с возложением обязанности по оплате всего отпущенного количества тепловой энергии на ООО "Рэнкид Центр".

Рассмотрев указанный проект договора, ООО "Рэнкид Центр" письмом от 5 декабря 2002 г. сообщило энергоснабжающей организации о невозможности его подписания.

26 ноября 2002 г., 20 декабря 2002 г., 23 января 2003 г., 31 января 2003 г., 21 февраля 2003 г. и 24 марта 2003 г. в адрес ООО "Рэнкид Центр" МП "Ивгортеплоэнерго" выставлялись счета-фактуры на оплату теплоэнергии по договору N 981 от 6 ноября 2002 г.

Телефонограммой от 5 марта 2003 г. N 981 МП "Ивгортеплоэнерго" предложило директору ООО "Рэнкид Центр" до 6 марта 2003 г. погасить задолженность за потребленную теплоэнергию и вернуть один экземпляр оформленного договора на теплоснабжение N 981 от 6 ноября 2002 г. и предупредило его об отключении общества от теплоснабжения в случае невыполнения данных условий. Предложение подписать договор N 981 в срок до 13 марта 2003 г. было также изложено в телефонограмме от 13 марта 2003 г.

13 марта 2003 года теплоснабжение было прекращено.

С жалобой на действия МП "Ивгортеплоэнерго" 000 "Рэнкид Центр" обратилось в теруправление МАП России 26 марта 2003 года. Рассмотрев данную жалобу, комиссия по рассмотрению дел о нарушениях антимонопольного законодательства Ивановского теруправления МАП России вынесла решение N 7 от 10 апреля 2003 г., которым признала в действиях МП "Ивгортеплоэнерго" нарушение ст. 5 Закона РФ "О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках", выразившихся в ущемлении интересов другого хозяйствующего субъекта путем направления в адрес 000 "Рэнкид Центр" проекта договора, предусматривающего оплату за поставленную теплоэнергию той части здания по ул.Степанова, 17, которую оно не занимает. Предприятию было выдано предписание об устранении допущенных нарушений.

Полагая, что указанное выше решение вынесено с нарушением действующего законодательства, МП "Ивгортеплоэнерго" обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании его незаконным.

Заслушав представителей лиц, участвующих в деле, рассмотрев имеющиеся в материалах дела документы, суд пришел к выводу, что заявление удовлетворению не подлежит.

В соответствии со статьей 5 Закона РФ "О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках" запрещаются действия хозяйствующего субъекта, занимающего доминирующее положение, которые имеют либо могут иметь своим результатом недопущение, ограничение, устранение конкуренции или ущемление интересов других хозяйствующих субъектов, в том числе такие действия, как навязывание контрагенту условий договора, невыгодных для него.

Условия проекта договора N 981 от 6 ноября 2002 года предлагали отпуск тепловой энергии ЗАО "Ателье N 5" через сети ООО "Рэнкид Центр".

В действующем договоре теплоснабжения N 3221 от 1 ноября 1998 года предусмотрен отпуск тепловой энергии только для помещений, занимаемых 000 "Рэнкид Центр", и определены границы обслуживания энергоснабжающей организации.

В соответствии со статьей 249 Гражданского кодекса РФ каждый участник долевой собственности обязан соразмерно со своей долей участвовать в уплате платежей по общему имуществу.

Согласно п.1 статьи 426, статье 539 Гражданского кодекса РФ договор энергоснабжения является публичным.

Понуждение к заключению публичного договора в соответствии со статьями 445, 446 Гражданского кодекса РФ возможно только в отношении коммерческой организации, обязанной по характеру своей деятельности выполнять работы или оказывать услуги всем, кто к ней обратится, в данном случае этой организацией является МП "Ивгортеплоэнерго".

Заключение договора теплоснабжения на всю площадь здания, включая помещения, занимаемые ЗАО "Ателье N 5", является невыгодным для 000 "Рэнкид Центр", поскольку в этом случае ему пришлось бы оплачивать принятую энергию и за ЗАО "Ателье N 5".

Выставление счетов в адрес 000 "Рэнкид Центр" по несуществующему договору N 981, направление телефонограмм и писем с угрозами отключения от теплоснабжения в случае неподписания указанного договора, и, наконец, само отключение, суд расценивает как навязывание контрагенту невыгодных условий договора, что, как было указано выше, является нарушением антимонопольного законодательства.

Принимая во внимание вышеизложенное, антимонопольный орган правомерно, в рамках предоставленных ему полномочий вынес решение N 7 от 10 апреля 2003 года о прекращении нарушений антимонопольного законодательства.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ расходы по государственной пошлине относятся на заявителя.

Руководствуясь ст.ст.167-170, 201 АПК РФ,

решил:

1. В удовлетворении заявления Муниципального предприятия "Ивгортеплоэнерго" о признании незаконным решения Ивановского территориального управления Министерства Российской Федерации по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства от 10 апреля 2003 года N 7 отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию арбитражного суда Ивановской области в течение месяца со дня его вынесения.

Судья

И.К.Муравьева