Решение Арбитражного Суда Ивановской области от 11 декабря 2002 г. N 1999/5 Исковые требования о взыскании налоговых санкций удовлетворены, поскольку ответчик не уплатил налог на добавленную стоимость, не перечислил подоходный налог с доходов физических лиц и не представил сведения о выплаченных доходах физическим лицам

Решение Арбитражного Суда Ивановской области
от 11 декабря 2002 г. N 1999/5

Судья арбитражного суда Ивановской области: Голиков С.Н., При ведении протокола судебного заседания Голиковым С.Н. рассмотрев в судебном заседании дело по иску Межрайонной Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам N1 по Ивановской области к ООО "Возрождение"

о взыскании 133 773руб. 96коп. без участия представителей сторон

установил:

Межрайонная ИМНС РФ N1 по Ивановской области (далее по тексту МИМНС) обратилась в арбитражный суд Ивановской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Возрождение" (далее по тексту ООО) о взыскании 133773руб. 96коп. налоговых санкций.

Определение о принятии искового заявления, назначении дела к судебному разбирательству направлено ответчику по юридическому адресу. Отделением связи определения возвращены, в связи с тем, что ООО "Возрождение" по указанному адресу отсутствует. В соответствии с пунктом 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ дело рассмотрено без участия ответчика.

Обосновывая исковые требования, представитель истца пояснил следующее. МИ МНС проведена выездная налоговая проверка соблюдения налогового законодательства ООО "Возрождение". В ходе проверки налоговым органом выявлено, что ООО не уплатило налог на добавленную стоимость в сумме 116189руб. 15коп., не перечислило подоходный налог с доходов физических лиц в сумме 87174руб. 09коп., не представило сведения о выплаченных доходах физическим лицам в количестве 3 штук. По результатам проверки составлен акт N05-30/04-17 от 22 июля 2002 г. На основании акта МИМНС вынесено решение от 11 сентября 2002 г. N05-30/04-17, по которому ответчик привлечен к налоговой ответственности в виде наложения штрафа в сумме 116189руб. 15коп. - за неуплату налога на добавленную стоимость, в сумме 17434руб. 81коп. за не перечисление в бюджет подоходного налога с доходов физических лиц, штрафа в сумме 150руб. за непредставление сведений о выплаченных доходах физическим лицам.

В рассмотрении дела в соответствии со статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса РФ объявлялся перерыв в судебном заседании. После перерыва дело рассмотрено без участия представителей сторон.

Исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям:

МИ МНС РФ N1 по Ивановской области проведена выездная налоговая проверка соблюдения налогового законодательства ООО "Возрождение". В результате проверки ООО "Возрождение" привлечено к налоговой ответственности за неуплату налога на добавленную стоимость - на основании статьи 122 Налогового кодекса РФ в виде штрафа в сумме 116189руб. 15коп., за не перечисление в бюджет подоходного налога с доходов физических лиц, на основании статьи 123 Налогового кодекса РФ в виде штрафа в сумме 1,7434руб. 81коп., за непредставление сведений о выплаченных доходах физическим лицам, на основании пункта 1 статьи 126 Налогового кодекса РФ в виде штрафа в сумме 150руб.

Исковые требования в части взыскания 116 189руб. 15коп. не подлежат удовлетворению по следующим основаниям. В результате налоговой проверки налоговым органом выявлено, что ООО "Возрождение" неправомерно использовало льготу по налогу на добавленную стоимость, предусмотренную подпунктом "х" пункта 1 статьи 5 Закона РФ "О налоге на добавленную стоимость". Так как уставный фонд ответчика полностью состоит из вклада Ивановской областной общественной организации инвалидов "Русь", которая не является общероссийской организацией, налоговый орган доначислил ООО "Возрождение" налог на добавленную стоимость за 2000г. в сумме 580 945руб. 77коп.

В соответствии с подпунктом "х" пункта 1 статьи 5 Закона Российской Федерации "О налоге на добавленную стоимость" от налога на добавленную стоимость освобождаются товары (за исключением подакцизных товаров, минерального сырья и полезных ископаемых, а также других товаров по перечню, утверждаемому Правительством Российской Федерации по представлению общероссийских общественных организаций инвалидов) работы услуги (за исключением брокерских и иных посреднических услуг), производимые и (или) реализуемые организациями, среди работников которых не менее 50 процентов общей численности составляют инвалиды и . уставный капитал которых полностью состоит из вкладов общероссийских общественных организаций инвалидов.

