Решение Арбитражного Суда Ивановской области от 5 июня 2003 г. N 80/5-А В соответствии со ст. 14.5 КоАП РФ к административной ответственности привлекаются юридические лица и предприниматели за осуществление продажи товаров без применения ККМ. Однако, в связи с отключением электроэнергии в день проверки предприниматель фактически не мог использовать ККМ, в связи с чем в его действиях отсутствует вина как обязательное условие привлечения к ответственности

Решение Арбитражного Суда Ивановской области
от 5 июня 2003 г. N 80/5-А

Судья Арбитражного суда Ивановской области Чижикова Т.Е.,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску

предпринимателя Алиевой Татьяны

к межрайонной ИМНС РФ N 7 по Ивановской области

о признании недействительным Постановления о назначении административного наказания N 4 от 17 апреля 2003 г.,

при участии в заседании:

от заявителя - Алиева Т. по паспорту,

от ответчика - Соколов В.К. по доверенности N 1 от 4 января 2003 г.,

протокол судебного заседания составит Тимошкин К.А. - помощник судьи,

установил:

Предприниматель Алиева Т. обратилась в Арбитражный суд Ивановской области с иском к межрайонной ИМНС РФ N 7 по Ивановской области о признании недействительным Постановления N 4 от 17 апреля 2003 г. о привлечении ее к административной ответственности по ст. 14.5 КоАП РФ с наложением административного штрафа в размере 3.000 рублей.

Исковые требования истца состоят в следующем. Ответчиком был установлен факт не применения контрольно-кассовой машины при расчете с населением в магазине "Татьяна". В день проверки в районе был отключен свет, в связи с чем, продавец не имела возможности применить ККМ. Работа осуществлялась без выдачи бланков строгой отчетности по вине продавца, который в соответствии с условиями трудового соглашения несет ответственность за соблюдение правил торговли и работы с ККМ. Также истцом заявлено о крайне тяжелом материальном положении, наличием на иждивении несовершеннолетних детей.

Ответчик в судебном заседании с исковыми требованиями истца не согласился по основаниям изложенным в отзыве и пояснил, что факт неприменения ККМ установлен, так как продавцом не выданы бланки строгой отчетности взамен кассового чека. Истица уже неоднократно допускала нарушение законодательства о контрольно-кассовых машинах. В связи с вышеизложенным, ответчик просит суд оставить требования заявителя без удовлетворения.

Заслушав представителей сторон и рассмотрев документы, приобщенные к материалам дела, суд установил.

8 апреля 2003 года Межрайонной ИМНС РФ N7 по Ивановской области была проведена проверка магазина "Татьяна", расположенного в п. Марково, принадлежащего предпринимателю Алиевой Татьяне. В результате проверки установлено, что денежные расчеты с населением производятся без применения контрольно-кассового аппарата и без выдачи бланков строгой отчетности. Постановлением N 4 от 17 апреля 2003 г. предприниматель Алиева Т. привлечена к административной ответственности с наложением штрафа в размере 3.000 рублей. Суд считает обжалуемое истцом Постановление подлежащим отмене по следующим основаниям. В соответствии со ст. 14.5 КоАП РФ, к административной ответственности привлекаются юридические лица и предприниматели за осуществление продажи товаров без применения ККМ. Факт не применения ККМ материалами дела установлен и сторонами не оспаривается. Однако из материалов дела следует, что в день проверки, в связи с отключением электроэнергии, предприниматель фактически не мог использовать контрольно-кассовый аппарат, в связи с чем в ее действиях отсутствует вина как обязательное условие привлечения к административной ответственности. Обязанности выдачи бланков строгой отчетности взамен применения ККМ действовавшим в тот период Законом РФ N 5215-1 от 18 июня 1993 г. (в редакции от 1 апреля 1999 г.) "О применении контрольно-кассовых машин при осуществлении денежных расчетов с населением" не было предусмотрено. Также не предусмотрена ответственность за данное деяние ст. 14.5 КоАП РФ. По мнению суда, расширительное толкование признаков состава административного правонарушения недопустимо.

Руководствуясь ст. 2.9, 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, ст. 210, 211 АПК РФ, суд

решил:

1. Исковые требования истца удовлетворить.

2. Признать недействительным Постановление N 4 от 17 апреля 2003 г. о привлечении предпринимателя Алиевой Татьяны к административной ответственности по ст. 14.5 КоАП РФ.

Судья

Т.Е.Чижикова