Решение Арбитражного Суда Ивановской области от 16 января 2004 г. N 233а/11а/5 Осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), влечет наложение административного штрафа

Решение Арбитражного Суда Ивановской области
от 16 января 2004 г. N 233а/11а/5

Арбитражный суд Ивановской области в составе:

председательствующего Муравьевой И.К., при ведении протокола помощником судьи Ширшиной Ю.А.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Ивановского областного отделения Российской транспортной инспекции

к предпринимателю Баранову Олегу Александровичу

о привлечении к административной ответственности по части 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

при участии в заседании:

от заявителя: Тюгина А.П. - главного специалиста по доверенности от 09.01.2004г.,

установил:

В ходе проверки, проведенной в отношении предпринимателя Баранова Олега Александровича, имеющего лицензию на осуществление перевозки грузов автомобильным транспортом, установлено, что в нарушение требований приказа Минтранса РФ от 30.06.2000г. N 68 путевые листы предпринимателем не выдаются, в нарушение статьи 20 Закона "О безопасности дорожного движения" медосмотр водителей не проводится. В частности, 17.11.2003г. в 12.20 на ПК Малинки был проверен принадлежащий ответчику автомобиль ГАЗ-3307 гос.N Е902ХХ37, при этом было установлено отсутствие у водителя путевого листа и. отметки о прохождении им предрейсового мед.осмотра. По результатам проверки в отношении Баранова Олега Александровича государственным транспортным инспектором Ивановского областного отделения Российской транспортной инспекции Карповой Л.В. был составлен протокол об административном правонарушении - осуществлении предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), - предусмотренном частью 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. На основании указанного протокола заявитель просит привлечь ответчика к административной ответственности по ч.3 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании представитель заявителя указанное требование поддержал.

Ответчик, извещенный о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом (считается извещенным надлежащим образом в соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, поскольку Определение о принятии заявления к производству, подготовке дела к судебному разбирательству и назначении предварительного судебного заседания, направленное по месту жительства ответчика, подтвержденному адресной справкой адресного бюро г.Иваново, возвращено органом связи в арбитражный суд), в судебное заседание не явился, возражений по существу заявленного требования не представил.

На основании части 1 статьи 156, части 3 статьи 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено судом в отсутствие ответчика и его отзыва на заявление.

Заслушав представителя заявителя, рассмотрев материалы административного дела, суд пришел к выводу о том, что заявление Ивановского областного отделения Российской транспортной инспекции подлежит удовлетворению.

Предприниматель без образования юридического лица Баранов Олег Александрович (свидетельство о государственной регистрации N 7682 серия 370 выдано 21 сентября 1999г. Регистрационной палатой г.Иваново) имеет лицензию ГС 37 402425 на право осуществления перевозки грузов автомобильным транспортом со сроком действия до 25 сентября 2007 года.

В соответствии с пунктом 3а Положения о лицензировании перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 10.05.2002г. N 402, одним из лицензионных требований и условий при осуществлении перевозок пассажиров автомобильным транспортом является выполнение требований, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в области лицензируемого вида деятельности.

Приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 30 июня 2000г. N 68 утвержден Порядок ведения путевых листов при осуществлении перевозочной деятельности индивидуальными. предпринимателями (приложение N 5 к данном приказу), который обязателен для всех индивидуальных предпринимателей, эксплуатирующих автотранспортные средства на правах собственности, аренды или других законных основаниях, при осуществлении ими перевозочной деятельности на коммерческой основе или за собственный счет для производственных целей. В соответствии с пунктом 3 данного приказа путевой лист - документ, подтверждающий выполнение предпринимателем перевозки грузов или пассажиров. Согласно пунктов 4, 6 приказа N 68 при применении наемного труда работников предпринимателем или специально назначенным им лицом каждому водителю оформляется путевой лист, путевой лист должен находиться у водителя в течение всего рабочего времени и предъявляться по требованиям сотрудников милиции и работников Российской транспортной инспекции.

Согласно абзаца 8 части 1 статьи 20 Федерального закона от 10.12.1995 г. N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории Российской Федерации деятельность, связанную с эксплуатацией транспортных средств, обязаны: организовывать и проводить с привлечением работников органов здравоохранения предрейсовые медицинские осмотры водителей. При этом, согласно подпункту 9.7 приказа Минтранса от 30.06.2000 N 68. в строке путевого листа "Водитель по состоянию здоровья к управлению допущен" проставляется подпись работника органов здравоохранения, привлеченного для проведения предрейсового медицинского осмотра, удостоверяющая состояние здоровья водителя и допуск его к управлению автотранспортным средством.

В нарушение требований вышеназванных нормативных актов при осуществлении 17 ноября 2003г. перевозки на принадлежащем ответчику автомобиле ГАЗ-3307 гос.N Е902ХХ37 груза - маргарина - по маршруту Иваново - Кинешма от ЧП Фролова в адрес ОАО "Кинешемский хлебокомбинат" (товарно-транспортная накладная N 2/258 от 17.11.03), у водителя Курылева Д.С., управлявшего указанным транспортным средством, отсутствовал путевой лист, а, соответственно, и документ, подтверждающий прохождение данным водителем предрейсового медосмотра.

Данный факт подтверждается материалами административного дела и не оспорен ответчиком.

В соответствии с частью 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), - влечет наложение административного штрафа на граждан от пятнадцати до двадцати минимальных размеров оплаты труда; на должностных лиц - от тридцати до сорока минимальных размеров оплаты труда; на юридических лиц - от трехсот до четырехсот минимальных размеров оплаты труда.

Согласно статье 2.4 КоАП РФ лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как должностные лица, если законом не установлено иное.

Исследовав представленные в материалы дела документы, суд считает, что вина Баранова Олега Александровича в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, полностью подтверждена, в связи с чем заявление Ивановского отделения Российской транспортной инспекции подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьями 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

1. Заявление Ивановского областного отделения Российской транспортной инспекции удовлетворить.

2. Предпринимателя без образования юридического лица Баранова Олега Александровича, 29.10.1959 года рождения, место рождения: г.Иваново, проживающего по адресу: г.Иваново, ул.Танкиста Александрова, д.З"А", кв.7, свидетельство предпринимателя N 7682 серия 370 выдано 21 сентября 1999 года Регистрационной палатой г.Иваново, привлечь к административной ответственности по части 3 статьи 14.1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации в виде взыскания с него Штрафа в размере трех тысяч рублей.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Арбитражного суда Ивановской области в течение десяти дней со дня вынесения.

Судья

И.К.Муравьева