Постановление Арбитражного Суда Ивановской области от 17 января 2003 г. N 211/13 В силу статьи 399 Гражданского кодекса РФ лицо, несущее субсидиарную ответственность, отвечает перед кредитором на тех же основаниях, что и основной должник

Постановление Арбитражного Суда Ивановской области
от 17 января 2003 г. N 211/13

Арбитражный суд Ивановской области в составе председательствующего судьи Басовой Н.П.,

судей Опря Е.А., Черемисиной Л.П.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Демидовской Е.И.,

при участии в заседании:

от истца: Ремизова Е.Ю. - генеральный директор (протокол общего собрания акционеров от 6 декабря 2002 г.);

от ответчиков: отдела образования Лежневского района: Шипачева Г.А. - заведующая РОО администрации, удостоверение N 9; администрации Лежневского района (заявителя жалобы): Шмелева Н.С. - заведующая комитетом по управлению имуществом администрации Лежневского района по доверенности N 1 от 15 января 2003 г.,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Администрации Лежневского района Ивановской области на решение Арбитражного суда Ивановской области от 18 ноября 2002 г. по делу N 211/13, принятое судьей Лопухиной О.В. по иску закрытого акционерного общества "Ремстрой" к отделу образования администрации Лежневского района и администрации Лежневского района о взыскании 1463748 руб.,

установил:

В Арбитражный суд Ивановской области с исковым заявлением к отделу образования администрации Лежневского района и Главному финансовому управлению Ивановской области о взыскании 1463748 руб. - задолженности за выполненные работы по договору подряда от 8 февраля 2000 г. N 1 на капитальное строительство школы N 10 п. Лежнево обратилось закрытое акционерное общество "Ремстрой".

Определением арбитражного суда от 18 октября 2002 г. производство по делу в отношении ответчика - Главного финансового управления Ивановской области- прекращено по п. 4 ст. 150 Арбитражного процессуального кодекса РФ. К участию в деле в качестве второго ответчика с согласия истца привлечена Администрация Лежневского района Ивановской области.

Решением арбитражного суда от 18 ноября 2002 г. по делу N 211/13 исковые требования ЗАО "Ремстрой" удовлетворены путем взыскания задолженности в размере 1463748 руб. с отдела образования администрации Лежневского района и Администрации Лежневского района Ивановской области в субсидиарном порядке. Арбитражный суд посчитал, что у отдела образования администрации Лежневского района имеется задолженность за выполненные работы по договору подряда от 8 февраля 2000 г. N 1. Поскольку у отдела образования Лежневского района отсутствуют денежные средства для оплаты выполненных ЗАО "Ремстрой" работ, субсидиарную ответственность по его обязательствам несет собственник имущества, а именно: Администрация Лежневского района Ивановской области.

Не согласившись с принятым судебным актом, Администрация Лежневского района Ивановской области обратилась с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда по делу N 211/13 отменить, полагая, что суд нарушил нормы материального права и неполно выяснил обстоятельства, имеющие значение для дела.

Заявитель жалобы пояснил, что финансирование работ по реконструкции школы N 10 п. Лежнево производилось за счет средств областного бюджета на 2000 - 2002 годы и из фонда Президента РФ в 2000 году. Погашение оставшейся задолженности перед ЗАО "Ремстрой" в сумме 1450000 руб. заложено в бюджете области на 2003 год в качестве субвенции на капитальные вложения. В бюджете Лежневского района не закладывалось финансирование реконструкции школы N 10 п. Лежнево. Денежные средства, поступающие из областного бюджета на реконструкцию школы N 10, направлялись на специальный счет районного отдела образования либо непосредственно, либо через районный бюджет.

Заявитель жалобы полагает, что администрация Лежневского района не может нести субсидиарную ответственность по задолженности отдела образования администрации района, поскольку у администрации нет специального счета на капитальные вложения, а финансирование всех расходов районного отдела образования осуществляется непосредственно из средств районного бюджета, минуя расчетный счет администрации района.

Законность и обоснованность принятого решения проверена апелляционной инстанцией в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

Как следует из материалов дела, 8 февраля 2000 г. между отделом образования администрации Лежневского района (Заказчик) и ЗАО "Ремстрой" (Подрядчик) заключен договор подряда N 1. Согласно п. 1 указанного договора ЗАО "Ремстрой" обязалось выполнить восстановительный ремонт школы N 10 после пожара в поселке Лежнево. Стоимость работ определена сторонами в размере 1 941 600 рублей.

Всего подрядчиком выполнено подрядных работ на 5365896 руб. Оплачено подрядчику и возвращено материалов на 3902148 руб. Задолженность за выполненные подрядные работы составляет 1463748 руб., что не оспаривается сторонами.

