Решение Арбитражного Суда Ивановской области от 22 мая 2003 г. N 1086/5 ИМНС РФ по г. Кинешма обратилась в арбитражный суд Ивановской области с исковым заявлением о взыскании с ответчика налога на добавленную стоимость, пени за несвоевременную уплату налога и налоговых санкций

Решение Арбитражного Суда Ивановской области
от 22 мая 2003 г. N 1086/5

Арбитражный суд Ивановской области

в составе судьи Голикова С.Н.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Чеботаревой И.А.

рассмотрев в судебном заседании дело по иску

ИМНС РФ по г. Кинешма

к Государственному учреждению комбинату "Искатель"

о взыскании 66305 руб. 69 коп. налоговых санкций,

при участии в заседании:

от истца - Беляева Е.Б. зам. начальника отдела, Потехиной Т.И., ст. госналогинспектора по дов. от 5 мая 2003 г.,

от ответчика - Бладцева В.Н., юрисконсульта по дов. от 25 апреля 2003 г., Ананьичевой И.Н.,

гл. бухгалтера по дов. от 6 мая 2003 г.,

установил:

ИМНС РФ по г. Кинешма обратилась в арбитражный суд Ивановской области с исковым заявлением о взыскании с ГУ комбинат "Искатель" налога на добавленную стоимость в сумме 453476 руб. 40 коп., пени за несвоевременную уплату налога в сумме 2133 руб. 71 коп., налоговых санкций в сумме 10625 руб. 28 коп. В обоснование исковых требований представители истца привели следующие доводы:

В ходе проведение камеральной проверки представленной декларации по налогу на добавленную стоимость за июль месяц 2002 года выявлен факт необоснованного применения льготы установленной пунктом 2 статьи 146 Налогового кодекса РФ, что явилось причиной неуплаты налога на добавленную стоимость в сумме 53476 руб. 40 коп.

Факт нарушения налогового законодательства зафиксирован в служебной записке от 16 октября 2002 г., на основании которой принято решение N 1118 от 23 октября 2002 г., в соответствии с которым комбинату "Искатель" предложено уплатить налог на добавленную стоимость в сумме 453476 руб. 40 коп., пени за несвоевременную уплату налога в сумме 2133 руб. 71 коп., применены налоговые санкций в виде наложения штрафа в сумме 10625 руб. 28 коп.

Учитывая то, что в добровольном порядке суммы налога, пени и налоговых санкций в бюджет не перечислены, расчетные счета у ответчика отсутствуют представители истца просят взыскать суммы налога, пени и налоговых санкций в судебном порядке.

Представители ответчика с исковьми требованиями не согласились, так как в соответствии со статьей 8 Закона РФ "О государственном материальном резерве" (в ред. от 24 декабря 2002 г.) все средства полученные организациями системы государственного резерва от реализации материальных ценностей государственного резерва и других операций с ними, а также иной хозяйственной деятельности не подлежат налогообложению и используются для формирования государственного резерва и содержания системы государственного резерва.

Федеральным законом РФ N 187-ФЗ от 31 декабря 2002 г. "О внесении изменений и дополнений в часть вторую Налогового кодекса РФ и некоторые другие акты законодятсльства РФ" подтверждено право ответчика осуществлять свою деятельность без налогообложения в 2002 году.

Заслушав представителей сторон и исследовав материалы дела суд считает, что исковые требования удовлетворению не подлежат по следующим основаниям:

Статьей 8 Федерального закона РФ "О государственном материальном резерве" от 29 декабря 1994 г. N 79-ФЗ предусмотрено, что все средства, полученные организациями системы государственного резерва от реализации материальных ценностей государственного резерва, их заимствования и других операций с ними, а также иной хозяйственной деятельности, не подлежат налогообложению и используются исключительно для формирования государственного резерва и содержания системы государственного резерва. Освобождение от уплаты налога на добавленную стоимость с сумм средств, получаемых Комитетом Российской Федерации по государственным резервам, его территориальными управлениями и базами от реализации материальных ценностей государственного резерва, предусматривалось пунктом 5 статьи 8 Закона РФ "О налоге на добавленную стоимость".

С введением в действие с 2001 года части второй Налогового кодекса РФ, Закон РФ "О налоге на добавленную стоимость" утратил силу. Согласно статье 29 Федерального закона РФ от 5 августа 2000 г. N 118-ФЗ "О введении в действие части второй Налогового кодекса Российской Федерации и внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации о налогах" федеральные законы и иные нормативные акты, действующие на территории Российской Федерации и не вошедшие в перечень актов, утративших силу в соответствии со статьей 2 Вводного Закона, действуют в части не противоречащей части второй Налогового кодекса Российской Федерации.

Статьей 11 Федерального закона РФ N 187-ФЗ от 31 декабря 2002 г. "О внесении изменений и дополнений в часть вторую Налогового кодекса РФ и некоторые другие акты законодательства РФ" было установлено "В приложении 17 к Федеральному закону от 30 декабря 2001 года N 194-ФЗ "О федеральном бюджете на 2002 год" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 53, ст. 5030; 2002, N 11, ст. 1019) пункт 18 исключить", при этом согласно статье 13 данного Закона определено, что "действие статьи 11 настоящего Федерального закона распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2002 года.".

Пунктом 18 приложения 17 (в котором определен перечень законодательных актов Российской Федерации действие которых приостанавливалось с 1 января по 31 декабря 2002 года) к Федеральному закону "О федеральном бюджете на 2002 год" было приостановлено действие статьи 8 Федерального закона от 29 декабря 1994 года N 79-ФЗ "О государственном материальном резерве". С учетом норм статей 11 и 13 Федерального закона РФ N 187-ФЗ от 31 декабря 2002 г. "О внесении изменений и дополнений в часть вторую Налогового кодекса РФ и некоторые другие акты законодательства РФ" статья 8 Федерального закона от 29 декабря 1994 года N 79-ФЗ "О государственном материальном резерве" продолжала действовать и в течении 2002 года, предприятия системы государственного резерва не подлежали налогообложению.

Пунктом 7 статьи 3 Налогового кодекса РФ установлено, что все неустранимые сомнения, противоречия и неясности актов законодательства о налогах и сборах толкуются в пользу налогоплательщика.

Налог на добавленную стоимость является косвенным налогом, который одновременно уплачивается в бюджет налогоплательщиком осуществляющим реализацию товаров (работ, услуг), а также подлежит к возмещению из бюджета лицом оплатившим данные товары (работы, услуги) на основании счета-фактуры в котором налог выделен отдельной строкой. Ответчиком счета-фактуры выписывались без налога на добавленную стоимость, ни одним из контрагентов налог не возмещался, полученные средства направлялись на содержание системы материального резерва при уменьшении бюджетного финансирования на эти цели, какого-либо ущерба бюджету не нанесено.

Вопрос о распределении расходов по госпошлине судом не рассматривался в связи с тем, что ГУ Комбинат "Искатель" и ИМНС в соответствии со статьей 5 Закона РФ "О государственной пошлине" освобождены от ее уплаты.

Исходя из вышеизложенного, и руководствуясь статьями 167 - 170 Арбитражного процессуального кодекса РФ, суд

решил:

1. В удовлетворении исковых требований истцу отказать.

2. Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня принятия в арбитражный суд апелляционной инстанции - в арбитражный суд Ивановской области (ст.259 АПК РФ), после вступления решения в законную силу - в течение двух месяцев - в арбитражный суд кассационной инстанции - в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа г. Н. Новгород (ст.276 АПК РФ), в порядке надзора в Высший Арбитражный суд Российской Федерации по правилам главы 36 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

Судья

С.Н.Голиков