Решение Арбитражного Суда Ивановской области от 24 декабря 2002 г. N 2169/5 Ответчик нарушил установленный ст. 11 Закона РФ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" 30-дневный срок регистрации в органах ПФР с момента государственной регистрации в качестве предпринимателя, что повлекло за собой наложение штрафа

Решение Арбитражного Суда Ивановской области
от 24 декабря 2002 г. N 2169/5

Арбитражный суд Ивановской области

в составе судьи Голикова С.Н.

при ведении протокола судебного заседания судьей Голиковым С.Н.

рассмотрев в судебном заседании дело по иску

Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в г. Фурамнове и Фурмановском районе Ивановской области

к предпринимателю Смирнову Михаилу Владимировичу

о взыскании 5000 рублей штрафа при участии в заседании:

от ответчика - Смирнова М.В., свидетельство о государственной регистрации в качестве предпринимателя N 4036 от 10 апреля 2002 г.

установил:

ГУ - Управление ПФ РФ в г. Фурманове и Фурмановском районе обратилось в Арбитражный суд Ивановской области с исковым заявлением к предпринимателю Смирнову М.В. о взыскании 5000 рублей штрафа за нарушение срока регистрации в органах Пенсионного фонда.

Рассмотрение дела откладывалось ввиду неполучения ответчиком определения о назначении дела к судебному разбирательству.

До начала рассмотрения дела от истца поступило заявление о рассмотрении дела в отсутствие его представителя.

Исковые требования истца состоят в следующем, что ГУ - Управлением ПФ РФ в г. Фурманове и Фурмановском районе установлено, что предприниматель Смирнов М.В. нарушил 30-дневный срок регистрации в органах ПФ РФ, установленный ст. 11 Закона РФ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ, введенного в действие с 20 декабря 2001 г.

Свидетельство о государственной регистрации в качестве предпринимателя N 4036 выдано ответчику 10 апреля 2002 г. Главой администрации г. Фурманова и Фурмановского района Ивановской области, с заявлением о регистрации в орган ПФ РФ ответчик обратился 29 июля 2002 г., то есть спустя 30 дней.

За допущенное правонарушение решением руководителя Управления ПФ в г. Фурамнове и Фурмановском районе N 2/8 от 27 сентября 2002 г. предприниматель Смирнов М.В. привлечен к ответственности на основании п. 1 ст. 27 Федерального Закона N 167-ФЗ от 15 декабря 2001 г. "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" в виде наложения штрафа в сумме 5000 руб.

На день судебного рассмотрения штраф в добровольном порядке ответчиком не уплачен, а поэтому истец просит взыскать его в судебном порядке.

Ответчик исковые требования признал, в судебном заседании пояснил, что нарушение срока регистрации связано с незнанием законодательства, в настоящее время все страховые взносы уплачены. Смирнов М.В. просил суд уменьшить сумму штрафа.

Заслушав ответчика, оценив представленные по делу доказательства, арбитражный суд пришел к заключению о правомерности и обоснованности заявленных исковых требовании.

Согласно ст. ст. 6, 11, 14 Федерального Закона N 167-ФЗ от 15 декабря 2001 г. "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" индивидуальные предприниматели являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию и в тридцатидневный срок со дня государственной регистрации обязаны зарегистрироваться в территориальных органах ПФР.

За нарушение страхователем установленного срока регистрации статьей 27 Федерального Закона РФ N 167-ФЗ от 15 декабря 2001 г. "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" установлена ответственность в виде уплаты штрафа в размере 5000 руб., а при нарушении срока более чем на 90 дней - 10000 руб.

В соответствии со ст. ст. 5, 13 вышеназванного Закона функции страховщика по обязательному пенсионному страхованию выполняет Пенсионный фонд РФ, в обязанности которого входит осуществление регистрации страхователей, ведение государственного банка данных по всем категориям страхователей.

Статья 243 НК РФ (в ред. Федерального закона N 198-ФЗ от 31 декабря 2001 г.) устанавливает обязанность налогоплательщиков, выступающих в качестве страхователей по обязательному пенсионному страхованию, представлять в Пенсионный фонд РФ сведения и документы в соответствии с ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" в отношении застрахованных лиц. Статьей 10 НК РФ внебюджетные фонды отнесены к участникам отношений, регулируемых законодательством о налогах и сборах, пользуются правами и несут обязанности налоговых органов (ст. 34.1 НК РФ). Статьей 2 Федерального закона N 167-ФЗ установлено, что правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления когтроля за их уплатой, регулируются законодательством Российской Федерации о нплогах и сборах.

Исходя из вышеизложенных норм, наложение штрафов за нарушение срока регистрации должно производится с соблюдением порядка, установленного Налоговым кодексом РФ.

Как следует из материалов дела, Смирновым М.В. нарушен срок регистрации в территориальном органе страховщика, установленный статьей 11 ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в РФ", нарушение срока регистрации не превысило 90 дней.

Решение руководителя УПФР N 2/8 от 27 сентября 2002 г. вынесено в соответствии с законодательством, требования УПФР о взыскании со Смирнова М.В. штрафа за нарушение срока регистрации являются правомерными. Так как предложение о добровольной уплате штрафа ответчиком не исполнено, в соответствии со статьей 104 Налогового кодекса РФ штраф подлежит взысканию в судебном порядке.

При взыскании штрафа суд считает возможным учесть смягчающие вину ответчика обстоятельства: нахождение на иждивении жены, отсутствие дохода от предпринимательской деятельности, сумма штрафа несоразмерна тяжести допущенного нарушения.

В соответствии с Законом РФ "О государственной пошлине" расходы по уплате госпошлины относятся па ответчика.

Руководствуясь статьями 167 - 170, 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил

1. Исковые требования истца удовлетворить частично.

2. Расходы по госпошлине отнести на ответчика.

3. Взыскать с Смирнова Михаила Владимировича, зарегистрированного в качестве предпринимателя без образования юридического лица по адресу: Ивановская область, г. Фурманов ул. К. Либкнехта, 15, свидетельство о регистрации в качестве предпринимателя без образования юридического лица N 4036 от 10 апреля 2002 г.

а) в пользу Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда России в г. Фурманове и Фурмановском районе 500 руб. штрафа;

б) в доход федерального бюджета через межрайонную ИМНС РФ по г. Фурманову и Фурмановскому району 250руб. госпошлины.

4. Исполнительные листы выдать после вступления решения в законную силу.

5. Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня принятия в арбитражный суд апелляционной инстанции - в арбитражный суд Ивановской области (ст. 259 АПК РФ), после вступления решения в законную силу - в течение двух месяцев - в арбитражный суд кассационной инстанции - в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа г. Н.Новгород (ст. 276 АПК РФ), в порядке надзора в Высший Арбитражный суд Российской Федерации по правилам главы 36 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

Судья

С.Н.Голиков