Постановление Законодательного Собрания Ивановской области от 19 июня 2003 г. N 289 "Об официальном разъяснении (толковании) некоторых положений Закона Ивановской области "Об областном бюджете на 2001 год" в части расходов, произведенных управлением "Ивавтодор" на приобретение дорожно-строительной техники и другого имущества для нужд дорожной отрасли"

Рассмотрев обращение Салахеева Р.А. (письмо от 03.06.2003 N 61-п) с просьбой о разъяснении правомерности произведенных управлением "Ивавтодор" расходов на приобретение дорожно-строительной техники и другого имущества для нужд дорожной отрасли в 2001 году, руководствуясь Федеральным законом "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" от 06.10.99 N 184-ФЗ (в действующей редакции), Бюджетным кодексом Российской Федерации, Законом Ивановской области "Бюджетный кодекс Ивановской области (части вторая и третья)" от 14.12.2000 N 86-ОЗ (в действующей редакции), Законодательное Собрание Ивановской области постановляет:

1. Официально разъяснить, что Законом Ивановской области "Об областном бюджете на 2001 год" от 28.03.2001 N 9-ОЗ первоначально была предусмотрена сумма в размере 22500 тыс. рублей на приобретение дорожно-эксплуатационной техники и другого имущества, необходимого для функционирования и содержания дорог. Законом Ивановской области "О внесении изменений и дополнений в Закон Ивановской области "Об областном бюджете на 2001 год" от 28.12.2001 N 91-ОЗ сумма на указанные цели была увеличена до 60000 тыс. рублей, что соответствовало действительным потребностям дорожной отрасли Ивановской области. При этом общая сумма расходов, согласно приложению N 14 к Закону Ивановской области "Об областном бюджете на 2001 год" от 28.12.2001. N 9-ОЗ осталась прежней, а именно 354345 тыс. рублей. Учитывая, что годовой бюджет составляется на один финансовый год, который в соответствии со статьей 12 Бюджетного кодекса Российской Федерации соответствует календарному году и длится с 1 января по 31 декабря соответствующего года, выделение и расходование бюджетных средств производится в соответствии с областным законом о бюджете и Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Законом Ивановской области "Об утверждении отчета об исполнении областного бюджета за 2001 год" от 24.01.2003 N 2-ОЗ по данной строке утверждена сумма расходов 65251 тыс. рублей. Учитывая, что в 2001 году территориальный дорожный фонд являлся целевым бюджетным фондом, управление "Ивавтодор" фактически выполняло функции распорядителя бюджетных средств. Согласно статье 234 Бюджетного кодекса Российской Федерации объемы бюджетных ассигнований для главного распорядителя в расчете на финансовый год могут отличаться от объемов бюджетных ассигнований, утвержденных бюджетной росписью и законом о бюджете, по всем обстоятельствам, изложенным в статье 228 БК РФ, не более чем на 10 процентов утвержденных бюджетных ассигнований. В соответствии с утвержденным областным бюджетом на 2001 год корректировка бюджетных ассигнований по сравнению с утвержденной бюджетной росписью и законом о бюджете составила 8,8 процента по данной статье расходов областного бюджета, что не превысило десятипроцентного предела, установленного статьей 234 БК РФ.

2. Руководствуясь приведенными в пункте 1 настоящего постановления нормативными актами, официально разъяснить, что расходование управлением "Иваавтодор" денежных средств в размере 65251 тыс. рублей по графе "Приобретение дорожно-эксплуатационной техники и другого имущества, необходимого для функционирования и содержания дорог" в 2001 году осуществлялось в соответствии с бюджетным законодательством, соответствовало ему и являлось целевым использованием средств территориального дорожного фонда Ивановской области.

3. Отметить, что законопроект о внесении изменений и дополнений в областной бюджет на 2001 год был внесен в Законодательное Собрание с задержкой. Полномочиями по внесению проектов законов в Законодательное Собрание (законодательной инициативой) обладает Глава Администрации (Губернатор) Ивановской области. Начальник управления "Ивавтодор" права законодательной инициативы в Законодательном Собрании не имеет.

4. Официально разъяснить, что в соответствии с Законом Ивановской области "Бюджетный кодекс Ивановской области (части вторая и третья)" от 14.12.2000 N 86-ОЗ (в действующей редакции) правоотношения главных распорядителей, распорядителей бюджетных средств строятся с органами, исполняющими областной бюджет, в соответствии с нормами бюджетного законодательства. В 2001 году органом, исполняющим областной бюджет, являлось главное финансовое управление Ивановской области.

5. Направить настоящее постановление в управление "Ивавтодор" и гражданину Салахееву Р.А.

6. Опубликовать настоящее постановление в "Собрании законодательства Ивановской области".

Председатель

Законодательного Собрания

П.А.Коньков