Решение Арбитражного Суда Ивановской области от 18 июня 2003 г. N 1193/5 Управление ПФ РФ в г. Шуе и Шуйском районе Ивановской области обратилось в Арбитражный суд Ивановской области с исковым заявлением к профсоюзной организации о взыскании штрафа за нарушение срока регистрации в органах Пенсионного фонда

Решение Арбитражного Суда Ивановской области
от 18 июня 2003 г. N 1193/5

Арбитражный суд Ивановской области в составе судьи Борисовой В.Н.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Балашовой Н.С.,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску

Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в г. Шуе и Шуйском районе Ивановской области

к профсоюзной организации СПК (колхоз) "Трудовик"

о взыскании 10 000 рублей штрафа,

при участии в заседании:

от ответчика - ю/к Бригадира А.С. по довер. от 22 апреля 2003 г.,

установил:

ГУ - Управление ПФ РФ в г. Шуе и Шуйском районе Ивановской области обратилось в Арбитражный суд Ивановской области с исковым заявлением к профсоюзной организации СПК (колхоз) "Трудовик" о взыскании 10 000 рублей штрафа по решению УПФР N 154/1 от 13 февраля 2003 г. за нарушение срока регистрации в органах Пенсионного фонда.

Определением суда от 15 апреля 2003 года дело принято к производству и назначено предварительное судебное заседание.

В предварительном судебном заседании представитель ответчика представил отзыв на иск.

Определением суда от 15 мая 2003 года дело назначено к судебному разбирательству в первой инстанции.

До начала судебного заседания от истца поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие его представителей.

Принимая во внимание принятые со стороны суда меры по надлежащему уведомлению истца и учитывая его ходатайство, спор в соответствии с п. 3 ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ рассматривается в отсутствие его представителя.

Представитель ответчика в своем выступлении в судебном заседании против заявленных исковых требований возражал, указывая на то, что профсоюзная организация зарегистрирована до вступления в силу Закона РФ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ, поэтому ответственность, установленная данным Законом за несвоевременную регистрацию в органах ПФР не может быть применена к ПО СПК (совхоз) "Трудовик". В случае удовлетворения исковых требований УПФР представитель ответчика просил суд максимально снизить размер штрафа и размер госпошлины по делу в силу исключительно тяжелого материального положения профсоюзной организации.

Заслушав ответчика, исследовав имеющиеся материалы дела, суд установил:

ГУ - Управление ПФ РФ в г. Шуе и Шуйском районе Ивановской области установило в деятельности профсоюзной организации СПК (колхоз) "Трудовик" нарушение 90-дневного срока регистрации в органах ПФ РФ, установленного ст. 11 Закона РФ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ, введенного в действие с 20 декабря 2001 г.

Свидетельство о государственной регистрации N 1437 выдано профсоюзной организации СПК (колхоз) "Трудовик" Управлением Министерства юстиции РФ по Ивановской области 21 марта 2000 года, с заявлением о регистрации в УПФР организация обратилась 13 февраля 2003 г., то есть спустя: 35 месяцев - со дня получения свидетельства и 13 месяцев - со дня истечения 30 дневного срока со дня введения в действие Закона РФ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", установившего ответственность за несвоевременную регистрацию в органах ПФР.

За выявленное правонарушение решением руководителя Управления ПФ в г. Шуе и Шуйском районе Ивановской области N 154/1 от 13 февраля 2003 г. профсоюзная организация СПК (колхоз) "Трудовик" привлечена к ответственности по п. 1 ст. 27 Федерального закона N 167-ФЗ от 15 декабря 2001 г. "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" в виде взыскания штрафа в размере 10 000 руб.

На день судебного рассмотрения сумма штрафа в добровольном порядке ответчиком не уплачена.

Оценив представленные по делу доказательства, арбитражный суд пришел к заключению об отсутствии достаточных оснований для удовлетворения заявленных требований УПФР.

Согласно статье 11 Федерального закона N 167-ФЗ от 15 декабря 2001 г. "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" регистрация страхователей в территориальных органах страховщика (ПФР) является обязательной и осуществляется в тридцатидневный срок со дня государственной регистрации по месту нахождения организации.

За нарушение страхователем установленного срока регистрации статьей 27 Федерального закона РФ N 167-ФЗ от 15 декабря 2001 г. "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" установлена ответственность в виде уплаты штрафа в размере 5 000 рублей, а при нарушении срока более чем на 90 дней - 10 000 руб.

В соответствии со статьей 34 Закона он вступает в силу со дня его официального опубликования. Полный текст Федерального закона опубликован 20 декабря 2001 года в "Российской газете".

Согласно статье 54 Конституции Российской Федерации закон, устанавливающий или отягчающий ответственность, обратной силы не имеет.

Следовательно установленная статьей 27 Федерального закона РФ N 167-ФЗ от 15 декабря 2001 г. ответственность в данном случае не может быть применена, поскольку профсоюзная организация осуществляла свою деятельность с 21 марта 2000 года, то есть до вступления в законную силу Федерального закона РФ N 167-ФЗ от 15 декабря 2001 г.

Вопрос о госпошлине судом не рассматривался, поскольку налоговые органы в соответствии с п. 3 ст. 5 Закона РФ "О государственной пошлине" освобождены от ее уплаты.

Руководствуясь ст.ст. 110, 167 - 170, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

1. В удовлетворении исковых требований истцу отказать.

2. На решение суда первой инстанции в течение месяца со дня принятия может быть подана апелляционная жалоба в суд апелляционной инстанции (ст.259 АПК РФ). На вступившее в законную силу решение суда может быть подана кассационная жалоба в суд кассационной инстанции в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу решения (ст.276 АПК РФ). В срок, не превышающий трех месяцев со дня вступления в законную силу последнего судебного акта, принятого по данному делу, может быть подано заявление о пересмотре судебного акта в порядке надзора в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации (ст. 292 АПК РФ).

Судья

В.Н.Борисова