Решение Арбитражного Суда Ивановской области от 13 января 2003 г. N 2609/5/162 Управление ПФ РФ в г. Шуя и Шуйском районе Ивановской области установило в деятельности предпринимателя нарушение 30-дневного срока регистрации в органах ПФ РФ, установленного ст. 11 Закона РФ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ

Решение Арбитражного Суда Ивановской области
от 13 января 2003 г. N 2609/5/162

Арбитражный суд Ивановской области в составе судьи Борисовой В.Н.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Балашовой Н.С.,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску

Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в г. Шуя и Шуйском районе Ивановской области

к предпринимателю Птицыну Дмитрию Олеговичу

о взыскании 10 000 рублей штрафа,

при участии в заседании:

от ответчика: предпринимателя Птицына Д.О. по свидетельству о гос. peг. ИНД N 4731 от 12 апреля 2002 г. и паспорту,

установил:

ГУ - Управление ПФ РФ в г. Шуя и Шуйском районе Ивановской области обратилось в Арбитражный суд Ивановской области с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю Птицыну Д.О. о взыскании 10 000 рублей штрафа за нарушение срока регистрации в органах Пенсионного фонда.

Определением суда от 16 декабря 2002 года дело принято к производству и назначено предварительное судебное заседание.

Копия определения суда о принятии дела к производству получена представителями истца 24 декабря 2002 г., о чем свидетельствует почтовое уведомление N 21148.

Принимая во внимание принятые со стороны суда меры по надлежащему уведомлению истца, спор в соответствии с п. 3 ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ рассматривается в отсутствие его представителей.

Предприниматель Птицын Д.О. в своем выступлении в судебном заседании против вменяемого ему правонарушения не возражал, но просил суд уменьшить размер штрафа и госпошлины по делу в связи с тем, что нарушение срока регистрации вызвано незнанием законодательства, предпринимательской деятельностью предприниматель не занимался с момента государственной регистрации до 1 октября 2002 г., а также в силу тяжелого материального положения семьи (доходы от предпринимательской деятельности незначительны, супруга закончила институт и пока не работает, вынуждены снимать частную квартиру).

Заслушав ответчика, исследовав имеющиеся материалы дела, суд установил:

ГУ - Управление ПФ РФ в г. Шуя и Шуйском районе Ивановской области установило в деятельности предпринимателя Птицына Д.О. нарушение 90-дневного срока регистрации в органах ПФ РФ, установленного ст. 11 Закона РФ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ, введенного в действие с 20 декабря 2001 г.

Свидетельство о государственной регистрации предпринимателя ИНД N 4731 выдано ответчику администрацией г. Шуи 12 апреля 2002 г., с заявлением о регистрации в орган ПФ РФ Птицын Д.О. обратился 16 октября 2002 г., то есть спустя 5 месяцев с момента истечения 30 дневного срока, установленного Законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

За допущенное правонарушение решением руководителя Управления ПФ в г. Шуя и Шуйском районе N 35/1 от 6 ноября 2002 г. предприниматель Птицын Д.О. привлечен к ответственности по п. 1 ст. 27 Федерального закона N 167-ФЗ от 15 декабря 2001 г. "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" в виде взыскания штрафа в размере 10 000 руб.

На день судебного рассмотрения штраф в добровольном порядке ответчиком не уплачен.

Оценив представленные по делу доказательства, арбитражный суд пришел к заключению о правомерности и обоснованности заявленных требований истца.

Согласно ст.ст. 6, 11, 14 Федерального закона N 167-ФЗ от 15 декабря 2001 г. "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" индивидуальные предприниматели являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию и в тридцатидневный срок со дня государственной регистрации в качестве предпринимателя обязаны зарегистрироваться в территориальных органах ПФР.

За нарушение страхователем установленного срока регистрации статьей 27 Федерального закона РФ N 167-ФЗ от 15 декабря 2001 г. "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" установлена ответственность в виде уплаты штрафа в размере 5 000 рублей, а при нарушении срока более чем на 90 дней - 10 000 руб.

В соответствии со ст.ст. 5, 13 вышеназванного Закона функции страховщика по обязательному пенсионному страхованию выполняет Пенсионный фонд РФ, в обязанности которого входит осуществление регистрации страхователей, ведение государственного банка данных по всем категориям страхователей.

Согласно ст. 11 Федерального закона "Об основах обязательного социального страхования" страховщик вправе налагать штрафы в соответствии с законодательством РФ.

В то же время при взыскании штрафа арбитражный суд считает возможным в порядке статей 112, 114 Налогового кодекса РФ уменьшить его размер с 10 000 рублей до 500 рублей в силу сложного материального положения предпринимателя (минимальный доход от деятельности, которая начата только с 1 октября 2002 г.), а также в связи с тем, что допущенное ответчиком нарушение не повлекло существенного ущерба для бюджета ПФР.

Госпошлина по делу составляет 500 рублей и в соответствии со ст. 110 АПК РФ подлежит отнесению на ответчика.

Принимая во внимание тяжелое материальное положение ответчика, суд считает возможным уменьшить также размер госпошлины по делу до 100 руб.

Руководствуясь ст.ст. 110, 167 - 170, 216 Арбитражного процессуального кодекса РФ, ст.ст. 112, 114 Налогового кодекса РФ. п. 3 ст. 5 Закона РФ "О государственной пошлине", арбитражный суд

решил:

1. Исковые требования истца удовлетворить в сумме 500 руб.

2. Расходы по госпошлине в сумме 500 руб. отнести на ответчика.

3. Удовлетворить ходатайство ответчика об уменьшении размера госпошлины по делу.

4. Уменьшить размер госпошлины по делу до 100 руб.

5. Взыскать с предпринимателя Птицына Дмитрия Олеговича (место жительства: г. Шуя, ул. 1-я Восточная, 16-3, свидетельство о регистрации в качестве предпринимателя без образования юридического лица ИНД N 4731 от 12 апреля 2002 г.):

500 руб. - штрафа по решению УПФ N 35/1 от 16 ноября 2002 г. - в пользу Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда России в г. Шуя и Шуйском районе Ивановской области;

100 руб. госпошлины по делу - в доход федерального бюджета.

6. Исполнительные листы выдать после вступления решения в законную силу.

7. На решение суда первой инстанции в течение месяца со дня принятия может быть подана апелляционная жалоба в суд апелляционной инстанции (ст.259 АПК РФ). На вступившее в законную силу решение суда может быть подана кассационная жалоба в суд кассационной инстанции в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу решения (ст.276 АПК РФ). В срок, не превышающий трех месяцев со дня вступления в законную силу последнего судебного акта, принятого по данному делу, может быть подано заявление о пересмотре судебного акта в порядке надзора в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации (ст. 292 АПК РФ).

Судья

В.Н.Борисова