Решение Арбитражного Суда Ивановской области от 8 июля 2003 г. N 112A/5 В соответствии с частью 1 ст. 19.19 КоАП РФ нарушение обязательных требований государственных стандартов при реализации (поставке, продаже), использовании (эксплуатации), хранении продукции, а равно уклонение от представления продукции, документов или сведений, необходимых для осуществления государственного контроля и надзора, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от пятидесяти до ста минимальных размеров оплаты труда с конфискацией предметов административного правонарушения

Решение Арбитражного Суда Ивановской области
от 8 июля 2003 г. N 112A/5

Судья арбитражного суда Ивановской области Калиничева М.С.,

при ведении протокола судебного заседания судьей Калиничевой М.С.,

рассмотрев в судебном заседании дело

по заявлению ФГУ "Ивановский центр стандартизации, метрологии и сертификации"

к индивидуальному предпринимателю Мишуковой Людмиле Алексеевне

о привлечении предпринимателя Мишуковой Л.А. к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.19 КоАП РФ,

при участии в заседании:

от заявителя - Каекиной М.В. - юрисконсульт по доверенности от 23 июля 2002 г.,

установил:

ФГУ "Ивановский центр стандартизации, метрологии и сертификации" (далее ФГУ "Ивановский ЦСМ") обратилось в Арбитражный суд Ивановской области с заявлением о привлечении к административной ответственности предпринимателя Мишуковой Л.А. В обоснование заявленных требований административный орган указал на выявленные в ходе проверки деятельности предпринимателя Мишуковой Л.А. факты нарушения предпринимателем требований государственных стандартов (ГОСТ 29298, ГОСТ 11027, ГОСТ 51121) при хранении бязи арт. 262Н/21 и ткани полотенечной арт. 8034/10. По выявленным фактам нарушений обязательных требований государственных стандартов должностным лицом ФГУ "Ивановский ЦСМ" в отношении предпринимателя Мишуковой Л.А. составлен протокол об административном правонарушении N 09 от 16 июня 2003 г. На основании Протокола об административном правонарушении N 09 от 16 июня 2003 г. и приложенных к нему материалов административного дела ФГУ "Ивановский ЦСМ" просит привлечь предпринимателя Мишукову Л.А. к административной ответственности за нарушение обязательных требований государственных стандартов при хранении продукции по ч. 1 ст. 19.19 КоАП РФ.

Предприниматель Мишукова Л.А. в судебное заседание не явилась, отзыв не представила. Копия определения суда от 21 июня 2003 г. о назначении предварительного судебного заседания, направленная судом по месту жительства предпринимателя, указанному в заявлении возращена органом связи в связи с неявкой адресата за получением копии судебного акта в течение установленного срока хранения корреспонденции. Суд считает лицо, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, надлежащим образом извещенным о времени и месте судебного заседания на основании пункта 3 части 2 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. В соответствии со статьей 156 АПК РФ дело рассмотрено судом в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.

Рассмотрев представленные документы и заслушав пояснения представителя ФГУ "Ивановский центр стандартизации, метрологии и сертификации", суд установил следующее.

10 июня 2003 г. - 16 июня 2003 г. ФГУ "Ивановским центром стандартизации, метрологии и сертификации" проведена проверка склада хранения предпринимателя Мишуковой Л.А. на предмет соблюдения предпринимателем требований Законов РФ "О стандартизации", "О сертификации продуктов и услуг" . . . "Об обеспечении единства измерений" а также требований ГОСТ 29298, ГОСТ 11027, ГОСТ 51121. Проверке подвергнуты ткани: бязь арт. 262Н/21, ткань полотенечная арт. 8034/10. В ходе проверки бязи арт. 262Н/21 и ткани полотенечной арт. 8034/10 установлено, что на кусках ткани отсутствют подвесные ярлыки с указанием наименования страны изготовителя, фирмы изготовителя, ее юридического адреса или местонахождения, сорта, назначения ткани, ширины ткани,наименование нормативной документации. Копия сертификата соответствия на бязь арт. 262Н/21, выданого изготовителю ОАО "Карабановский текстиль", заверен ОАО "Катекс, знак соответствия системы ГОСТ Р вложен в кипы тканей. На ткань полотенечную арт. 8034/10 копия сертификата отсутствует.

В ходе проверки бязь арт. 262Н/21 в количестве 381,9 м и ткань полотенечная арт. 8034/10 в количестве 1397,3 м. арестованы и изъяты административным органом, о чем составлены протокол ареста от 16 июня 2003 г. и протокол изъятия вещей от 16 июня 2003 г.

По результатам проверки склада хренения предпринимателя Мишуковой Л.А. 16 июня 2003 г. государственным инспектором по надзору за государственными стандартами в отношении предпринимателя Мишуковой Л.А. составлен протокол N 09 об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 19.19 КоАП РФ.

