Решение Арбитражного Суда Ивановской области от 19 ноября 2003 г. N 2058/5 В удовлетворении исковых требований истца о предоставлении ему земельного участка, в связи с принудительным сносом принадлежащего заявителю (на праве аренды) торгового киоска отказано, поскольку договор аренды земельного участка прекращен в установленном законом порядке

Решение Арбитражного Суда Ивановской области
от 19 ноября 2003 г. N 2058/5

Арбитражный суд Ивановской области в составе:

председательствующего Муравьевой И.К., при ведении протокола помощником судьи Ширшиной Ю.А., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению предпринимателя без образования юридического лица Сенюшкина Виктора Алексеевича к Администрации г.Иваново об отмене постановления главы администрации г.Иванова N 2012 от 31.08.03 в части принудительного сноса принадлежащего заявителю торгового киоска, расположенного по 23-ей Линии г.Иванова, без предоставления другого земельного участка,

третьи лица: МУП по обеспечению топливом населения, организаций и учреждений. Комитет по земельным ресурсам и землеустройству г.Иваново,

при участии в судебном заседании:

от истца: Сенюшкина В.А. - предпринимателя (свидетельство о регистрации N 11114 серия 370 выдано 08.08.1996г. Регистрационной палатой г.Иваново);

от ответчика: Мочалова Д.С. - ведущего специалиста юридического отдела по доверенности от 11.03.2003г.;

от МУП по обеспечению топливом населения, организаций и учреждений:

Николаевой З.М. - заместителя директора по доверенности от 30.09.2003г.;

от Комитета по земельным ресурсам и землеустройству г.Иваново: Волковой О.С. - специалиста по доверенности от 01.07.2003г.,

установил:

В Арбитражный суд Ивановской области с заявлением к Администрации г.Иваново об обеспечении исковых требований, а именно - об обязании ответчика отменить постановление главы администрации г.Иванова N 2012 от 31.08.03 в части принудительного сноса принадлежащего заявителю торгового киоска, расположенного по 23-ей Линии г.Иванова, без предоставления другого земельного участка, обратился предприниматель без образования юридического лица Сенюшкин Виктор Алексеевич.

В качестве третьего лица по делу истец указал МУП по обеспечению топливом населения, организаций и учреждений. Кроме того, к участию в деле в качестве третьего лица суд привлек Комитет по земельным ресурсам и землеустройству г.Иваново.

В предварительном судебном заседании истец уточнил заявленное им требование и пояснил, что заявление ошибочно названо им как "заявление об обеспечении", правильно следует считать его заявлением об отмене постановления Главы администрации г.Иванова N 2012 от 31.08.03. Кроме того, в судебном заседании истец снял одно из оснований заявленных им требований, а именно - касающееся того, что он не получал извещение о расторжении договора аренды земли.

С учетом сделанных уточнений, в обоснование требования об отмене постановления Главы г.Иваново истец ссылается на следующие обстоятельства:

Согласно пункта 5.2 договора аренды земли N ИВО 24.04.000.269 от 17.07.95г. "Арендодатель" обязан предоставить предпринимателю другой участок земли при изъятии земель для государственных и общественных нужд. Истец неоднократно обращался в администрацию г.Иванова с письменными заявлениями о предоставлении ему места под установку современного торгового павильона взамен киоска по 23-ей Линии, на которые был получен ответ, что это нецелесообразно и что выделение участков для размещения торговых павильонов производится по конкурсу-аукциону, информация о котором публикуется в печати). Никакой информации в печати о выделении участков под установку торговых павильонов истец не встречал, однако земельный участок по 23-ей Линии под установку павильона выделен владельцу киоска, торгующего хлебобулочными изделиями.

Ответчик исковые требования не признал, указав в письменном отзыве, представленном в материалы дела и изложенном его представителем в судебном заседании, что договор аренды земли, заключенный с истцом, прекратил свое действие в соответствии со статьей 610 Гражданского кодекса РФ, о чем Сенюшкин В.А. был уведомлен, однако земельный участок от строения добровольно не освободил; оспариваемое постановление вынесено в соответствии с Временным положением о порядке освобождения земельных участков на территории города Иванова, утвержденным решением Ивановской городской Думы N 254 от 15.06.1999г., и отмене не подлежит.

Комитет по земельным ресурсам и землеустройству г.Иваново в письменном отзыве, представленном в материалы дела, сообщил, что после расторжения договора аренды Сенюшкин В.А. земельный участок не освободил и осуществлял фактическое пользование им до 16.08.2003 года, когда киоск сгорел от пожара, что подтверждается справкой Управления государственной противопожарной службы от 19.08.2003 года. Кроме того, в судебном заседании представитель Комитета дополнительно пояснила, что в данном случае имело место не изъятие земельного участка для муниципальных или общественных нужд, а прекращение договора аренды в связи с отказом от него одной из сторон, в таком случае никакой компенсации для арендатора не предусмотрено.

