Решение Арбитражного Суда Ивановской области от 22 июля 2003 г. N 132A/5 В соответствии с частью 3 статьи 14.25 КоАП РФ непредоставление, или несвоевременное предоставление, или предоставление недостоверных сведений о юридическом лице в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц, в случаях, если такое предоставление предусмотрено законом, влечет предупреждение или наложение административного штрафа

Решение Арбитражного Суда Ивановской области
от 22 июля 2003 г. N 132A/5

Арбитражный суд Ивановской области в составе:

председательствующего Муравьевой И.К.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Ширшиной Ю.А.,

рассмотрев в судебном заседании заявление предпринимателя без образования юридического лица Бурылина Руслана Игоревича об отмене постановления N 13 от 10 февраля 2003 г., вынесенного Инспекцией МНС РФ по г. Кинешма, о назначении административного наказания,

административный орган: Инспекция МНС РФ по г. Кинешма,

при участии в заседании:

от заявителя: Бурылина Р.И. - предпринимателя (свидетельство о государственной регистрации серия ИТД N 8027 выдано 12 июля 2000 г. администрацией города Кинешма),

установил:

В Арбитражный суд Ивановской области с заявлением об отмене постановления N 13 от 10 февраля 2003 г., вынесенного Инспекцией МНС РФ по г. Кинешма, о назначении административного наказания, обратился предприниматель без образования юридического лица Бурылин Руслан Игоревич.

В судебном заседании заявитель уточнил заявленное требование и просит смягчить назначенное административным органом наказание, поскольку, по его мнению, совершенное им правонарушение является малозначительным ввиду того, что ранее предприниматель к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.25 КоАП РФ не привлекался, отсутствуют вредные последствия, умысел на совершение административного деяния, а также объективные обстоятельства, препятствующие исполнению требования о подаче сообщения о представлении сведений о юридическом лице.

Административный орган, принявший оспариваемое постановление, извещенный о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, своего представителя в суд не направил, отзыв на заявление не представил. В соответствии с частью 2 статьи 210 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено судом в отсутствие представителя Инспекции МНС РФ по г. Кинешма.

Арбитражный суд установил:

Бурылин Руслан Игоревич зарегистрирован в качестве предпринимателя без образования юридического лица 12 июля 2000 года администрацией города Кинешма, о чем ему выдано свидетельство серия ИТД N 8027, и является конкурсным управляющим ООО "Новое Агентство - Современный Сервис".

6 февраля 2003 года государственным налоговым инспектором Инспекции МНС РФ по г. Кинешма Забродиной Е.С. в отношении заявителя составлен протокол N 17 об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена частью 3 статьи 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ). Данным протоколом установлен факт нарушения ООО "Новое Агентство - Современный Сервис" срока подачи сообщения о представлении сведений о юридическом лице, зарегистрированном до 1 июля 2002 г., предусмотренного ч. 3 ст. 26 Федерального закона от 8 августа 2001 г. N 129-ФЗ. Срок представления сведений - до 31 декабря 2002 г., фактически указанное сообщение предприятие представило 3 февраля 2003 г.

10 февраля 2003 г. на основании вышеназванного протокола исполняющей обязанности руководителя ИМНС РФ по г. Кинешма вынесено постановление N 13, которым на предпринимателя Бурылина Р.И. наложено административное взыскание в виде штрафа в размере 5000 рублей по ч. 3 ст. 14.25 КоАП РФ.

Не согласившись с данным постановлением, предприниматель обратился с заявлением в арбитражный суд.

Заслушав заявителя, изучив представленные в материалы дела документы, суд приходит к выводу о том, что заявленное требование подлежит удовлетворению.

В соответствии с частью 3 статьи 26 Федерального закона от 8 августа 2001 г. N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц" уполномоченное лицо юридического лица, зарегистрированного до вступления в силу настоящего Федерального закона (в силу ч. 1 ст. 27 данного ФЗ вступил в силу с 1 июля 2002 года), обязано в течение шести месяцев со дня вступления в силу настоящего Федерального закона представить в регистрирующий орган сведения, предусмотренные подпунктами "а" - "д", "л" пункта 1 статьи 5 настоящего Федерального закона. Должны быть представлены следующие сведения:

а) полное и (в случае, если имеется) сокращенное наименование, в том числе фирменное наименование, для коммерческих организаций на русском языке. В случае, если в учредительных документах юридического лица его наименование указано на одном из языков народов Российской Федерации и (или) на иностранном языке, в государственном реестре указывается также наименование юридического лица на этих языках;

б) организационно - правовая форма;

в) адрес (место нахождения) постоянно действующего исполнительного органа юридического лица (в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа юридического лица - иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности), по которому осуществляется связь с юридическим лицом;

г) способ образования юридического лица (создание или реорганизация);

д) сведения об учредителях юридического лица;

л) фамилия, имя, отчество и должность лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица, а также паспортные данные такого лица или данные иных документов, удостоверяющих личность в соответствии с законодательством Российской Федерации, и идентификационный номер налогоплательщика при его наличии.

В силу статьи 9 Федерального закона от 8 августа 2001 г. N 129-ФЗ в данном случае в качестве уполномоченного лица от ООО "Новое Агентство - Современный Сервис" выступает конкурсный управляющий Бурылин Руслан Игоревич.

Как следует из материалов дела, административным органом установлен факт нарушения заявителем срока предоставления перечисленных выше сведений о юридическом лице.

В соответствии с частью 3 статьи 14.25 КоАП РФ непредоставление, или несвоевременное предоставление, или предоставление недостоверных сведений о юридическом лице в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц, в случаях, если такое предоставление предусмотрено законом, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере пятидесяти минимальных размеров оплаты труда. Согласно статье 2.4 КоАП РФ лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как должностные лица, если законом не установлено иное.

Таким образом, суд считает, что у административного органа имелись законные основания для привлечения заявителя к административной ответственности, и постановление N 13 от 10 февраля 2003 г. вынесено Инспекцией МНС РФ по г. Кинешма обоснованно.

Вместе с тем, на основании части 2 статьи 4.1, части 2 статьи 4.2, пункта 2 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ суд считает возможным изменить постановление административного органа, признав в качестве смягчающих ответственность обстоятельств то, что ранее заявитель к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.25 КоАП РФ не привлекался, отсутствуют вредные последствия допущенного им правонарушения, а также умысел на совершение административного деяния, и наложить на предпринимателя Бурылина Руслана Игоревича административное взыскание в виде предупреждения, являющееся низшим пределом санкции, предусмотренной частью 3 статьи 14.25 КоАП РФ.

Руководствуясь статьями 167 - 170, 210 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

1. Заявление предпринимателя Бурылина Руслана Игоревича удовлетворить.

2. Постановление о назначении административного наказания от 10 февраля 2003 N 13 изменить.

3. Постановляющую часть постановления от 10 февраля 2003 года N 13 изложить в следующей редакции:

Наложить на Бурылина Руслана Игоревича административное взыскание в виде предупреждения.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Арбитражного суда Ивановской области в течение 10 дней со дня его вынесения.

Судья

И.К.Муравьева