Решение Арбитражного Суда Ивановской области от 31 марта 2003 г. N 41А/5 Осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных лицензией, влечет наложение административного штрафа в соответствии с частью 3 статьи 14.1 КоАП РФ

Решение Арбитражного Суда Ивановской области
от 31 марта 2003 г. N 41А/5

Арбитражный суд Ивановской области в составе:

председательствующего Муравьевой И.К.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Ширшиной Ю.А.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

Ивановского областного отделения Российской транспортной инспекции

к предпринимателю без образования юридического лица Киселеву Владимиру Викторовичу

о привлечении предпринимателя Киселева В.В. к административной ответственности по части 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

при участии в заседании:

от заявителя: Тюгина А.П. - главного специалиста по доверенности от 26 марта 2003 г.;

от ответчика: Киселева В.В. - предпринимателя (свидетельство N 2066 выдано 10 июля 2002 г. администрацией г.Тейково),

установил:

05 марта 2003 г. заявителем в отношении предпринимателя без образования юридического лица Киселева Владимира Викторовича, имеющего лицензию АСС 37 N 402163 на право осуществления перевозки пассажиров автотранспортом, действующую до 30 августа 2007 г., проведена проверка в связи с выявленными нарушениями при проведении рейда 4 марта 2003 г., в ходе которой установлены следующие нарушения транспортного законодательства:

1) предпринимателем не организовано проведение предрейсового медицинского осмотра водителей перед выпуском на линию, а также послерейсового медосмотра, чем нарушены статья 20 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", а также пункт 3.3.3. Приказа Минтранса РФ от 9 марта 1995 г. N 27 и пункты 2.2., 2.3.2. Приказа Минтранса РФ от 8 января 1997 г. N 2;

2) предприниматель не выдает путевые листы водителям и не контролирует их оформление, чем нарушены требования Приказов Минтранса РФ от 8 января 1997 г. N 2 (пункт 2.3.6.), от 9 марта 1995 г. N 27 (пункты 5.4., 5.5.) и от 30 июня 2000 г. N 68.

Усмотрев в действиях Киселева В.В.. состав административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ), должностным лицом Ивановского областного отделения Российской транспортной инспекции Огурцовой Н.Н. был составлен протокол от 05 марта 2003 г. N 224 об административном правонарушении - осуществлении предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией).

На основании указанного протокола заявитель просит привлечь предпринимателя Киселева Владимира Викторовича к административной ответственности по части 3 статьи 14.1 КоАП РФ.

Представитель заявителя в судебном заседании данное требование поддержал.

Ответчик письменного отзыва на заявление не представил, в судебном заседании факт совершения правонарушения не отрицал.

Заслушав представителей сторон, изучив материалы административного дела, суд считает заявление Ивановского областного отделения Российской транспортной инспекции подлежащим удовлетворению.

Предприниматель Киселев Владимир Викторович (свидетельство о государственной регистрации N 2066 выдано 10 июля 2002 г. администрацией г.Тейково) имеет лицензию АСГ 37 N 402163 на право осуществления перевозки пассажиров автотранспортом, действующую до 30 августа 2007 года.

В соответствии с пунктом 3 Положения о лицензировании перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 10 июня 2002 года N 402, одним из лицензионных требований и условий при осуществлении перевозок пассажиров автомобильным транспортом является выполнение требований, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в области лицензируемого вида деятельности.

Как следует из материалов административного дела, в результате проведенной заявителем 05 марта 2003 г. проверки установлено, что ответчиком допускается выпуск на линию водителей без прохождения предрейсового и послерейсового медицинских осмотров, а также не выдаются путевые листы и не контролируется их оформление. В результате ответчиком нарушены требования статьи 20 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", пунктов 3.3.3., 5.4., 5.5. Положения об обеспечении безопасности дорожного движения в предприятиях, учреждениях, организациях, осуществляющих перевозки пассажиров и грузов, утвержденного Приказом Министерства транспорта РФ от 9 марта 1995 г. N 27, пунктов 2.2., 2.3.2., 2.3.6. Положения об обеспечении безопасности перевозок пассажиров автобусами, утвержденного Приказом Министерства транспорта РФ от 8 января 1997 г. N 2, и Приказа Министерства транспорта РФ от 30 июня 2000 г. N 68 "О введении путевой документации для индивидуальных предпринимателей, осуществляющих перевозочную деятельность на автомобильном транспорте".

Таким образом, ответчиком допущены нарушения требований транспортного законодательства, а, соответственно, и нарушение лицензионных требований и условий при осуществлении перевозок пассажиров автомобильным транспортом.

В соответствии с частью 3 статьи 14.1 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), - влечет наложение административного штрафа на граждан от пятнадцати до двадцати минимальных размеров оплаты труда; на должностных лиц - от тридцати до сорока минимальных размеров оплаты труда; на юридических лиц - от трехсот до четырехсот минимальных размеров оплаты труда.

Согласно статье 2.4 КоАП РФ лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как должностные лица, если законом не установлено иное.

Исследовав представленные в материалы дела документы, суд считает, что вина Киселева Владимира Викторовича в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.1 КоАП РФ, полностью подтверждена, в связи с чем заявление Ивановского отделения Российской транспортной инспекции подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьями 167 - 170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

1. Заявление Ивановского областного отделения Российской транспортной инспекции удовлетворить.

2. Предпринимателя без .образования юридического лица Киселева Владимира Викторовича, проживающего по адресу: г.Тейково, ул.Ульяновская, д. 8/38, кв. 66, свидетельство предпринимателя N 2066 выдано 10 июля 2002 г. администрацией г.Тейково, привлечь к административной ответственности по части 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде наложения штрафа в размере 3000 рублей.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Арбитражного суда Ивановской области в течение 10 дней со дня его вынесения.

Судья

И.К.Муравьева