МУП по обеспечению топливом населения, организаций и учреждений сообщило, что на основании Постановления Главы города N 2012 от 31.07.2003г. оно приступило к сносу киосков по улице Поселковой (пересечение с улицей 23-я Линия), однако снос киосков приостановлен в связи с определением Арбитражного суда Ивановской области "О принятии заявления Сенюшкина В.А. к производству" по делу N 2058/5 от 14.08.2003г.

В соответствии со статьей 158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное разбирательство по делу откладывалось.

Арбитражным судом установлено:

Постановлением Главы администрации города Иванова от 23 июня 1995 года N 473-11 предпринимателю Сенюшкину Виктору Алексеевичу был предоставлен в аренду сроком до 01.01.96г. земельный участок площадью 7,5 квадратных метров, занимаемый торговым киоском по 23-й Линии. Во исполнение данного постановления между предпринимателем Сенюшкиным В.А. и Администрацией города Иваново был заключен договор аренды земли от 17.07.1995г. N ИвО-24-04-000-269 сроком до 01.01.96г. Впоследствии срок действия договора продлевался до 09.02.1997 года, затем до 31.03.1998г., а затем - на неопределенный срок.

В порядке статьи 610 Гражданского кодекса Российской Федерации и в соответствии с пунктом 8.2 вышеназванного договора Администрация г.Иваново в лице Комитета по земельным ресурсам и землеустройству 21 января 2002 года уведомила Сенюшкина В.А. об отказе от договора аренды земельного участка, его расторжении через тридцать пять дней с даты отправки данного уведомления и предложила предпринимателю в срок не более месяца с даты расторжения договора добровольно освободить земельный участок от торгового киоска.

Указанное уведомление было получено Сенюшкиным В.А. 23 января 2002 года.

Кроме того, 12.03.2002г. Комитет по земельным ресурсам и землеустройству города Иваново уведомил истца о том, что договор аренды земли N ИвО-24-04-000-269 от 17.07.1995 прекращает свое действие с 26.02.2002г. на основании Распоряжения Комитета N 73 от 07.03.2002.

В установленный арендатору срок земельный участок освобожден не был, в связи с чем Глава города Иваново 31.07.2003г. издал Постановление N 2012 "Об освобождении земельных участков по улице Поселковой (пересечение с улицей 23-я Линия)", которым МУП по обеспечению топливом населения, учреждений и организаций поручено освободить в установленном порядке земельные участки в количестве 5 штук, расположенные по улице Поселковой (пересечение с улицей 23-я Линия).

Считая, что данное постановление вынесено с нарушением действующего законодательства, истец обратился в арбитражный суд с заявлением о его отмене.

Заслушав представителей лиц, участвующих в деле, исследовав имеющиеся по делу доказательства, суд пришел к выводу, что требование истца удовлетворению не подлежит.

Согласно пункта 1 статьи 46 Земельного кодекса Российской Федерации аренда земельного участка прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством.

В соответствии со статьей 610 Гражданского кодекса Российской Федерации договор аренды заключается на срок, определенный договором. Согласно статьи 621 ГК РФ, если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок. В этом случае, на основании пункта 2 статьи 610 ГК РФ каждая из сторон вправе в любое время отказаться от договора, предупредив об этом другую сторону за один месяц, а при аренде недвижимого имущества - за три месяца, если иной срок не установлен договором.

Как видно из материалов дела, договор аренды земли" между предпринимателем Сенюшкиным В.А. и Администрацией г.Иванова первоначально был заключен на период с 17 июля 1995 года до 01 января 1996 года. Впоследствии срок действия договора продлялся в начале до 09 февраля 1997г., а затем - до 31 марта 1998 года.

После указанной даты, в связи с тем, что ни одна из сторон не заявила о его расторжении, договор в силу статьи 621 ГК РФ стал считаться действующим на неопределенный срок.

Материалами дела подтверждается и не отрицается заявителем, что он был надлежаще уведомлен о предстоящем расторжении договора с 26 февраля 2002 года. Срок предупреждения - один месяц установлен пунктом 8.2 договора.

Ссылка заявителя на обязанность арендодателя предоставить другой участок земли на основании пункта 5.2 договора судом отклоняется, так как в данном пункте речь идет об изъятии земель для государственных и общественных нужд до истечения срока действия договора. Как было сказано выше, договор аренды следует считать заключенным на неопределенный срок. Кроме того, каких-либо доказательств, что данный участок изымается для государственных или общественных нужд лицами, участвующими в деле, не представлено.

С учетом изложенного, суд не находит оснований для удовлетворения заявления и признания Постановления Главы города Иванова от 31.08.03 N 2012 незаконным.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине относятся на истца.

Руководствуясь статьями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

1. В удовлетворении заявления о признании незаконным Постановления Главы города Иваново от 31 июля 2003 года N 2012 в части освобождения земельного участка по улице Поселковой, занятого торговым киоском Сенюшкина В.А., отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Арбитражного суда Ивановской области в течение месяца со дня оглашения резолютивной части.

Судья

И.К.Муравьева