Исходя из правовой позиции, сформулированной Конституционным Судом Российской Федерации в постановлении от 23 декабря 1999 г. N 18-П по делу о проверке конституционности отдельных положений статей 1, 2, 4, 6 Федерального закона от 4 января 1999 года "О тарифах страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Государственный фонд занятости населения Российской Федерации и в фонды обязательного медицинского страхования на 1999 год" и статьи 1 Федерального закона от 30 марта 1999 года "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "О тарифах страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Государственный фонд занятости населения Российской Федерации и в фонды обязательного медицинского страхования на 1998 год", освобождение от уплаты налога как разновидность государственной поддержки адресовано одной и той же категории граждан - инвалидам и поэтому не может зависеть от статуса общественной организации. Следовательно, любые, а не только общероссийские, общественные организации инвалидов должны иметь возможность получения такой поддержки. Таким образом, привлечение к налоговой ответственности за неуплату налога на добавленную стоимость в виде штрафа в сумме 116 189руб. 15коп. является необоснованным.

Исковые требования в части взыскания штрафа за неправомерное не перечисление в бюджет подоходного налога, подлежащего удержанию и перечислению в сумме 17434руб. 81коп. подлежат удовлетворению. Налоговой проверкой установлено, что в нарушение статьи 2 Закона РФ "О подоходном налоге с физических лиц" ответчиком в 2000 выплачен доход физическим лицам. Подоходный налог с выплаченных сумм не исчислялся, не удерживался и в бюджет не перечислялся. Доначисленная сумма подоходного налога составляет 87480руб. С учетом переплаты подоходного налога удержанного с физических лиц в проверяемом периоде, сумма не перечисленного в бюджет налога, подлежащего удержанию и перечислению составляет 87174руб. 09коп. Ответчик правомерно привлечен к налоговой ответственности на основании статьи 123 Налогового кодекса РФ.

Из акта проверки следует, что штраф в сумме 150руб. на основании пункта 1 статьи 126 Налогового кодекса РФ наложен на ответчика за непредставление в налоговый орган сведений о исходах, выплаченных, в том числе 2 частным предпринимателям. Исковые требования в этой части не подлежат удовлетворению по следующим мотивам. В соответствии со статьей 24 Налогового кодекса РФ налоговые агенты обязаны правильно и своевременно исчислять и перечислять в бюджет налоги, представлять налоговым органам документы необходимые для осуществления контроля за правильностью исчисления и перечисления налогов.

Порядок представления сведений и сроки их представления указаны в статье 20 Закона РФ "О подоходном налоге с физических лиц", в соответствии с которой, обязанность представления сведений возложена на предприятия, организации и иных работодателей. Ответчик по отношению к гражданам, зарегистрированным в качестве предпринимателей, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, которым он производит выплату доходов, не является работодателем, а поэтому не несет ответственности за не представление сведений о суммах выплаченных доходов. В части взыскания штрафа в сумме 50 руб. за непредставление сведений о выплаченных доходах физическому лицу по основному месту работы подлежат удовлетворению.

В связи с тем, что добровольно налоговые санкции ответчиком не уплачены, они в соответствии со статьей 104 Налогового кодекса РФ, подлежат взысканию в судебном порядке.

Учитывая то, что стороны по делу в соответствии с Законом РФ "О государственной пошлине", освобождены от ее уплаты, суд не рассматривал вопрос о распределении госпошлины между сторонами.

Исходя из вышеизложенного, и руководствуясь статьями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса РФ суд

решил:

1 .Исковые требования истца удовлетворить частично.

2.Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Возрождение"

а) в доход консолидированного бюджета 17484руб. 81коп.: в том числе:

- 17484руб. 81коп. - налоговые санкции по подоходному налогу

3.Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня принятия в арбитражный суд апелляционной инстанции - в арбитражный суд Ивановской области (ст.259 АПК РФ), после вступления решения в законную силу - в течение двух месяцев - в арбитражный суд кассационной инстанции - в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа г. Н. Новгород (ст.276 АПК РФ), в порядке надзора в Высший Арбитражный суд Российской Федерации по правилам главы 36 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

Судья

С.Н.Голиков