Письмом от 7 августа 2002 г. ЗАО "Ремстрой" обратилось к начальнику отдела образования Лежневского района с просьбой погасить имеющуюся задолженность до 15 августа 2002 г. Письмом от 16 августа 2002 г. отдел образования Лежневского района сообщил, администрация Лежневского района будет ходатайствовать о включении инвестиций на 2003 год за счет средств областного бюджета на погашение задолженности по капитальному ремонту школы N 10 п. Лежнево.

ЗАО "Ремстрой", полагая, что отдел образования администрации Лежневского района отказывается в добровольном порядке погасить задолженность за выполненные работы по договору подряда от 8 февраля 2000 г. N 1 в размере 1463748 руб., обратился в арбитражный суд с требованием о ее взыскании.

Исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав представителей сторон, апелляционная инстанция не находит оснований к отмене решения, однако, полагает необходимым внести уточнения в резолютивную часть решения и взыскать с казны муниципального образования Лежневского района в пользу ЗАО "Ремстрой" 1463748 руб. задолженности за выполненные подрядные работы по ремонту школы N 10 Лежневского района.

Между ЗАО "Ремстрой" и отделом образования администрации Лежневского района существовали договорные отношения, основанные на заключенном 8 февраля 2000 г. договоре подряда, правовое положение которого регулируется главой 37 Гражданского кодекса РФ.

Арбитражным судом первой инстанции установлено, что в результате исполнения обязательств по указанному договору за отделом образования администрации Лежневского района образовалась задолженность в размере 1463748 руб., что подтверждается актом сверки расчетов и не оспаривается сторонами.

В судебное заседание представитель отдела образования представил доказательства отсутствия денежных средств для оплаты выполненных ЗАО "Ремстрой" работ (сметы расходов на 2000, 2001, 2002 годы, из которых следует, что финансирования на восстановительный ремонт школы N 10 в эти годы не производилось). Иных источников дохода, кроме бюджетного финансирования, отдел образования не имеет.

В соответствии с пунктом 2 статьи 120 Гражданского кодекса Российской Федерации учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При их недостаточности субсидиарную ответственность по его обязательствам несет собственник соответствующего имущества.

В силу статьи 399 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, несущее субсидиарную ответственность, отвечает перед кредитором на тех же основаниях, что и основной должник.

Собственником имущества отдела образования администрации Лежневского района является муниципальное образование "Лежневский район Ивановской области".

В соответствии с пунктом 1 статьи 126 Гражданского кодекса Российской Федерации муниципальное образование отвечает по своим обязательствам принадлежащим ему на праве собственности имуществом, то есть муниципальной казной.

В соответствии с подпунктами 2, 3 пункта 2 статьи 6 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения относятся владение, пользование и распоряжение муниципальной собственностью, местные финансы, формирование, утверждение и исполнение местного бюджета.

В статье 68 Устава Лежневского района Ивановской области указано, что администрация района самостоятельно распоряжается средствами местного бюджета.

При указанных обстоятельствах арбитражный суд правомерно удовлетворил требования истца о субсидиарной ответственности собственника имущества отдела образования. Вместе с тем возникшая задолженность муниципального учреждения подлежала взысканию не с администрации Лежневского района как исполнительного органа местного самоуправления, а с казны муниципального образования "Лежневский район Ивановской области". В этой связи апелляционная инстанция считает необходимым внести соответствующее уточнение в резолютивную часть решения Арбитражного суда Ивановской области от 18 ноября 2002 г.

При рассмотрении апелляционной жалобы нарушений норм процессуального права судом первой инстанции не усматривается.

Расходы по госпошлине по апелляционной жалобе отнести на администрацию Лежневского района. Однако, администрация Лежневского района, как орган местного самоуправления, освобождена от уплаты государственной пошлины согласно п. 3 ст. 5 Закона РФ "О государственной пошлине".

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 110, 176, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд апелляционной инстанции

постановил:

Внести уточнение в пункт 1 резолютивной части решения арбитражного суда от 18 ноября 2002 г. по делу N 211/13, изложив его в следующей редакции:

Взыскать с казны муниципального образования Лежневского района в пользу закрытого акционерного общества "Ремстрой" 1463748 рублей задолженности за выполненные подрядные работы по ремонту школы N 10 Лежневского района.

Постановление может быть обжаловано в двухмесячный срок в кассационную инстанцию Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа г. Нижний Новгород.

Председательствующий судья

Н.П.Басова

Судьи:     Е.А.Опря

           Л.Л.Черемисина