Постановление Арбитражного Суда Ивановской области от 13 февраля 2003 г. N 124/8 Согласно ст.ст. 166, 167 Гражданского кодекса РФ при недействительности сделки каждая сторона обязана возвратить другой стороне все полученное по сделке. Спорное здание подлежит возврату в государственную казну путем передачи Теруправлению Минимущества России по Ивановской области, поскольку указанный орган осуществляет полномочия по управлению и распоряжению объектами федеральной собственности

Постановление Арбитражного Суда Ивановской области
от 13 февраля 2003 г. N 124/8

Апелляционная инстанция арбитражного суд Ивановской области в составе:

председательствующего Басовой Н.П.,

судей Бадина А.Н. и Лопухиной О.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Демидовской Е.И.,

при участии в заседании:

от истца: Галкина Е.М. - зам. директора по учебной работе по доверенности от 10 февраля 2003 г., Соловьева Л.Ю. - глав. Бухгалтер по доверенности от 10 февраля 2003 г., Цветкова Л.Н. - адвокат по доверенности от 10 февраля 2003 г., удостоверение N 253 от 22 ноября 2002 г.,

от ответчиков:

ГП ИвПЖРТ" (заявитель жалобы): - Глазкова Н.Е. - юрисконсульт по доверенности N 01/10-02 от 1 октября 2002 г., Брюшинина Н.Е. - юрисконсульт по доверенности N 02/10-02 от 1 октября 2002 г., Лебедев М.Б. - юрисконсульт по доверенности N 03/10-02 от 1 октября 2002 г.,

Комитета Ивановской области по управлению государственным имуществом: Силкина М.В. - главный специалист-юрист по доверенности N 5 от 21 января 2003 г.,

от третьего лица: Гайнутдинова Л.Х. - главный специалист по доверенности N 83 от 2 декабря 2002 г.,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Государственного предприятия "Ивановский производственный жилищно-ремонтный трест" на решение Арбитражного суда Ивановской области от 28 ноября 2002 г. по делу N 124/8, принятое судьей Ельфиной Г.Ю. по иску Ивановского медицинского колледжа Минздрава РФ к Комитету по управлению государственным имуществом Администрации Ивановской области, ГП "Ивановский производственный жилищно-ремонтный трест" о признании договора недействительным,

установила:

В Арбитражный суд Ивановской области с исковым заявлением о признании недействительным договора N 180/94 о закреплении за предприятием государственного имущества на праве полного хозяйственного ведения, заключенного 5 декабря 1994 г. между Комитетом по управлению государственным имуществом Администрации Ивановской области и государственным предприятием "Ивановский производственный жилищно-ремонтный трест" (далее ГП "ИвПЖРТ") в части передачи в хозяйственное ведение здания, расположенного по адресу: Иваново, Кирякиных, 18 и исключении из Единого государственного реестра прав (далее ЕГРП) записи о праве хозяйственного ведения ГП "ИвПЖРТ" на указанное здание, обратился Ивановский медицинский колледж Минздрава России (далее - медколледж).

Определением арбитражного суда от 6 августа 2002 г. исковые требования о признании недействительной записи в ЕГРП выделены в отдельное производство (дело N 163/8).

В ходе рассмотрения дела медколледж дополнил исковые требования и просил применить последствия недействительности спорной сделки в виде обязания ГП "ИвПЖРТ" возвратить здание собственнику - Российской Федерации путем передачи Территориальному управлению Минимущества России по Ивановской области (далee - Теруправление).

Определением арбитражного суда от 9 августа 2002 г. Теруправление привлечено к участию в деле в качестве третьего лица.

Решением арбитражного суда от 28 ноября 2002 г. по делу N 124/8 исковые требования медколледжа удовлетворены. Договор N 180/94 от 5 декабря 1994 г. признан ничтожным в части передачи здания, расположенного в г. Иванове, Кирякиных, 18, в хозяйственное ведение ГП "ИвПЖРТ". Ответчик обязывался возвратить здание в федеральную собственность путем передачи Теруправлению.

С принятым решением ГП "ИвПЖРТ" не согласилось и обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение отменить, полагая, что выводы суда, изложенные в решении, не соответствуют обстоятельствам дела, а также судом неправомерно применены нормы материального права.

ГП "ИвПЖРТ" считает, что судом не дана надлежащая правовая оценка его выводам о том, что медколледж является ненадлежащим истцом по делу.

Заявитель жалобы утверждает, что при признании спорной сделки ничтожной, суд неправомерно применил п. 8 постановления Правительства РФ от 13 мая 1992 г. N 312 "О неотложных мерах по экономической и социальной защите системы образования", поскольку спорное здание никогда не принадлежало к числу зданий, используемых системой образования.

