Решение Арбитражного Суда Ивановской области от 18 июня 2003 г. N 1235/5 Управление ПФ РФ в г.г. Иванове, Кохме и Ивановском районе обратилось в Арбитражный суд Ивановской области с исковым заявлением к предпринимателю о взыскании штрафа за нарушение срока регистрации в органах Пенсионного фонда России

Решение Арбитражного Суда Ивановской области
от 18 июня 2003 г. N 1235/5

Арбитражный суд Ивановской области

в составе судьи Голикова С.Н.,

при ведении протокола судебного заседания Голиковым С.Н.,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску

Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в г.г. Иванове, Кохме и Ивановском районе

к предпринимателю Архангельской Наталье Ивановне

о взыскании 10 000 рублей штрафа,

при участии:

от истца - Федоровой Е.К.- юрисконсульта по доверенности от 18 ноября 2002 г.;

от ответчика - Архангельского Б.Б. - представителя по доверенности от 16 мая 2003 г.,

установил:

ГУ - Управление ПФ РФ в г.г. Иванове, Кохме и Ивановском районе обратилось в Арбитражный суд Ивановской области с исковым заявлением к предпринимателю Архангельскому Б.Б. о взыскании 10000 руб. штрафа за нарушение срока регистрации в органах Пенсионного фонда России.

Представитель истца, обосновывая исковые требования, пояснил, что факт нарушения срока регистрации подтверждается информацией, полученной из Регистрационной палаты Администрации г. Иванова. За выявленное нарушение срока регистрации Архангельская Н.И. решением от 20 февраля 2003 г. N 28/1 привлечена к ответственности в виде наложения штрафа в сумме 10000 руб. В установленный срок сумма штрафа не уплачена, а поэтому представитель истца просит взыскать ее в судебном порядке.

Ответчик факта нарушения срока регистрации в органах Пенсионного фонда РФ не отрицал. В отзыве на исковое заявление и в судебном заседании пояснил, что нарушение срока постановки на учет вызвано незнанием законодательства, несовпадением места регистрации в качестве предпринимателя, места жительства и места осуществления предпринимательской деятельности. Ответчик просил суд учесть смягчающие вину обстоятельства: обязательные взносы уплачены в полном объеме, предпринимателем предпринимались попытки встать на учет по месту осуществления деятельности, сумма штрафа несоразмерна тяжести допущенного нарушения.

Заслушав представителей сторон, оценив представленные по делу доказательства, арбитражный суд пришел к заключению о правомерности и обоснованности заявленных исковых требований.

В соответствии со статьями 6, 11, 14 Федерального закона N 167-ФЗ от 15 декабря 2001 г. "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" индивидуальные предприниматели являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию и в тридцатидневный срок со дня государственной регистрации обязаны зарегистрироваться в территориальных органах ПФР.

За нарушение страхователем установленного срока регистрации статьей 27 Федерального закона РФ N 167-ФЗ от 15 декабря 2001 г. "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" установлена ответственность в виде уплаты штрафа в размере 5 000 руб., а при нарушении срока более чем на 90 дней - 10 000 руб.

В соответствии со ст.ст. 5, 13 вышеназванного Закона функции страховщика по обязательному пенсионному страхованию выполняет Пенсионный фонд РФ, в обязанности которого входит осуществление регистрации страхователей, ведение государственного банка данных по всем категориям страхователей.

Статья 243 НК РФ (в ред. Федерального закона N 198-ФЗ от 31 декабря 2001 г.) устанавливает обязанность налогоплательщиков, выступающих в качестве страхователей по обязательному пенсионному страхованию, представлять в Пенсионный фонд РФ сведения и документы в соответствии с ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" в отношении застрахованных лиц. Статьей 10 НК РФ внебюджетные фонды отнесены к участникам отношений, регулируемых законодательством о налогах и сборах, пользуются правами и несут обязанности налоговых органов (ст.34.1 НК РФ). Статьей 2 Федерального закона N 167-ФЗ установлено, что правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Исходя из вышеизложенных норм, наложение штрафов за нарушение срока регистрации должно производится с соблюдением порядка, установленного Налоговым кодексом РФ.

Как следует из материалов дела Архангельская Н. И. зарегистрирована в качестве предпринимателя 8 февраля 2002 г. Регистрационной палатой Администрации г. Иванова. Заявление о постановке на учет подано в Пенсионный фонд Архангельской Н.И. 3 января 2003 г., то есть с нарушением ст.ст. 6, 11, 14 Федерального закона N 167-ФЗ от 15 декабря 2001 г. "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации". В связи с выявленным нарушением ответчику было направлено уведомление о привлечении его к ответственности за нарушение срока регистрации. Решением руководителя УПФР от 20 февраля 2003 г. N 28/1 она правомерно привлечена к ответственности в виде наложения штрафа в сумме 10000 руб.

Так как предложение о добровольной уплате штрафа ответчиком не исполнено, в соответствии со статьей 104 Налогового кодекса РФ штраф подлежит взысканию в судебном порядке.

При взыскании санкций суд, руководствуясь статьями 112 - 114 Налогового кодекса РФ, учитывает смягчающие вину ответчика обстоятельства: нарушение срока допущено Архангельской Н.И. неумышленно, обязательные взносы в Пенсионный фонд РФ уплачены в полном объеме, сумма штрафа несоразмерна тяжести допущенного нарушения, суд уменьшает штраф до 1000 руб.

Расходы по уплате госпошлины относятся на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167 - 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

1. Исковые требования истца удовлетворить частично.

2. Расходы по госпошлине отнести на ответчика.

3. Взыскать с Архангельской Натальи Ивановны, зарегистрированной в качестве предпринимателя без образования юридического лица по адресу: г. Иваново, пр. Строителей, д. 120, кв. 2, свидетельство о регистрации N 29300 серия 364 от 8 февраля 2002 г.:

а) в пользу Управления Пенсионного фонда РФ в г. г. Иванове, Кохме и Ивановском районе штраф в сумме 1000руб.;

б) в доход федерального бюджета через Инспекцию МНС РФ по г. Иванову 500руб. госпошлины.

4. Исполнительные листы выдать после вступления решения в законную силу.

5. Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня принятия в арбитражный суд апелляционной инстанции - в арбитражный суд Ивановской области (ст. 259 АПК РФ), после вступления решения в законную силу - в течение двух месяцев - в арбитражный суд кассационной инстанции - в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа г. Н. Новгород (ст.276 АПК РФ), в порядке надзора в Высший Арбитражный суд Российской Федерации по правилам главы 36 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

Судья

С.Н.Голиков