Решение Арбитражного Суда Ивановской области от 8 августа 2003 г. N 139а/5 Учитывая, что применение форм путевых листов и журнала их регистрации, а также организация прохождения водителями предрейсового медицинского осмотра является обязанностью предпринимателей осуществляющих перевозочную деятельность, суд считает установленным факт нарушения транспортного законодательства, а, соответственно, и лицензионных требований предпринимателем

Решение Арбитражного Суда Ивановской области
от 8 августа 2003 г. N 139а/5

Арбитражный суд Ивановской области в составе судьи Калиничевой М.С. при ведении протокола судебного заседания судьей Калиничевой М.С.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Ивановского областного отделения Российской транспортной инспекции

к индивидуальному предпринимателю Бархатовой Татьяне Владимировне

о привлечении предпринимателя Бархатовой Т.В. к административной ответственности по части 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

при участии в заседании:

от заявителя: Тюгина А.П.- главный специалист по доверенности от 07.08.03,

установил:

Ивановское областное отделение Российской транспортной инспекции (далее РТИ) обратилось в Арбитражный суд Ивановской области с заявлением о привлечении к административной ответственности предпринимателя Бархатовой Т.В. В обоснование заявленных требований заявитель указал на выявленные в ходе проведенной внеплановой проверки факты нарушения предпринимателем Бархатовой Т.В. транспортного законодательства при осуществлении, деятельности по перевозке пассажиров легковым автомобильным транспортом на коммерческой основе. На основании протокола об административном правонарушении N 334 от 07.07.03., составленного по фактам допущенных предпринимателем Бархатовой Т.В. нарушений, и иных материалов административного дела заявитель просит привлечь предпринимателя Бархатову Т.В. к административной ответственности за осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией) по части 3 статьи 14.1 КоАП РФ.

Предприниматель Бархатова Т.В. в судебное заседание не явилась, отзыв не представила. Копия определения суда от 22.07.03 о назначении судебного заседания, направленная судом по месту жительства предпринимателя, указанному РТИ в заявлении (совпадающему с адресом, указанном предпринимателем в объяснительной записке), возвращено органом связи в связи с отсутствием адресата по указанному адресу. Суд считает лицо, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, надлежащим образом извещенным о времени и месте судебного разбирательства на основании пункта 3 части 2 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. В соответствии с частью 1, 3 статьи 156 АПК РФ дело рассмотрено судом в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.

Заслушав представителя административного органа, изучив материалы административного дела, суд считает заявление Ивановского областного отделения Российской транспортной инспекции подлежащим удовлетворению.

Бархатова Татьяна Владимировна зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя 14.04.1998 о чем ей выдано свидетельство N 6621. Для осуществления вида деятельности "транспортные услуги" предпринимателем оформлена лицензия ЛСС 37 N 300798.

16.07.03 Ивановским областным отделением Российской транспортной инспекции на основании рапорта государственного транспортного инспектора о нарушении предпринимателем условий лицензирования при перевозке пассажиров легковым пассажирским транспортом проведена проверка соблюдения транспортного законодательства индивидуальным предпринимателем Бархатовой Т.В. В ходе проверки выявлены следующие нарушения транспортного законодательства, допущенные предпринимателем Бархатовой Т.Ф: не организовано проведение предрейсового медицинского осмотра водителей; не ведется учет путевых листов. По фактам допущенных предпринимателем нарушений должностным лицом Ивановского областного отделения Российской транспортной инспекции в отношении предпринимателя Бархатовой Т.В. составлен протокол N 334 от 17.07.03 об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с частью 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией) влечет наложение административного штрафа на граждан от пятнадцати до двадцати минимальных размеров оплаты труда; на должностных лиц - от тридцати до сорока минимальных размеров оплаты труда; на юридических лиц - от трехсот до четырехсот минимальных размеров оплаты труда.

Согласно пункта 3 Положения о лицензировании перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 10 июня 2002 года N 402, одним из лицензионных требований и условий при осуществлении перевозок грузов автомобильным транспортом является выполнение требований, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в области лицензируемого вида деятельности.

В соответствии с Приказом Министерства транспорта РФ N 68 от 30.06.00 "О ведении путевой документации для индивидуальных предпринимателей, осуществляющих перевозочную деятельность на автомобильном транспорте", индивидуальные предпринимателя., эксплуатирующие автотранспортные средства на правах собственности, аренды (или других законных основаниях), при осуществлении ими перевозочной деятельности на коммерческой основе, а также за собственный счет для производственных целей обязаны применять формы путевых листов и журнала регистрации путевых листов, утвержденные данным приказом.

Согласно ст. 20 Закона РФ "О безопасности дорожного движения" N 196-ФЗ от 10.12.1995 (с изм. и доп.) юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории Российской Федерации деятельность, связанную с эксплуатацией транспортных средств, обязаны организовывать и проводить с привлечением работников органов здравоохранения предрейсовые медицинские осмотры водителей. Согласно вышеназванному Приказу Минтранса РФ N 68 от 30.06.00 в строке путевого листа "Водитель по состоянию здоровья к управлению допущен" проставляется подпись работника, уполномоченного предпринимателем на проведение предрейсового медицинского осмотра, удостоверяющая состояние здоровья водителя, работающего по найму, и допуск его к управлению автотранспортным средством.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что 26.06.03 водитель Козлов А.С., работающий у предпринимателя Бархатовой Т.В. по трудовому договору, осуществлял перевозку пассажиров при отсутствии путевого листа и без прохождения предрейсового медицинского осмотра. Факт нарушения предпринимателем требований транспортного законодательства в части проведений предрейсового медицинского осмотра водителей, осуществления учета путевых листов подтверждается рапортом от 26.06.03, объяснениями водителя Козлова А.С, изложенными в рапорте, актом проверки от 16.07.2003, протоколом об административном правонарушении от 17.07.03. Факты допущенных нарушений предпринимателем не оспариваются (объяснительная предпринимателя Бархатовой Т.В. от 16.07.03)

Учитывая, что применение форм путевых листов и журнала их регистрации, а также организация прохождения водителями предрейсового медицинского осмотра является обязанностью предпринимателей осуществляющих перевозочную деятельность, суд считает установленным факт нарушения транспортного законодательства, а, соответственно, и лицензионных требований предпринимателем Бархатовой Т.В.

Протокол об административном правонарушении составлен должностньм лицом Ивановского регионального отделения РТИ на основании п.3 ст. 28.3 КоАП РФ, в пределах полномочий, предоставленных п.3 ст.28.3 КоАП РФ.

Учитывая вышеизложенное, руководствуясь статьями 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

1. Привлечь индивидуального предпринимателя Бархатову Татьяну Владимировну (место жительства - г. Кинешма, ул. 50-лет ВЛКСМ, д. 18, кв. 45, место рождения - ст. Сторожевая Урупского района Ставропольского края, дата рождения 20.01.1956, зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя 14 апреля 1998 г N 6621) к административной ответственности по части 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административного штрафа в размере 30 минимальных размеров оплаты труда.

2. Взыскать с предпринимателя Бархатовой Татьяны Владимировны (место жительства - г. Кинешма, ул. 50-лет ВЛКСМ, д. 18, кв. 45, место рождения - ст. Сторожевая Урупского района Ставропольского края, дата рождения 20.01.1956, зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя 14 апреля 1998 г N 6621) через ИМНС по г. Кинешме Ивановской области штраф в размере 3000 рублей. Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.

3. Настоящее решение может быть обжаловано в порядке и сроки, установленные Арбитражным процессуальным кодексом РФ.

Судья

М.С.Калиничева