ГП "ИвПЖРТ" считает, что вывод суда о том, что решение Исполнительного комитета Совета народных депутатов от 11 августа 1986 г. N 246 о передаче спорного здания на баланс медучилища не утратило своей силы, не соответствует обстоятельствам дела.

Заявитель жалобы полагает, что судом неправомерно применены последствия недействительности ничтожной сделки в виде обязания ГП "ИвПЖРТ" возвратить спорное здание в федеральную собственность. Он считает, что при применении двусторонней реституции спорное здание должно остаться у ГП "ИвПЖРТ". Суд же, применив последствия недействительности сделки, фактически вернул стороны в состояние, существовавшее на 1986 год.

Законность и обоснованность принятого решения проверена апелляционной инстанцией арбитражного суда в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

Как следует из материалов дела, здание, расположенное в г. Иванове, Кирякиных, 18, было построено в 1955 г. как общежитие и первоначально находилось на балансе ЖКК Ивановского строительного треста N 130 в качестве жилого фонда.

В 1959 году Ивановский строительный трест N 130 был ликвидирован с передачей своих предприятий в подчинение управлению Ивстройпрома, в том числе и ЖКК, на балансе которой находилось спорное здание.

С мая 1960 года нижний этаж здания был передан школе рабочей молодежи N 19 при заводе Автокранов г. Иванова (Решение Ивановского горисполкома от 13 мая 1960 г. N 370).

С 1973 года общежитие в здании полностью ликвидировано, осуществлено капитальное переоборудование здания, и оно полностью передано под школу рабочей молодежи N 19 (архивная справка от 25 сентября 2002 г. N 335-14, годовой отчет по подрядной деятельности ЖЭК треста Ивгорстрой за 1973 г.). В этот период здание находится на балансе ЖЭК как нежилое помещение. В материалах дела отсутствуют доказательства перевода жилого помещения в нежилое. По договору аренды ШРМ N 19 завода Автокранов занимала здание до 1986 года.

В соответствии с Решением Исполкома Ивановского облсовета народных депутатов от 11 августа 1986 г. N 246 было разрешено Фрунзенскому райисполкому закрыть вечернюю общеобразовательную школу N 19 и передать освободившееся здание с баланса Фрунзенского районе на баланс Ивановского медицинского училища. Решение было вызвано тем, что по указанию райисполкома медучилище обязывалось освободить ранее занимаемое фармацевтическим отделением училища здание по ул. Кузнецова г. Иванова. С августа 1986 года и по настоящее время медколледж занимает спорное здание по ул. Кирякиных, 18.

Однако, передача здания с баланса ЖЭК на баланс Фрузенского районо, а в дальнейшем на баланс медучилища не производилась. Медколледж всегда занимал спорное здание на правах аренды. Последний договор аренды N 08/98 был заключен медколледжем 14 января 1998 г. с КУГИ и ГП "ИвПЖРТ".

Ивановский производственный жилищно-ремонтный трест "ИвПЖРТ" был создан приказом Главного территориального управления по строительству в Ивановской области "Главивановострой" от 9 января 1987 г. N 7. Согласно Уставам ИвПЖРТ от 2 марта 1992 г. и от 23 декабря 1994 г. основной задачей треста является содержание и эксплуатация жилого фонда. При создании ИвПЖРТ на его баланс был передан от других предприятий жилой фонд (п. 12 приказа от 9 января 1987 г. N 7).

Доказательств передачи спорного здания по ул. Кирякиных, 18 на баланс ИвПЖРТ в материалах дела нет. Однако здание учитывается на балансе ИвПЖРТ с момента его создания.

5 декабря 1994 г. между Комитетом по управлению государственным имуществом Администрации Ивановской области и ГП "ИвПЖРТ" был заключен договор N 180/94 о закреплении за предприятием государственного имущества на праве полного хозяйственного ведения, согласно которому ГП "ИвПЖРТ" в числе прочих передано в полное хозяйственное ведение и здание по ул. Кирякиных, 18. В 2001 году ГП "ИвПЖРТ" осуществило госрегистрацию права на здание в ЕГРП.

В 2000 году в отношении ГП "ИвПЖРТ" возбуждена процедура банкротства. Решением Арбитражного суда Ивановской области от 14 декабря 2000 г. по делу N 216/1-Б ГП "ИвПЖРТ" признано банкротом, и в отношении его введено конкурсное производство. Спорное здание конкурсным управляющим было включено в конкурсную массу должника, и принято решение о его продаже. Договоры аренды с медколледжем были ответчиком расторгнуты.

Медколледж, считая договор N 180/94 от 5 декабря 1994 г. в части передачи в полное хозяйственное ведение спорного здания по ул. Кирякиных, 18 ничтожной сделкой, обратился в арбитражный суд с иском о признании его недействительным согласно ст.ст. 167, 168 Гражданского кодекса РФ.

Исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и заслушав представителей сторон и третьих лиц, апелляционная инстанция арбитражного суда не находит достаточных оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены решения арбитражного суда первой инстанции.

Медколледж является надлежащим истцом по заявленным исковым требованиям.

У истца имелись достаточные правовые основания для занятия и пользования спорным зданием (Решение Исполкома Ивановского облсовета народных депутатов от 11 августа 1986 г. N 246). Здание использовалось колледжем на правах аренды. С введением в 2000 году в отношении ГП "ИвПЖРТ" процедуры банкротства права арендатора нарушены, договоры аренды расторгнуты. Медколледжу заявлен в суд иск о выселении. Конкурсным управляющим ГП "ИвПЖРТ" спорное здание включено в конкурсную массу и приняты реальные меры к продаже здания. Следовательно, медколледж имеет полное право на защиту своих законных прав в суде. Оснований для признания его ненадлежащим истцом не усматривается.

С требованием о признании сделки ничтожной может обратиться любое лицо, которое считает, что оспариваемой сделкой нарушаются его права. В рассматриваемом деле нарушаются права арендатора, и под угрозу срыва ставится весь учебный процесс в медколледже. Правовым основанием для обращения медколледжа в арбитражный суд следует считать ст. 305 Гражданского кодекса РФ.

Арбитражный суд первой инстанции всесторонне и объективно исследовал все заявленные сторонами обстоятельства и принял обоснованное решение.

Нарушений норм материального и процессуального права при рассмотрении дела не усматривается.

Арбитражный суд при принятии решения правомерно применил п. 8 Постановления Правительства РФ от 13 мая 1992 г. N 312 "О неотложных мерах по экономической и социальной защите системы образования". Спорное здание уже с 1960 года использовалось системой образования под размещение ШРМ N 19. С 1986 года в здании размещается медколледж. Следовательно, здание используется для учебных целей. Не имеет существенного значения, кто является собственником зданий и сооружений, поскольку целью указанного выше постановления правительства является создание правовых мер для социальной защиты системы образования.

Не является состоятельным и довод заявителя жалобы, что суд неправомерно признал действующим решение Ивоблисполкома от 11 августа 1986 г. N 246 о передаче спорного здания на баланс медучилища.

Указанное решение явилось правовым основанием для занятия и размещения в здании медучилища. Не имеет существенного правового значения факт отсутствия в материалах дела доказательств, что спорное здание на момент принятия решения Ивоблисполкомом находилось на балансе Фрунзенского районе. Решение Ивоблисполкома не отменено и не признано недействительным в установленном законом порядке. Ивоблисполком был вправе распорядиться объектом государственной собственности.

Комитетом по управлению госимуществом Администрации Ивановской области, как уполномоченным органом, своевременно не были пригяты меры к реализации в полном объеме указанного решения Иноблисполкома.

Вместо этого комитет, не проверив правомерность нахождения здания, занимаемого государственным образовательным учреждением, на балансе ГП "ИвПЖРТ" заключил 5 декабря 1994 г. с последним договор N 180/94 о закреплении за ним на праве хозяйственного ведения спорного здания.

ГП "ИвПЖРТ" не представило доказательств наличия правовых оснований для постановки на балансовый учет нежилого здания по ул. Кирякиных, 18.

Нельзя признать правомерным довод заявителя жалобы о нарушении арбитражным судом норм материального права при применении последствий недействительности ничтожной сделки.

Согласно ст.ст. 166, 167 Гражданского кодекса РФ при недействительности сделки каждая сторона обязана возвратить другой стороне все полученное по сделке.

Спорное здание подлежит возврату в государственную казну путем передачи Теруправлению Минимущества России по Ивановской области, поскольку указанный орган с 2 февраля 2001 г. осуществляет полномочия по управлению и распоряжению объектами федеральной собственности. До заключения 5 декабря 1994 г. договора N 180/94 спорное здание находилось в государственной собственности.

В связи с отказом в удовлетворении апелляционной жалобы расходы по госпошлине в соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ отнести на заявителя жалобы.

Руководствуясь статьями 110, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционная инстанция арбитражного суда

постановила:

Решение арбитражного суда от 28 ноября 2002 г. по делу N 124/8 оставить изменения, а апелляционную жалобу ГП "ИвПЖРТ" без удовлетворения.

Заявителю жалобы уменьшить госпошлину до 500 рублей.

Взыскать с ГП "ИвПЖРТ" в доход федерального бюджета 500 рублей госпошлины по апелляционной жалобе.

Настоящее постановление может быть обжаловано в 2-х месячный срок в кассационную инстанцию.

Председательствующий

Н.П.Басова

Судьи     А.Н.Бадин

          О.В.Лопухина