В соответствии с частью 1 ст. 19.19 КоАП РФ нарушение обязательных требований государственных стандартов, за исключением случаев, предусмотренных статьями 6.14, 8.23, 9.4, частью 1 статьи 12.2, частью 2 статьи 13.4, статьей 13.8, частью 1 статьи 14.4, статьей 20.4 настоящего Кодекса, при реализации (поставке, продаже), использовании (эксплуатации), хранении, транспортировании либо утилизации продукции, а равно уклонение от представления продукции, документов или сведений, необходимых для осуществления государственного контроля и надзора, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти до десяти минимальных размеров оплаты труда с конфискацией предметов административного правонарушения; на юридических лиц - от пятидесяти до ста минимальных размеров оплаты труда с конфискацией предметов административного правонарушения.

Требования к маркировке готовых и суровых хлопчатобумажных и смешанных тканей установлены п. 1.3 ГоСТ 29298-92, "Ткани хлопчатобумажные и смешанные бытовые ОТУ". Требования к маркировке готовых хлопчатобумажных вафельных, полотенечных и махровых тканей вафельных предусмотрены разделом 4 ГоСТ 29298-92 "Ткани и штучные изделия хлопчатобумажные из пряжи химических волокон и смешанные. Требования к информации для потребителей непродовольственных товаров установлены ГОСТ Р 51121-97 "Товары непродовольственыеИнформация для потребителей. Общие требования".

Исходя из требований вышеназванных ГоСТов маркировка ткани производится ярлыками, прикрепленными к кускам готовой ткани, которые должны содержать следующие реквизиты: наименование страны изготовителя, фирмы изготовителя, ее юридический адрес или местонахождение, сорт, ширина ткани, нормативная документация, в соответствии с которой изготовлена ткань.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона "О стандартизации" от 10 июня 1993 г. N 5154-1 (действовавшего на момент выявления правонарушения и составления протокола об административном правонарушении) требования, устанавливаемые государственными стандартами для обеспечения безопасности продукции, работ и услуг для окружающей среды, жизни, здоровья и имущества, для обеспечения технической и информационной совместимости, взаимозаменяемости продукции, единства методов их контроля и единства маркировки, а также иные требования, установленные законодательством Российской Федерации, являются обязательными для соблюдения-государственными органами управления, субъектами хозяйственной деятельности. В силу п. 1, 7 ст. 46 Федерального закона "О техническом регулировании" от 27 декабря 2002 г. N 184-ФЗ (действующего на момент рассмотрения дела) требования, установленные вышеназванными ГОСТами являются обязательными в связи с их направленностью на цели защиты жизни и здоровья граждан, охраны окружающей среды, предупреждения действий, вводящих в заблуждение приобретателей.

Материалами дела административном правонарушении, представленными ФГУ "Ивановский ЦГС", подтверждается факт отсутствия на бязи арт. 262Н/21 и ткани полотенечной арт. 8034/10, размещенной на складе предпринимателя Мишуковой Л.А., подвесных ярлыков с указанием установленных реквизитов, что свидетельствует о нарушении предпринимателем обязательных требований ГоСТ 29298-92, ГоСТ 29298-92, ГОСТ Р 51121-97.

Суд считает, установленным факт совершения предпринимателем Мишуковой Л.А. административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 19.19 КоАП РФ. Протокол об административном правонарушении составлен должностным лицом органа стандартизации, метрологии и сертификации в соответствии с полномочиями, предоставленными п. 66 ч. 2 ст. 28.3 КоАП РФ.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 167 - 170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

1. Привлечь предпринимателя Мишукову Людмилу Алексеевну (дата рождения 24 ноября 1972 г., место рождения г. Иваново, место жительства - г. Иваново, ул. Б. Хмельницкого, д. 9, кв. 56, свидетельство серия 37 N 0055327 от 19 октября 2000 г.) к административной ответственности по ч.1 ст. 19.19 КоАП РФ с наложением административного штрафа в размере 5 минимальных размеров оплаты труда с конфискацией предметов административного правонарушения.

2. Взыскать с предпринимателя Мишуковой Людмилы Алексеевны (дата рождения 24 ноября 1972 г., место рождения г. Иваново, место жительства - г. Иваново, ул. Б. Хмельницкого, д.9, кв. 56, свидетельство серия 37 N 0055327 от 19 октября 2000 г.) в доход бюджета через ИМНС России по г. Иванову 500 рублей административного штрафа. Выдать исполнительный лист.

3. Конфисковать у предпринимателя Мишуковой Л.А. (дата рождения 24 ноября 1972 г., место рождения г. Иваново, место жительства - г. Иваново, ул. Б. Хмельницкого, д. 9, кв. 56, свидетельство серия 37 N 0055327 от 19 октября 2000 г.) предметы административного правонарушения, изъятые и арестованные на основании протокола изъятия вещей от 16 июня 2003 г., протокола ареста N 226 от 16 июня 2003 г. бязь арт. 262Н/21 в количестве 381,9 м., ткань полотенечную арт. 8034/10 в количестве 1397,3 м. Выдать исполнительный лист.

4. Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней со дня получения копии в Апелляционную инстанцию Арбитражного суда Ивановской области.

Судья

М.С.Калиничева