Постановление Законодательного Собрания Ивановской области от 10 июля 2003 г. N 377 "О проектах федеральных законов: - N 331639-3 "О внесении дополнений в Федеральный закон "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей"; - N 236523-3 "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей"; -"О внесении изменения в статью 21 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";..."

Постановление Законодательного Собрания Ивановской области
от 10 июля 2003 г. N 377
"О проектах федеральных законов:
- N 331639-3 "О внесении дополнений в Федеральный закон "О
государственных пособиях гражданам, имеющим детей";
- N 236523-3 "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "О
государственных пособиях гражданам, имеющим детей";
-"О внесении изменения в статью 21 Федерального закона "О социальной
защите инвалидов в Российской Федерации";
- о постановлении Рязанской областной Думы
"Об обращении депутатов Рязанской областной Думы к Председателю
Правительства Российской Федерации М.М. Касьянову о необходимости
разработки и внесения в Федеральную целевую программу "Жилище" на
2002-2010 годы подпрограммы, реализующей права детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей, на получение жилья"

Рассмотрев проекты федеральных законов: N 331639-3 "О внесении дополнений в федеральный закон "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" (по установлению единовременного пособия на ребенка к началу учебного года - вносят депутата Государственной Думы Т.В. Плетнева С А. Попов, N 236523-3 "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" (в части увеличения размера пособий - вносит Законодательное Собрание Владимирской области), "О внесении изменения в статью 21 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" - законодательная инициатива Мурманской областной Думы, а также постановление Рязанской областной Думы "Об обращении депутатов Рязанской областной Думы к Председателю Правительства Российской Федерации М.М. Касьянову о необходимости разработки и внесения в Федеральную целевую программу "Жилище" на 2002-2010 годы подпрограммы, реализующей права детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на получение жилья от 21 мая 2003 г. N 326-III РОД, Законодательное Собрание Ивановской области постановляет:

1. Поддержать проекты федеральных законов: N 331639-3 "О внесении дополнений в Федеральный закон "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" (по установлению единовременного пособия на ребенка к началу учебного года), N 236523-3 "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" (в части увеличения размера пособий), "О внесении изменения в статью 21 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" -законодательная инициатива Мурманской областной Думы, постановление Рязанской областной Думы "(Об обращении депутатов Рязанской областной Думы к Председателю Правительства Российской Федерации М.М. Касьянову о необходимости разработке я внесения в Федеральную целевую программу "Жилище" на 2002-2010 годы подпрограммы, реализующей права детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на получение жилья" от 21 мая 2003 г. N 326-ШРОД.

2. Направить настоящее постановление в Государственную Думу федерального Собрания Российской Федерации, Председателю Правительства Российской Федерации М-М. Касьянову, в Мурманскую областную Думу, Рязанскую областную Думу.

3. Обратиться к законодательным (представительным) органам государственно" власти субиааш Российской Федерации с просьбой поддержать настоящее постановление.

Председатель

Законодательного Собрания

П.А.Коньков

Вносится

Мурманской областной Думой

Проект

Федеральный Закон
"О внесении изменения в статью 21 Федерального закона "О социальной
защите инвалидов в Российской Федерации"

Статья 1. Внести в статью 21 Федерального закона от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 48, ст. 4563; 1998, N 31, ст. 3803, 2001, N 53, ст. 5024) следующее изменение:

в части первой слова "среднесписочной численности работников" заменить словами "количеству рабочих мест, пригодных для работы инвалидов, в соответствии с перечнем профессий, рекомендуемых для трудоустройства инвалидов, утверждаемым Правительством Российской Федерации".

Статья 2. Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Президент Российской Федерации

В.Путин

Обращение
депутатов Рязанской областной Думы
к Председателю Правительства Российской Федерации
М.М.Касьянову

На протяжении последнего десятилетия в России резко возросло количество детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации. Государством принимаются активные меры по профилактике беспризорности, правонарушений среди несовершеннолетних, ведется усиленная борьба с такими пагубными явлениями, как наркомания токсикомания, жертвами которых в основном становятся дети и подростки.

В настоящее время в Рязанской области функционируют 39 образовательных и воспитательных учреждений для детей, нуждающихся в государственной помощи и поддержке. Общее количество воспитанников в них составляет около 5 тысяч человек. Численность детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по состоянию на 1 января 2003 г. составляет свыше 3,5 тысяч человек.

Основным направлением работы с такими детьми является защита их законных интересов. Наиболее острыми проблемами остаются закрепление и получение жилья для детей. По состоянию на 1 января 2003 г. в Рязанской области 654 человека, относящихся к категории детей-сирот (19% от общего количества), нуждаются в жилье. Как правило, именно жилищная проблема является решающим фактором роста числа бездомных, которыми становятся выпускники воспитательных учреждений, не имеющие закрепленного жилья и, как следствие, лишенные социальных гарантии, возможности трудоустроиться, иметь средства к существованию.

В Рязанской области по состоянию на 1 января 2003 г. 24913 семей нуждаются в жилье. Для решения жилищных вопросов указанных граждан в Рязанское области за счет средств областного и местных бюджетов на возвратной основе реализуются жилищные программы: "Долгосрочное финансирование и ипотечное кредитование строительства и приобретения жилья", "Переселение граждан из ветхого в аварийного жилищного фонда", "Свой дом", "Обеспечение жильем молодых семей". Так, в 2002 году построено 220,2 тыс. кв.м. жилья.

Однако вопросы создания специальных жилищных фондов, выделения на безвозвратной и безвозмездной основах ссуд на приобретение жилья лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, решаются раине сложно (2-3 человека в год) из-за ограниченности бюджетных средств.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 сентября 2001 г. N 675 утверждена Федеральная целевая программа "Жилище" на 2002-2010 годы, в состав которой входят подпрограммы, реализующие жилищные права Ряда категорий граждан. Но, к сожалению, указанной программой не учтено право детей-сирот в детей, оставшихся без попечения родителей, на жилое помещение, закрепленное статьей 8 Федерального закона oт 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот я детей, оставшихся без попечения родителей".

А ведь, дети-сироты - это особая льготная категория нуждающихся в жилье граждан, которые не могут самостоятельно реализовать свои конституционные права на жилище (статья 40), эту функцию должны выполнить общество в государство.

В связи с тем, что на местном уровне без федеральной поддержки данный вопрос решать не представляется возможным, обращаемся в Правительство Российской Федерации о необходимости разработки и внесения в Федеральную целевую программу "Жилище" на 2002 - 2010 годы подпрограммы, реализующее права детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, ва получение жилья, и надеемся на поддержку регионов, в большинстве из которых такое же тяжелое положение.

Принято постановлением

Рязанской областной Думы

от 21 мая 2003 года N 326 - III РОД